| 標(biāo)題：基層黨建與鄉(xiāng)村治理工作調(diào)研研討交流材料 |
| 基層黨建與鄉(xiāng)村治理工作調(diào)研研討交流材料 《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出：建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理_。始終保證黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是堅持鄉(xiāng)村治理正確方向、提升鄉(xiāng)村治理水平與效能的關(guān)鍵所在�；鶎狱h組織作為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的“主力軍”，面對鄉(xiāng)村建設(shè)與治理中存在的問題、遇到的挑戰(zhàn)，要開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)責(zé)、行動在前，立足各村實際情況，傾聽廣大村民訴求，探索具有實用性、富有特色化的鄉(xiāng)村治理模式。 一、基層黨建與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在關(guān)聯(lián) （一）基層黨建對鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化有引領(lǐng)作用 基層黨建從組織力、凝聚力和影響力3個方面發(fā)揮了對鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用。組織力表現(xiàn)了基層黨組織對內(nèi)部各要素進(jìn)行整合、調(diào)配的能力，組織力的高低決定了基層黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，一方面突出了黨的集中領(lǐng)導(dǎo)作用，另一方面又能聯(lián)合鄉(xiāng)村企業(yè)、專業(yè)合作社、學(xué)校及社會組織等，構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的治理體系，使基層黨組織的影響力能夠_到鄉(xiāng)村的各個領(lǐng)域，提升鄉(xiāng)村治理的活力。凝聚力則是發(fā)揮基層黨組織“凝結(jié)核”的作用，將各類鄉(xiāng)村治理要素、資源凝聚在一起，共同為了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化這一目標(biāo)而作出努力。除此之外，基層黨組織還能憑借自己的影響力，參與到利益協(xié)調(diào)、資源整合等方面，尋求各主體利益之間的“最大公約數(shù)”，讓多方主體利益訴求得到滿足與實現(xiàn)，并在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下投入到鄉(xiāng)村治理與建設(shè)中。 （二）鄉(xiāng)村治理能有效激活基層黨建發(fā)展活力 鄉(xiāng)村治理能夠從提升黨員素養(yǎng)、促進(jìn)黨群關(guān) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1134字，正式會員可完整閱讀）…… 三、鄉(xiāng)村振興背景下黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的策略 鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。在社會治理重心下移的背景下，以黨建引領(lǐng)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，才能用正確的理論、科學(xué)的方法穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感、安全感、獲得感。從整體上來看，我國鄉(xiāng)村治理取得了階段性成績，但是部分地區(qū)基層干部短缺、生態(tài)環(huán)境破壞、治理手段單一等問題仍然存在，基層黨組織應(yīng)在充分考慮鄉(xiāng)村實際情況的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化責(zé)任意識、激發(fā)創(chuàng)新活力，帶領(lǐng)廣大村民共同參與到鄉(xiāng)村治理中，才能探索出一條特色化的鄉(xiāng)村治理道路。 （一）牢固樹立發(fā)展理念，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì) 黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村治理要將發(fā)展擺在首位，滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往，不斷提升他們的幸福感和獲得感。改革開放以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國各族人民的生活水平得到了顯著提升，鄉(xiāng)村的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，鄉(xiāng)村建設(shè)成績顯著。但是我們也必須認(rèn)識到，治理不夠規(guī)范、治理手段粗放等問題在一些鄉(xiāng)村仍然存在，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性差等問題暴露出鄉(xiāng)村治理存在的短板。因此，應(yīng)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，在黨建引領(lǐng)下牢固樹立新發(fā)展理念，把發(fā)展作為第一要務(wù)，助力村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。要想實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，基層黨組織就要因地制宜、因村施策，在充分了解各村特色資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定資源開發(fā)戰(zhàn)略和品牌塑造戰(zhàn)略，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。同時，堅持黨建引領(lǐng)帶動多種新型經(jīng)營主體的發(fā)展，加大對農(nóng)村企業(yè)、專業(yè)合作社的幫扶力度，使其成為帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工的靈活發(fā)展原則，不斷提升村集體經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 （二）發(fā)揮基層黨組織作用，培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理能手 現(xiàn)階段黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理面臨的迫切問題是鄉(xiāng)村年輕干部較為匱乏，導(dǎo)致上級制定的好政策、好方案很難在鄉(xiāng)村順利落實。在這一背景下，培養(yǎng)一批熱愛鄉(xiāng)村、經(jīng)驗豐富、能力出眾、甘于奉獻(xiàn)的治理能手，就成為提升鄉(xiāng)村治理成效的關(guān)鍵。具體來說，第一是留住人才。樹立在工作一線培養(yǎng)干部、考察干部的理念，將鄉(xiāng)村治理成效與黨員干部的政績掛鉤，通過這種方式倒逼黨員干部一心撲在鄉(xiāng)村事務(wù)上，真正發(fā)揮自己的智慧和才干。保證選任晉升通道的透明與暢通，讓奮斗在基層一線的黨員干部能夠勞有所獲，從而激勵更多黨員干部下沉到基層，使鄉(xiāng)村治理成為識別干部的“試金石”。第二是培育人才。結(jié)合鄉(xiāng)村實際情況和特色產(chǎn)業(yè)，培育多種類型的人才，使其能夠在不同領(lǐng)域做到獨當(dāng)一面。例如，有的鄉(xiāng)村自然資源和人文資源豐富，可以此為契機(jī)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。這種情況下需要培育旅游管理型人才，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，繁榮鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)；還有的鄉(xiāng)村適合依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，這就需要培育電商管理型人才，做好招商引資工作，不斷壯大鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)。第三是堅持嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一，健全監(jiān)督考核機(jī)制，保證考核結(jié)果能夠準(zhǔn)確、全面地反映基層干部的工作情況。以考核結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行獎罰，督促基層干部真正將鄉(xiāng)村治理作為重大政治任務(wù)來對待。在留住本地人才、吸引外來人才的基礎(chǔ)上，通過人才振興推動黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展。 （三）重視鄉(xiāng)村道德建設(shè)，形成良好社會風(fēng)尚 培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、匡正社會風(fēng)氣，是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村道德建設(shè)也成為鄉(xiāng)村振興背景下基層黨組織的一項重要任務(wù)。要想形成良好社會風(fēng)尚，第一，黨員干部必須發(fā)揮好以身作則、率先垂范的作用，帶頭遵守村規(guī)民約，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，用優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。例如，近年來為了響應(yīng)關(guān)于移風(fēng)易俗的號召，各村修建了紅白理事大廳，但是許多村民受傳統(tǒng)觀念的影響很少使用。這種情況下，黨員干部既要通過村廣播、微信群等途徑宣傳移風(fēng)易俗工作，也要以身作則，帶頭使用紅白理事大廳將婚禮或喪禮簡辦。將宣傳與行動相結(jié)合，才能讓村民自覺抵制講排場、比闊氣等不良風(fēng)氣，逐漸營造文明鄉(xiāng)風(fēng)。第二，要認(rèn)識到鄉(xiāng)風(fēng)文明的主陣地在鄉(xiāng)村，主體是村民，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村道德建設(shè)必須始終圍繞村民這一核心_來進(jìn)行，體現(xiàn)村民的尊嚴(yán)與價值。黨員干部要深入走訪調(diào)研，從鄉(xiāng)土文化中挖掘正面的、積極的、對鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化有幫助的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，真正發(fā)揮村民在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中的主體地位。第三，要重點發(fā)揮村規(guī)民約、公序良俗的規(guī)范作用，黨員干部要帶頭，與村民代表一起制定村規(guī)民約，將其印制成冊，通過上門宣講、廣播宣傳、微信群傳播等多種途徑，讓村民了解村規(guī)民約并自覺遵守。隨著鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，村民養(yǎng)成良好習(xí)慣，為法治、德治與自治的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造條件，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化奠定扎實基礎(chǔ)。 （四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)，營造綠色發(fā)展氛圍 生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的有機(jī)組成與重要支撐。黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村治理既要追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓村民的物質(zhì)生活水平得到提升；也要兼顧自然生態(tài)的保護(hù)，打造宜居美麗、風(fēng)景迷人的村落。實踐表明，凡是片面追求短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)保護(hù)的鄉(xiāng)村治理模式，即便是短期內(nèi)可以增加村集體收入、帶動村民致富，后期也會因 ……（未完，全文共6121字，當(dāng)前只顯示2947字，請閱讀下面提示信息。收藏基層黨建與鄉(xiāng)村治理工作調(diào)研研討交流材料） 上一篇：某區(qū)委書記關(guān)于“四下基層”專題研討交流發(fā)言 下一篇：高校干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查和對策分析 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 調(diào)研報告 經(jīng)驗交流 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |