| 標(biāo)題：關(guān)于農(nóng)村殯葬改革工作的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于農(nóng)村殯葬改革工作的調(diào)研與思考 近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，項目建設(shè)數(shù)量、規(guī)模日益擴(kuò)大，與此同時，受“入土為安”傳統(tǒng)喪葬觀念的影響，加上殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村“散埋亂葬”問題日益凸顯，擠占了大量土地資源，喪葬與建設(shè)爭地矛盾突出。如何在充分尊重民間風(fēng)俗習(xí)慣的前提下科學(xué)推進(jìn)殯葬改革，達(dá)到集約利用土地，破除封建喪葬陋俗，提高社會文明的目的，亟待關(guān)注解決。 一、存在問題 一是受傳統(tǒng)觀念影響，殯葬改革認(rèn)可度不高。長期以來，群眾受傳統(tǒng)孝道文化和“入土為安”“有碑可祭”理念的影響，把土葬作為是盡孝的重要環(huán)節(jié)，對現(xiàn)代化綠色殯葬方式普遍存在排斥心理。有的群眾受封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)影響，信仰“風(fēng)水”“生死輪回”，認(rèn)為“落葉歸根”才符合傳統(tǒng)習(xí)俗，選個合適位置埋葬親人后，能蔭福后代。甘肅省涇川縣城關(guān)鎮(zhèn)延豐村一位村民表示：“附近村民普遍采用土葬方式，如果自己 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略637字，正式會員可完整閱讀）…… 四是殯葬基礎(chǔ)設(shè)施滯后，配套服務(wù)供給不足。受土地性質(zhì)、規(guī)劃選址、政策資金等因素制約，公益性公墓建設(shè)要求嚴(yán)格，部分地區(qū)缺少公益性公墓及具備遺體火化、骨灰安放等功能配套的殯儀館，導(dǎo)致一些喪家選擇火化后骨灰又“二次裝棺”土葬，不僅沒節(jié)約耕地，還加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前農(nóng)村喪葬服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，缺少正規(guī)的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，群眾只能選擇傳統(tǒng)土葬。隨著老齡化進(jìn)程加快，公眾對墓地需求持續(xù)增加，但一些經(jīng)營性公墓價格持續(xù)攀升，群眾只能“望墓興嘆”，相比其它方式，土葬更加簡單隨意，致使個別群眾私葬亂葬。涇川縣飛云鎮(zhèn)飛云村一群眾反映：“近年來，國道沿線的墳?zāi)共坏珱]減少，反而立碑的越來越多，成了一種不良趨勢，以前的土墳堆三、四代人之后就自然消退，現(xiàn)在變成水泥石板結(jié)構(gòu)的墓穴和石碑，不利于耕地恢復(fù)。” 二、對策建議 一是統(tǒng)籌安排部署，健全長效機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)兩級殯葬改革工作聯(lián)席會議機(jī)制，由民政、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、司法、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住建等部門擔(dān)任成員單位，定期分析研判工作形勢任務(wù)，解決突出問題。制定與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、相匹配的殯葬管理制度，使殯葬事業(yè)逐步進(jìn)入依法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。依據(jù)地方國土空間總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和人口數(shù)量、年平均死亡率等數(shù)據(jù)，科學(xué)測算未來一定時期內(nèi)公墓和集中安葬區(qū)數(shù)量需求，合理安排土地和布局，做好相關(guān)土地征用、林地報批等前期工作，嚴(yán)格審批，分期建設(shè)。積極推行殯葬救助保障制度，建立生態(tài)安葬獎勵政策，從重點救助對象起步，由鼓勵火葬為主，逐步向鼓勵深埋不留墳頭、樹葬等生態(tài)殯葬方式拓展。 二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，滿足群眾需求。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、依法依規(guī)、增加供給、綜合治理的原則，推進(jìn)公墓和集中安葬區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施供給不足短板。在農(nóng)村地區(qū)，探索設(shè)置土葬改革區(qū)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建、多村聯(lián)建、一村獨建等模式，因地制宜合理選擇荒山瘠地，優(yōu)先選擇現(xiàn)有集中安葬點，就近就便、統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村公益性公墓（集中安葬區(qū)），倡導(dǎo)深埋不留墳頭、減少地面硬化面積等綠色安葬方式，穩(wěn)妥推進(jìn)豪華墓、“散埋亂葬”等突出問題整治，逐步遏制增量、減少存量。在縣城區(qū)域設(shè)置火葬區(qū)，規(guī)劃建設(shè)火化殯儀館和城市公益性公墓，解決縣城及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民骨灰安葬問題，提倡格位存放骨灰等集中節(jié)地綠色生態(tài)安葬方式，禁止骨灰裝棺再葬。同時，根據(jù)需求實際，強(qiáng)化政策、資金支持力度，適度規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營性公墓，加強(qiáng)殯葬專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)，滿足群眾多樣化的殯葬服務(wù)需求。 三是加大執(zhí)法監(jiān)管，整治殯葬亂象。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)_，制定殯葬改革工作辦法和細(xì)則，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化溝通協(xié)作，定期督查執(zhí)法，解決殯葬領(lǐng)域亂象。健全殯葬監(jiān)管執(zhí)法_，建立定期巡查檢查制度，加強(qiáng)殯葬重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)土葬、散埋亂葬等突出問題，堅決整治大操大辦喪事和封建迷信活動，推動殯葬移風(fēng)易俗工作落實。制定殯葬服務(wù)應(yīng)急保障和 ……（未完，全文共2749字，當(dāng)前只顯示1654字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于農(nóng)村殯葬改革工作的調(diào)研與思考） 上一篇：鎮(zhèn)黨建辦主任2023年度述職報告 下一篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村反電信詐騙工作的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 悼詞殯葬 改革 改革開放 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |