| 標(biāo)題：住建局棚戶區(qū)城中村調(diào)研報(bào)告 |
| 住建局棚戶區(qū)城中村調(diào)研報(bào)告 一、總體情況 *市屬于老工業(yè)基地城市，由于歷史原因，棚戶區(qū)存量較大，市區(qū)共有棚戶區(qū)*萬㎡、*萬戶。為改善棚戶區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境，加快城市建設(shè)步伐，20*年我市成立了以市長(zhǎng)為總指揮、主管城建副市長(zhǎng)為副總指揮，相關(guān)部門為成員單位的棚戶區(qū)改造指揮部，并正式啟動(dòng)棚戶區(qū)改造工作。通過采取政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的模式，經(jīng)過多年的不懈努力，截至20*年，累計(jì)完成棚戶區(qū)改造*萬㎡、*萬戶（20*年以前主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作，累計(jì)改造棚戶區(qū)*萬戶，20*年以后主要采取政府主導(dǎo)方式，累計(jì)改造棚戶區(qū)*萬戶），市中心區(qū)連片棚戶區(qū)已基本改造完畢，使一大批棚戶區(qū)居民從低矮破舊的平房搬進(jìn)了寬敞舒適的樓房，實(shí)現(xiàn)了“安居夢(mèng)”。 二、政府主導(dǎo)棚改項(xiàng)目存在主要問題 然而在棚改工作推進(jìn)過程中，仍存在一些問題，成為困擾居民正常生活、影響改善民生成效的阻礙。棚改項(xiàng)目分為市場(chǎng)化運(yùn)作和政府主導(dǎo)兩種，20*年以前主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作，20*年以后主要采取政府主導(dǎo)方式，市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目問題主要集中在回 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略767字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、由于土地性質(zhì)問題而無法履行強(qiáng)制執(zhí)行程序，面對(duì)“滯拆戶”缺乏強(qiáng)硬手段。*中*個(gè)項(xiàng)目中有*個(gè)地塊土地性質(zhì)為集體土地，在沒有履行完土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的情況下，對(duì)于索要高價(jià)的被征收居民，無法履行強(qiáng)制執(zhí)行程序，僅靠一味的勸導(dǎo)疏解，收效不大。 4、對(duì)違法建筑的日常監(jiān)管不到位。各棚戶區(qū)地塊新建搶建行為不斷發(fā)生，未及時(shí)查處打擊、予以強(qiáng)制拆除，給征收工作造成很大阻力。 （二）工程質(zhì)量問題原因 1、早期政府主導(dǎo)棚改項(xiàng)目項(xiàng)目工程量大、工期緊，特別是政府為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的目標(biāo)，要求各施工單位在冬季施工，嚴(yán)重影響了屋面防水、保溫等工程施工效果。 2、設(shè)計(jì)存在缺陷，頂層采用天棚彩鋼板和天溝排水，但在天棚內(nèi)無防水層，如果彩鋼板破損，雨水將直接滲漏到屋內(nèi)，并且煙囪磚體材質(zhì)不耐凍融，部分已經(jīng)倒塌，同時(shí)，冷熱溫差形成結(jié)露順管道回流也同樣造成滲漏現(xiàn)象。 3、當(dāng)年政府在未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的前提下，就要求各施工單位交房，并由各區(qū)政府組織回遷入住。 4、各相關(guān)物業(yè)公司未盡到應(yīng)有的責(zé)任，后期維護(hù)管理不及時(shí)、不到位，特別是縱容業(yè)主在樓頂安裝“小鍋蓋”等，造成彩鋼板、老虎窗被踩踏而破損嚴(yán)重，且不及時(shí)清理樓頂積雪，冰雪融化后造成天棚內(nèi)存在大量積水。 （三）逾期未回遷安置問題原因 1、政府在未做好資金籌集的前提下，先行啟動(dòng)房屋征收工作，比如*項(xiàng)目，于20*年啟動(dòng)房屋征收工作，而*貸款在20*年才簽約到位，*項(xiàng)目在20*年再次啟動(dòng)第二期房屋征收工作，由于政府匹配資金不足，回遷區(qū)至今未開工，導(dǎo)致首批征收的*戶要求回遷的居民無法回遷安置。 2、*貸款資金支持與前期企業(yè)開發(fā)征收政策不一致，非住宅無法進(jìn)行安置。在*項(xiàng)目未回遷的*戶中，有*戶住宅房屋采取購(gòu)買存量房方式進(jìn)行安置，目前購(gòu)買存量房招標(biāo)程序已完成，*已做好回遷安置方案，下一步*公司與*公司簽訂合同后，即可啟動(dòng)住宅回遷安置工作。但由于*貸款只支持非回遷區(qū)內(nèi)住宅房屋征收，因此，*商服住戶無法利用國(guó)開行貸款走購(gòu)買程序安置。同時(shí)，因現(xiàn)行*棚改政策對(duì)住宅購(gòu)買存量房的房屋僅支持支付*個(gè)月臨遷費(fèi)，如按預(yù)計(jì)20*年*月份回遷安置入戶，需支付百姓臨遷費(fèi)*元。 3、摸底工作不細(xì)致，數(shù)據(jù)偏差過大，回遷房戶型需求掌握不準(zhǔn)，導(dǎo)致回遷房戶型設(shè)計(jì)與實(shí)際回遷情況不匹配。*項(xiàng)目是在20*年上報(bào)棚改計(jì)劃，當(dāng)時(shí)由區(qū)政府上報(bào)計(jì)劃征收*戶、*萬平方米，在20*年正式實(shí)施房屋征收工作時(shí)，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了第一次調(diào)整，調(diào)整后計(jì)劃征收*戶、*萬平方米，在實(shí)施征收過程中，區(qū)政府將回遷戶型需求報(bào)給*公司進(jìn)行回遷房戶型設(shè)計(jì)。但在20*年又對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了第二次調(diào)整，調(diào)整后計(jì)劃征收*戶、*萬平方米，前后數(shù)據(jù)相差較大，導(dǎo)致可研變更和計(jì)劃調(diào)整難度較大，同時(shí)上報(bào)的戶型需求與實(shí)際不匹配，造成小戶型房源缺少*套。 四、解決措施及下一步工作建議 （一）針對(duì)未形成凈地問題 1、拓寬融資渠道，解決資金難題。由于*廳和*僅對(duì)棚戶區(qū)內(nèi)住宅房屋進(jìn)行政策和資金支持，如需征收企業(yè)、商服等非住宅房屋實(shí)現(xiàn)凈地，還應(yīng)從地方財(cái)政籌措資金、以土地整理項(xiàng)目申請(qǐng)資金、吸引社會(huì)資本參與投資等方面解決資金問題。 2、由*督查室進(jìn)行高位協(xié)調(diào)、督辦，并加大問責(zé)力度，對(duì)推進(jìn)工作不力、落實(shí)責(zé)任不到位的部門和相關(guān)責(zé)任人要追責(zé)問責(zé)。倒逼責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)完成。 3、對(duì)于當(dāng)前集體土地上房、地一體化違規(guī)征收的現(xiàn)狀，建議即刻啟 ……（未完，全文共3587字，當(dāng)前只顯示1992字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏住建局棚戶區(qū)城中村調(diào)研報(bào)告） 上一篇：黨課講稿：凝心鑄魂學(xué)思想 篤行實(shí)干建新功 下一篇：交流發(fā)言材料：以學(xué)鑄魂謀全局 求真務(wù)實(shí)踐初心 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 |