| 標題：在全市特色小鎮(zhèn)“比學趕超”現(xiàn)場推進會上的講話 |
| 在全市特色小鎮(zhèn)“比學趕超”現(xiàn)場推進會上的講話 今天召開全市特色小鎮(zhèn)“比學趕超”第一次現(xiàn)場會，希望大家通過這個平臺學一學相互之間的產(chǎn)業(yè)高度、創(chuàng)新深度，比一比相互之間的建設進度、扶持力度，通過“比學趕超”，促進我市特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展。剛才，我們現(xiàn)場考察了新能源汽車小鎮(zhèn)，作了經(jīng)驗交流，介紹了有關(guān)金融扶持方面的政策，講的都很好，希望大家能從中受到啟發(fā)、得到借鑒。下面，我就加快推進特色小鎮(zhèn)建設再講三點意見： 一、充分肯定我市特色小鎮(zhèn)建設取得的成效 自去年全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作現(xiàn)場推進會以來，全市各地高度重視，聚焦五大千億產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，致力于培育一批一二三產(chǎn)聯(lián)動、歷史現(xiàn)代未來同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產(chǎn)業(yè)平臺，特色小鎮(zhèn)建設成效明顯。金融小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、江南藥鎮(zhèn)3個小鎮(zhèn)于月被列入首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。今年1月省公布的第二批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和培育名單中，我市有個特色小鎮(zhèn)上榜，木雕小鎮(zhèn)、巖小鎮(zhèn)、新能源汽車小鎮(zhèn)列入創(chuàng)建名單；電商小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)、仙華小鎮(zhèn)、古茶場文化小鎮(zhèn)、樂樂小鎮(zhèn)5個小鎮(zhèn)列入培育名單。特色小鎮(zhèn)建設工作開局良好，取得了階段性成效。 （一）突出組織保障，建立了合力推進工作機制。市政府建立了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導謀劃，對14個部門（單位）的職責分工 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略933字，正式會員可完整閱讀）…… （一）思想認識不夠深入。一是概念內(nèi)涵理解不準確。有些地方在規(guī)劃建設過程中存在空間分離、功能拼湊等問題。有些地方是在原產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或城鎮(zhèn)建設區(qū)中劃出一塊，進行包裝�！捌幢P大雜燴”和“新瓶裝舊酒”的問題導致部分特色小鎮(zhèn)沒有相對獨立的物理空間，與城鎮(zhèn)建成區(qū)、開發(fā)區(qū)關(guān)系不明，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能沒有較好的融合。二是思想認識不夠到位。有的特色小鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，沒有提升到縣（市、區(qū)）層面，也缺乏縣級基礎(chǔ)設施投資主體和管理機制。有的縣（市、區(qū)）重爭取、輕建設，存在“掛個牌、爭指標”的思維慣性。三是創(chuàng)新推力不強。創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的目的是通過培育新產(chǎn)業(yè)、帶動新投資、挖掘新內(nèi)涵、探索新機制，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，但有些地方簡單按照項目規(guī)劃來建設小鎮(zhèn)，沒有達到創(chuàng)建要求。 （二）建設進度不夠平衡。一是規(guī)劃目標不平衡。今天我們參觀的新能源汽車小鎮(zhèn)沒有列入省第一批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，但是后來者居上，如今已是規(guī)模初顯了。有的特色小鎮(zhèn)已有完善的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃，而有的特色小鎮(zhèn)還停留在概念性規(guī)劃階段，還在不斷地進行規(guī)劃調(diào)整，有的特色小鎮(zhèn)甚至連范圍都還沒有最終確定，差距很大。二是投資進度不平衡。從年底完成固定資產(chǎn)投資額看，最高的是新能源汽車小鎮(zhèn)，完成投資億元，但投資額基本上處于零狀態(tài)的特色小鎮(zhèn)還有好幾個。眾創(chuàng)小鎮(zhèn)、環(huán)保小鎮(zhèn)都沒有或幾乎沒有投資；南藥鎮(zhèn)是第一批列入省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)投資億元，對照特色產(chǎn)業(yè)占比達到70%，也就是年度特色產(chǎn)業(yè)投資額的要求，也沒有完成投資計劃。從完成年度目標來看，僅半數(shù)特色小鎮(zhèn)完成億元的投資目標。按照省政府的要求，除了是5年完成億元投資，其他縣（市、區(qū)）的特色小鎮(zhèn)都要求三年完成億元投資，而且不包括房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體。如果無法達標，那么特色小鎮(zhèn)就要被淘汰。所以，這項工作希望引起各地的高度重視。三是形象進度不平衡。溫泉小鎮(zhèn)、巖小鎮(zhèn)、樂樂小鎮(zhèn)等已經(jīng)雛形初現(xiàn)，金融小鎮(zhèn)、木雕小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)雖然沒有列入省第一批創(chuàng)建名單，但是大干快上，成效十分明顯。然而，有些特色小鎮(zhèn)還處在規(guī)劃修改完善和招商引資階段，建設進度亟待加快。 （三）產(chǎn)業(yè)特色不夠彰顯。一是產(chǎn)業(yè)層次不夠高端。不管是發(fā)展五大千億產(chǎn)業(yè)還是歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)很重要。在這方面我市與等地市比較還是有很大的差距，它們與美國紐約大學、英國圣馬丁藝術(shù)學院等世界知名時尚機構(gòu)深度合作，引進了國際人才參與建設和規(guī)劃，而我市的產(chǎn)業(yè)起點仍不高，行業(yè)影響力仍偏弱。二是產(chǎn)業(yè)要素不夠集聚。我市的特色小鎮(zhèn)建設還局限于“招兵買馬”的傳統(tǒng)做法，結(jié)構(gòu)形態(tài)趨于雷同，在省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的激烈競爭中無法脫穎而出。21個市級特色小鎮(zhèn)主要分布在休閑旅游、信息經(jīng)濟、歷史經(jīng)典這三類產(chǎn)業(yè)中，元素雷同較多，缺少特色。三是特色產(chǎn)業(yè)不夠突出。相比巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、襪藝小鎮(zhèn)、青瓷小鎮(zhèn)等，我市的特色小鎮(zhèn)區(qū)域特色元素融合不深，缺少讓人耳目一新、過目不忘的效果。 三、突出重點，全力推進我市特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展 加快我市特色小鎮(zhèn)建設和發(fā)展，要突出和注重“資本、特色、人才、市場、創(chuàng)建” 五個關(guān)鍵詞。 （一）資本。特色小鎮(zhèn)是資本相對集聚的平臺，而不只是一個帽子、一塊牌子。特色小鎮(zhèn)的建設事關(guān)全市擴大有效投資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、五大千億產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)培育，因此必須以資本為紐帶集聚高層次的人才、高端的要素和高新的業(yè)態(tài)。我們要按照高起點規(guī)劃和高標準建設的要求，切實抓好投資這個硬指標，21個特色小鎮(zhèn)三年計劃投資億元，其中2016年計劃投資億元。希望大家會后進一步落實責任、跟蹤服務、攻克難題、強化保障，做到在建項目加快進度，在談項目加快落地，后續(xù)項目加快謀劃，確保完成投資任務，“建一個成一個”，我市的特色小鎮(zhèn)一個都不被淘汰。 （二）特色。特色小鎮(zhèn)的魅力在于“特色”，要突出特色和亮點，強化特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)特色是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重中之重，每個小鎮(zhèn)都要鎖定“特”字做文章，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，而不能“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競爭。以汽車小鎮(zhèn)和樂樂小鎮(zhèn)為例，之所以培育創(chuàng)建這兩個小鎮(zhèn)，是與我們十幾年來一以貫之培育的產(chǎn)業(yè)密不可分的。市委、市政府經(jīng)過深入調(diào)研，按照我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，抓大活小，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)培育汽車產(chǎn)業(yè)和電子信 ……（未完，全文共4368字，當前只顯示2427字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市特色小鎮(zhèn)“比學趕超”現(xiàn)場推進會上的講話） 上一篇：研討發(fā)言：講好中國故事 增強中華文明傳播力影響力 下一篇：交流發(fā)言：勤學善思 知行合一 推動財政資金使用效益最大化 相關(guān)欄目： |