| 標題：新形勢下推進國企黨建與安全生產(chǎn)管理進展情況的調(diào)研與思考 |
| 新形勢下推進國企黨建與安全生產(chǎn)管理進展情況的調(diào)研與思考 _總書記強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。作為電力國企，公司黨委始終把保護職工群眾生命安全放在各項工作首位，以“黨建+安全生產(chǎn)管理提升”工作機制為載體，深化黨建工作和安全生產(chǎn)雙融互促，引領保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 一、新形勢下推進國企黨建與安全生產(chǎn)管理提升存在的主要問題 梳理分析近五年國內(nèi)能源國企安全事故案例，發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)為“三個比較集中”：責任事故比較集中；一線班組事故比較集中；承包商事故比較集中。原因主要表現(xiàn)為五個方面。 一是部分領導干部對安全生產(chǎn)重視不夠。一些企業(yè)在“發(fā)展”與“效益”的驅(qū)動下，對“安全第一”的認識和擺位出現(xiàn)了問題，算不清大賬小賬。一部分領導干部對“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求置若罔聞，風險意識、憂患意識、底線意識弱化，在面對安全與發(fā)展的選擇題時，選錯了根本站位。 二是安全生產(chǎn)責任落實不到位。國家電投安全生產(chǎn)主體責任由三大責任體系共同履行：安全生產(chǎn)保證責任體系是基礎和核心，安全生產(chǎn)監(jiān)督責任體系起到監(jiān)督檢查和指導協(xié)調(diào)的作用，安全生產(chǎn)支持責任體系起到引領督促和支持保障的作用。分析近幾年發(fā)生的安全事故案例，會發(fā)現(xiàn)因為安全生產(chǎn)責任落實不到位，三大責任體系運轉(zhuǎn)不暢，導致安全事故發(fā)生。 三是基層基礎管理相對比較薄弱。首先，班組長安全管理能力不足。班組是企業(yè)最基層的生 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1053字，正式會員可完整閱讀）…… 二、以“黨建+安全生產(chǎn)管理提升”工作體系引領保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索 為了破解上述難題，公司黨委創(chuàng)新開展了一系列探索實踐，創(chuàng)造性提出了企業(yè)職工“安全屋”概念——構筑“以班組安全管理建設為基礎，黨政、技術、安全監(jiān)督各級安全生產(chǎn)責任制落實為支柱，黨建引領為頂梁，抓住人、設備、管理三大要素修筑銅墻鐵壁”的企業(yè)職工“安全屋”架構，為公司全體職工群眾撐起守護生命安全的家園。 第一，夯實一線班組安全管理基礎。著力加強班組和班組長安全意識和能力提升。每年有針對性地開展培訓工作，實現(xiàn)培訓全覆蓋、技能總提升。每半年至少組織一次班組調(diào)研、班組長交流。建立健全班組長選拔、培養(yǎng)、晉升激勵機制，促使班組長提高履行本崗位職責的能力。要求班組長履行班組管理第一責任人職責，關心了解每位班員的身體狀況、家庭情況。著力發(fā)揮好班長、安全員、技術員三大安全支柱作用。強化班長是班組安全生產(chǎn)第一責任人，安全員是班組安全監(jiān)督第一責任人，生產(chǎn)型班組技術員是班組技術管理第一責任人的責任制落實規(guī)定，做實做深班組安全管理的關鍵支柱作用。運用信息化手段狠抓班組減負。將生產(chǎn)運維、技改和等級檢修、工程建設、后勤服務四類班組安全管理電子臺賬全部納入企業(yè)生產(chǎn)實時監(jiān)控系統(tǒng)。在生產(chǎn)實時App中按照少而精原則，增加班組安全管理查看及填報、上傳功能，提高使用效率。積極推廣運用高效實用的定位_、HSE二維碼、5G安全帽、視頻會議等信息技術手段，最大限度減少基層班組負擔。大力實施外委班組“同質(zhì)化”。一是班組建設同質(zhì)化。統(tǒng)一班組建設標準，實現(xiàn)外委班組嵌入式管理，做到同學習、同教育、同獎懲，年度開展全覆蓋的安全示范班組評比，同時表彰先進外委班組。二是管理體系同質(zhì)化。所有外委單位（班組）納入業(yè)主單位相關部門組織管理、制度管理體系，統(tǒng)一班組命名。外委班組掛靠部門對口專業(yè)垂直管理，由專業(yè)人員指導外委班組開展日常工作，確保日常工作開展方式及資料記錄的一致性和連貫性。三是工作標準同質(zhì)化。以公司《安健環(huán)管理手冊》《生產(chǎn)管理手冊》為行動綱領，指導外委班組長及以上管理崗位執(zhí)行統(tǒng)一工作計劃和標準要求。四是作業(yè)_同質(zhì)化，對外委單位嚴格執(zhí)行作業(yè)前雙交底，即由工作負責人和專業(yè)負責人共同到場交底，風險作業(yè)嚴格履行先決條件審查及專業(yè)人員全過程旁站監(jiān)督機制。五是黨建文化同質(zhì)化。外委班組參與到業(yè)主單位統(tǒng)一組織的黨員責任區(qū)和示范崗的創(chuàng)建工作。組織外委班組與業(yè)主職工共同學習國家電投企業(yè)文化。六是評優(yōu)激勵同質(zhì)化。集體類先進評比給予外委班組一定比例。將外委人員獎懲納入公司各個業(yè)務板塊的考核激勵范圍，給予外委班組一定比例的獎勵名額，并以工程款、招標要求、合同條款約定等方式，確保兌現(xiàn)到具體外委班組和人員。探索實施反向同質(zhì)化管理。涉及港口航道、海上風電等業(yè)務的三級單位在水上交通、海上施工等非電力業(yè)務方面，加強與承包商單位的溝通聯(lián)系，理清安全管理責任，學習他們在班組建設方面的良好實踐經(jīng)驗，推進弱項業(yè)務的管理提升，確保安全管理不留短板。 第二，打造安全生產(chǎn)三大支柱。一是建立健全黨政各級安全生產(chǎn)責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，構建黨政工團協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局。制定了《安全生產(chǎn)三大責任體系建設導則暨全員崗位安全生產(chǎn)責任制》，明確了從公司領導到部門負責人及部門每一個崗位，再到班組、班組長，直到每一個班組員工的安全職責、到位標準、考核標準和權限與義務，建立起覆蓋各業(yè)務、各領域和各崗位人員的安全生產(chǎn)責任體系和工作協(xié)作機制。二是建立健全技術各級安全生產(chǎn)責任制。在公司本部明確工程和生產(chǎn)分管領導在分管領域履行總工程師職責。成立生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度與培訓中心，建設覆蓋全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)的技術支持中心。各三級單位建立健全以總工程師_各級技術崗位責任制。充分發(fā)揮各級人員層層技術把關作用，推行技術和行政審批雙簽制，并在實施過程中不斷探索更新，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化、信息化，做到所有技術操作均有章可循，有據(jù)可查。三是建立健全安全監(jiān)督各級安全生產(chǎn)責任制。明確安全總監(jiān)是企業(yè)安全監(jiān)督體系的第一責任人，對安全監(jiān)督全面負責。明確公司系統(tǒng)安全監(jiān)督責任體系由安全總監(jiān)、安全監(jiān)督部門、生產(chǎn)部門安全專工（其他部門安全員）、班組安全員等組成。明確各級安全監(jiān)督崗位的職責、權限和考核內(nèi)容，充分發(fā)揮各級人員安全監(jiān)督把關作用，規(guī)范安全監(jiān)督審核流程。在技術和行政審批雙簽制的基礎上，推行安全監(jiān)督審核嵌入主要管理流程，并在實施過程中歸納總結，持續(xù)完善，保證安全監(jiān)督責任體系有效運行。建立健全配套激勵機制。配套制定了公司《專業(yè)技術隊伍和安全監(jiān)督隊伍建設激勵方案》，明確對三級單位總工程師、生產(chǎn)技術部門、技術監(jiān)督工程師、專業(yè)工程師，生產(chǎn)部門技術負責人以及生產(chǎn)運維班組技術員，以及三級單位安全總監(jiān)、安全監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)部門安全專工、生產(chǎn)部門班 ……（未完，全文共5687字，當前只顯示2738字，請閱讀下面提示信息。收藏新形勢下推進國企黨建與安全生產(chǎn)管理進展情況的調(diào)研與思考） 上一篇：專題黨課：保持清清爽爽的黨內(nèi)同志關系 下一篇：國企在青年人才隊伍建設工作座談會上的交流發(fā)言 相關欄目：七一黨建專題 安全 安全講話 管理 工作總結 工作匯報 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |