| 標(biāo)題：講稿：如何起草巡察報(bào)告 |
| 講稿：如何起草巡察報(bào)告 根據(jù)上級巡視巡察指導(dǎo)督導(dǎo)相關(guān)精神，巡察報(bào)告主要分為以下內(nèi)容：簡述基本情況和總體評價(jià)；巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題（按照“三個(gè)聚焦”框架）；反映重點(diǎn)人的問題線索（另專題報(bào)告）；意見建議。篇幅一般6000字左右。 寫好巡察報(bào)告，一定要提高政治站位，善于從政治高度審示和指出被巡察黨組織的政治擔(dān)當(dāng)、政治責(zé)任方面的問題；一定要聚焦被巡察黨組織職責(zé)定位，緊盯核心職能反映突出問題，體現(xiàn)個(gè)性問題；一定要做到精準(zhǔn)反映，客觀評價(jià)被巡察黨組織政治生態(tài)是好轉(zhuǎn)、持平、還是惡化，貫徹中央、省委、蘇州市委和昆山市委相關(guān)決策部署是好、較好、一般還是較差，存在的突出風(fēng)險(xiǎn)、腐敗和作風(fēng)問題、_機(jī)制性問題主要有哪些；一定要務(wù)必寫準(zhǔn)寫實(shí)，大問題不放過、小問題不糾纏，強(qiáng)化精準(zhǔn)數(shù)據(jù)、典型事例支撐，深入比較分析，具體明確指出問題并講深講透。 起草報(bào)告需要把握的重點(diǎn)： 第一，要突出政治屬性。要回應(yīng)中央、省委、蘇州市委及昆山市委的關(guān)切。具體要體現(xiàn)“五個(gè)突出”。一是突出政治站位。巡察報(bào)告反映的問題要堅(jiān)持以_總書記重要講話精神和上級部署要求為標(biāo)尺，從政治高度審示被巡察黨組織的政治立場、政治方向、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)。二是突出職責(zé)定位。這是深化政治巡察的本質(zhì)要求，也是檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的核心指標(biāo)。要聚焦被巡察單位職能責(zé)任特別是核心職能，查找貫徹落實(shí)中存在的問題，看有沒有認(rèn)識到位，政治站位有沒有上去 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略991字，正式會員可完整閱讀）…… 第三，需要規(guī)避的負(fù)面清單。根據(jù)上級巡視巡察部門審校巡視巡察報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)梳理，初步形成九條建議。概括起來是“九戒”。 一戒“散”，鎖定主要問題。存在問題主要是重點(diǎn)不聚焦、 不突出，列舉問題多而全、小而散。有的“三個(gè)聚焦”平均用力，面面俱到，未將第一個(gè)聚焦合理切分為幾個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注的第一個(gè)“聚焦”反映不夠。有的反映的不是重點(diǎn)問題，如闡述黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，舉少數(shù)基層單位黨員組織生活開展批評不經(jīng)常不嚴(yán)肅；表述_精神執(zhí)行不嚴(yán)，舉少數(shù)部門干部職工上下班遲到早退等問題。好的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)讓人對這個(gè)地方、這個(gè)單位存在的突出矛盾、政治生態(tài)和整體風(fēng)氣有一個(gè)深刻印象，反映這個(gè)黨組織的特點(diǎn)，因此要抓住第一個(gè)“聚焦”進(jìn)行深挖，將被巡察黨組織最突出的問題反映出來。 二戒“低”，提高政治站位。存在問題主要是政治站位不夠 高，沒有以小見大、以下看上、由表及里。有的沒有把握好政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，沒有將業(yè)務(wù)放到政治層面去分析，如指出某地“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢”“安全生產(chǎn)和�；饭芾泶嬖陔[患”“公共基礎(chǔ)服務(wù)仍有不足”、有的企業(yè)“三大主業(yè)發(fā)展不平衡”等。有的未運(yùn)用省里的標(biāo)準(zhǔn)衡量，如指出某地“村年均穩(wěn)定性收入727萬元，低于全市平均水平”。解決這一問題，關(guān)鍵在于提高政治站位，將發(fā)現(xiàn)的具體問題從政治態(tài)度、政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨热徱暫秃饬�，就會得出重要結(jié)論。有個(gè)巡視報(bào)告，發(fā)現(xiàn)該單位以“行業(yè)潛規(guī)則”名義違規(guī)向系統(tǒng)內(nèi)發(fā)放大額“獎勵費(fèi)”，將其定性為“紀(jì)律規(guī)矩意識淡漠”，很好地體現(xiàn)了政治高度。 三戒“偏”，定準(zhǔn)責(zé)任主體。存在問題主要是責(zé)任定得不準(zhǔn)， 似是而非，難以整改。如指出某地“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通‘大動脈’不暢，高鐵、輕軌、過江隧道等綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)尚在規(guī)劃實(shí)施之中”，某開發(fā)區(qū)“一段時(shí)期班子配備不到位”，這些問題不是被巡視巡察黨組織自身能解決的，某單位“對蘇北優(yōu)秀教師外流等現(xiàn)象未提出有效的解決對策”，不符合該單位的職能。只有找準(zhǔn)責(zé)任主體，問題才能定得準(zhǔn)并有利于整改。 四戒“空”，強(qiáng)化有形支撐。存在問題主要是有觀點(diǎn)、無事例，有論點(diǎn)、少論據(jù)，觀點(diǎn)大、事例小。有的觀點(diǎn)很大但問題內(nèi)容概念性居多，多以“有的”“有些”等空泛內(nèi)容闡述。指出某單位“違反_精神問題仍然存在，下屬單位存在私車公養(yǎng)、 違規(guī)接待、購買購物卡、購買高檔酒水、違規(guī)發(fā)放獎金等問題”， 問題闡述不具體不明確。有的問題支撐、佐證觀點(diǎn)不力，如指出某地“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求剛性不足，責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層衰減。2016年以來，因違紀(jì)違法被查處的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有67 名”。查處案件數(shù)量多，表明查處力度大，但還不足以說明觀點(diǎn)，應(yīng)對案情進(jìn)行深入分析，再得出結(jié)論。有的對典型事例寫得不實(shí)不透，如指出某單位違規(guī)決策造成重大損失，未說清如何違規(guī)、金額多少等。報(bào)告指出問題一定要有分量，言之有物、言之有據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)和典型事例，將每個(gè)問題說具體說明確，形成強(qiáng)有力支撐。 五戒“淺”，直指要害本質(zhì)。存在問題主要是指出問題浮于表面，深入了解、深挖根源和原因不夠。有的未能反映問題嚴(yán)重程度，許多報(bào)告第一點(diǎn)就是“學(xué)習(xí)貫徹不夠深入”，內(nèi)容大多數(shù)是有沒有組織學(xué)習(xí)、黨員干部基本常識記得如何，比如“2019 年1～8月僅開展3次交流研討”，簡單地看學(xué)了沒有、有沒有留痕，沒有從實(shí)際效果出發(fā)查找問題。有的未揭示問題產(chǎn)生的深層次原因，如指出某地“2016－2018年出讓的94宗經(jīng)營性建設(shè)用地中，有29宗尚未開工建設(shè)”，某�！敖處熎毡椴� ……（未完，全文共4636字，當(dāng)前只顯示2575字，請閱讀下面提示信息。收藏講稿：如何起草巡察報(bào)告） 上一篇：安全生產(chǎn)工作情況的點(diǎn)評講話 下一篇：在國企“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”專題研討會上的發(fā)言 相關(guān)欄目：綜合論文 |