| 標(biāo)題：在全縣脫貧攻堅(jiān)第十六次推進(jìn)會暨縣委農(nóng)村工作會議上的講話 |
| 在全縣脫貧攻堅(jiān)第十六次推進(jìn)會暨縣委農(nóng)村工作會議上的講話 同志們： 今天是春節(jié)長假上班的第二天，縣委原定昨天就召開這次全縣脫貧攻堅(jiān)第十六次推進(jìn)會暨農(nóng)村工作會議。由于昨天市里安排了一天的會議，所以我們順延到今天召開。此次會議的主要目的有四個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹昨天召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會作出的關(guān)于在全市深入開展“干部作風(fēng)提升年”活動的具體要求，以及全市脫貧攻堅(jiān)暨農(nóng)村工作會議的主要精神；二是收心，就是要求全縣各級黨員干部迅速從節(jié)日的濃厚氛圍中轉(zhuǎn)換到緊張有序的工作狀態(tài)；三是鼓勁，就是給大家加油鼓勁，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作開門紅；四是動員，就是在立足順利通過市級貧困退出初審的基礎(chǔ)上趁熱打鐵，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、積極行動，切實(shí)把全部精力投入到脫貧攻堅(jiān)工作中來，以拼搏進(jìn)取的干勁、滾石上山的韌勁、奮勇爭先的拼勁，為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)、推動**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗。剛才，**同志對脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、扶貧行業(yè)部門、部分縣直幫扶責(zé)任單位代表分別遞交了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、行業(yè)部門代表、縣直幫扶責(zé)任單位代表、第一書記代表、村支部書記代表上臺作了發(fā)言，**同志宣讀了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)時(shí)期責(zé)任追究辦法。 眾所周知，今年是我縣脫貧摘帽的決勝之年，按照上面工作安排，3月份，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組就要派出第三方評估組對擬退出縣開展專項(xiàng)評估核查；5月份，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還要對脫貧縣按照20%的比例進(jìn)行抽查。在昨天下午召開的全市脫貧攻堅(jiān)會議暨市委農(nóng)村工作會議上，市委**書記指出，我市脫貧攻堅(jiān)已由“集中總攻”轉(zhuǎn)入“決戰(zhàn)決勝”的重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)抓好今年工作，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量、關(guān)系小康社會的成色、關(guān)系“三農(nóng)”工作的健康發(fā)展。喬書記要求，要以決戰(zhàn)決勝的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、決戰(zhàn)決勝的嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村全面振興，爭當(dāng)脫貧奔小康路上的奮斗者，爭當(dāng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的實(shí)干家，爭當(dāng)“造福信陽、添彩中原”的出彩人，奮力奪取我市脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的新勝利。今天已是2月12日，留給我們的有效工作時(shí)間已經(jīng)不多了，只要我們思想認(rèn)識上去了、有效時(shí)間抓住了、各項(xiàng)工作干好了、指標(biāo)任務(wù)完成了、效果質(zhì)量提高了，就能一次性實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，否則就會功虧一簣，前功盡棄，顏面盡失。希望各級各部門和廣大黨員干部一定要增強(qiáng)憂患意識，時(shí)刻保持政治定力和清醒頭腦，不忘初心、牢記使命，以比學(xué)趕幫超的勁頭，積極作為、擔(dān)當(dāng)有為，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保在脫貧摘帽過程中取得好成績，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)，向黨中央和全縣人民交上一份滿意的答卷。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見： 一、進(jìn)一步提高站位，堅(jiān)決打贏這場硬仗 黨的十九大報(bào)告指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。各級各部門務(wù)必提高政治站位，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，清醒認(rèn)識到做好脫貧退出工作的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2057字，正式會員可完整閱讀）…… （三）集中所有物力抓脫貧攻堅(jiān)。在這次走訪過程中，重點(diǎn)是圍繞“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，收集排查農(nóng)戶在吃、穿、住等方面存在的突出問題。此次排查出的問題，由于整改時(shí)間有限，必須堅(jiān)持“誰發(fā)現(xiàn)的問題，誰負(fù)責(zé)解決到位或跟蹤解決到位”，能花小錢解決的問題、一般性的問題由網(wǎng)格員先行解決，重大問題要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)村和幫扶單位會商研究；在解決群眾困難問題過程中產(chǎn)生的合理費(fèi)用，走訪結(jié)束后縣里將統(tǒng)一出臺政策予以解決。總之，要不惜一切代價(jià)，采取一切可行的辦法，做好每一件小事實(shí)事暖心事，真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難。比如老人戶家中不通水的，要及時(shí)為其安裝自來水；貧困戶家中缺乏必備生活用品的，要及時(shí)購買補(bǔ)齊；家庭電視無信號的，要抓緊幫助修理調(diào)試；窗戶玻璃破損或缺失的，要為其重新安裝，等等。由于時(shí)間非常緊迫，再要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)、統(tǒng)一解決已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了，各單位、各級黨員干部必須主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，把工作干在前面，把問題解決到位，決不能再推諉扯皮、你推我擋了，切實(shí)以真心換民心。 三、進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，全力以赴補(bǔ)齊短板 全縣各級各部門，特別是行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要立足本職工作，進(jìn)一步查找工作中的疏漏和短板，有效利用僅剩的二十天時(shí)間，徹底把所有問題一次性解決到位。 （一）存在問題整改要徹底到位�？h脫貧攻堅(jiān)指揮部開展“百村核查”活動中發(fā)現(xiàn)了很多問題，各級各部門要認(rèn)真對照、舉一反三，所有問題必須在第三方評估之前全部整改銷號。尤其是對那些發(fā)現(xiàn)的疑似漏評、漏登、錯(cuò)退人員，要做好做實(shí)做細(xì)解決預(yù)案，該納入的抓緊召開評議會議，暫時(shí)無法錄入的要提前變更紙質(zhì)檔案信息，并做好戶說明，決不能再留個(gè)尾巴、留下隱患。對住房無保障、危房未拆除、長期外出人員沒有住房、不通自來水、不通電視信號、厭學(xué)輟學(xué)、缺用少穿等問題，要想盡一切辦法保證解決到位，相關(guān)費(fèi)用縣里會統(tǒng)籌考慮。 （二）檔卡資料規(guī)范要徹底到位。在鄉(xiāng)村和幫扶單位方面，主要是貧困識別、退出的程序要合規(guī)，“四議兩公開”記錄要齊全可信，2018年收入要填寫到第四季度，幫扶措施要填寫到全年，要督促幫扶責(zé)任人在相關(guān)資料上簽字，村檔、戶檔、溫馨提示卡和信息系統(tǒng)相關(guān)信息必須保持一致。所有公益性崗位協(xié)議、產(chǎn)業(yè)帶貧協(xié)議，必須延長至2020年；被縣保潔公司辭退的貧困戶保潔員必須回歸崗位。要通過走訪收集更新所有群眾的手機(jī)號碼，對全縣所有農(nóng)戶的手機(jī)號碼要重新核實(shí)一遍，確保手機(jī)號碼真實(shí)有效，能打通、有人接；沒有手機(jī)號碼的人員，要補(bǔ)充齊全。農(nóng)戶花名冊必須詳細(xì)，所掌握的農(nóng)戶情況必須全部登記，比如姓名、身份證號、電話、是否貧困戶、其他特殊情況等。貧困戶2018年度收入情況要核實(shí)弄清，并取得貧困戶的認(rèn)可。特別是要將農(nóng)戶家中“一卡通”的賬面流水打印出來，放入戶檔。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各村、縣直各單位的脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)要整理好，數(shù)據(jù)要更新好，亮點(diǎn)要凸顯出來，按要求提前報(bào)送到脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室。全面建立2016年以來項(xiàng)目落實(shí)到村到戶到人的臺賬，并提供給縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要根據(jù)提供的到戶到人資料進(jìn)行核實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與受益貧困人員一致。 （三）佐證資料搜集要徹底到位。按照擬定的程序，第三方評估組所有檢查完畢后，將于離開的前一天下午5點(diǎn)反饋發(fā)現(xiàn)問題，只留20個(gè)小時(shí)的時(shí)間，允許我們對疑似問題進(jìn)行解釋說明，所以必須提前準(zhǔn)備充足詳實(shí)的佐證資料，及時(shí)把反饋的問題消化掉。目前我們自己排查出來2000余戶重點(diǎn)戶，對這些排查出的非貧困戶疑似貧困的、脫貧戶疑似錯(cuò)退的，要提前著手搜集準(zhǔn)備非貧困和脫貧達(dá)標(biāo)的佐證資料，做到一戶一檔，證據(jù)清楚、真實(shí)、有力。比如房屋在外地的，必要時(shí)到外地進(jìn)行核實(shí)收集；長期在外租賃房屋且在本村無房的，要搜集復(fù)印租賃合同，如果能證明其家庭收入能夠承擔(dān)房屋租賃費(fèi)用且不影響正常生活的，可不認(rèn)定為住房沒保障。 （四）危房不住人要徹底到位。對建檔立卡貧困戶住房一定要進(jìn)行安全評定，在逐戶評定的基礎(chǔ)上，對疑似危房的要抓緊進(jìn)行鑒定。要徹底消除危房住人現(xiàn)象，對有另外安全住房但仍然不聽勸阻住危房的，要采取靈活有效的辦法保證人員搬出危房。對遺漏的應(yīng)改未改戶，鄉(xiāng)村要采取果斷措施進(jìn)行改造或搬進(jìn)安全住房。此外，還要注意危房改造以后貧困戶家庭必須具備獨(dú)立的廚衛(wèi)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村改水改廁，對村莊內(nèi)所有危房、亂搭亂建的雜物棚和廢棄的牲畜圍欄、殘?jiān)珨啾�，特別是已納入農(nóng)村危房改造（D級）建新但未拆除的危房，務(wù)必在2月28日前全部拆除�？h里已經(jīng)對拆除危房拿出了獎補(bǔ)意見，縣住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決消除安全隱患。 （五）核查組織保障要徹底到位。為了做好第三方評估前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，縣鄉(xiāng)兩級必須成立組織，明確分工，為順利通過評估核查做好各項(xiàng)保障。一是成立溝通協(xié)調(diào)小組。由縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排工作。二是成立引導(dǎo)組。根據(jù)要求，縣里干部不讓陪同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各村要統(tǒng)籌安排好人員分組分工，配備好引導(dǎo)員。在實(shí)際評估核查過程中，一個(gè)檢查小組可能查一個(gè)以上的村民組，所以要讓每個(gè)引導(dǎo)員都提前熟悉各個(gè)村民組的情況。三是成立應(yīng)急組。引導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)入戶訪談超過30分鐘時(shí)，要迅速將該戶姓名、身份證號等信息反饋給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村提前研判和排查該戶“兩不愁、三保障”落實(shí)情況，及早著手搜集相關(guān)資料。鄉(xiāng)村解決不了的，要及時(shí)反饋給縣里協(xié)助搜集。四是成立后勤保障組。為第三方評估人員搞好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。 （六）關(guān)鍵人員培訓(xùn)要徹底到位。一是培訓(xùn)好引導(dǎo)員。每村都要選好引導(dǎo)員，最少按10名準(zhǔn)備，引導(dǎo)員可以是鄉(xiāng)村干部、村組干部、幫扶責(zé)任人，但必須政治上過硬，政z-m感性強(qiáng)；表達(dá)能力強(qiáng)，善于溝通，該說的說、不該說不說；熟悉政策，發(fā)現(xiàn)問題能夠妥善解釋說明；靈活機(jī)動，及時(shí)反饋信息。每名引導(dǎo)員要劃分區(qū)域，至少熟悉本村四分之一的村組道路和農(nóng)戶家庭情況，特別是破舊房屋戶和大病戶、信訪戶家庭的基本情況。要提前對引導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，就如何避免錯(cuò)誤、搞好引導(dǎo)進(jìn)行專門指導(dǎo)。二是培訓(xùn)農(nóng)戶家庭明白人。根據(jù)幫扶責(zé)任人培訓(xùn)情況，每家明確一名能積極配合鄉(xiāng)村工作的政策明白人，收集好明白人的聯(lián)系方式。檢查日期確定后，盡可能地讓明白人都能在家中接受調(diào)查。 （七）人居環(huán)境整治要徹底到位。農(nóng)村人居環(huán)境也是脫貧核查的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合，要結(jié)合國土綠化和“百村提升、千組示范、萬戶美化”行動，對村容村貌、戶容戶貌、人容人貌進(jìn)行全面整治，逐步形成城鄉(xiāng)容貌整潔、管理有序、生活宜居的環(huán)境。各級幫扶責(zé)任人在入戶走訪的時(shí)候，要幫助貧困群眾打掃房屋內(nèi)外、前庭后院，形成干凈、衛(wèi)生、整潔的風(fēng)貌。 （八）政策落實(shí)要徹底到位。在教育方面，2月20日是農(nóng)歷正月十六，各個(gè)學(xué)校將陸續(xù)開學(xué)�？h教體局要統(tǒng)籌好全縣各個(gè)教育機(jī)構(gòu)，在縣扶貧辦信息中心拷貝最新的建檔立卡貧困戶名單，盡快將本學(xué)期的貧困學(xué)生名單統(tǒng)計(jì)上來，要在第三方評估之前，將所有教育補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到貧困學(xué)生手中。對所有非身體原因輟學(xué)的適齡兒童，要全部做通工作，確保返回學(xué)校上學(xué)。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，目前2018年第三、四季度的外出務(wù)工交通補(bǔ)貼已統(tǒng)計(jì)出來了，共計(jì)19723人，涉及金額1290萬元，要抓緊落實(shí)到位。 四、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，夯實(shí)壓牢脫貧責(zé)任 作風(fēng)問題至關(guān)重要，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的成敗。我們之前的工作中之所以會存在著這樣那樣的問題，歸根到底就是因?yàn)檫�存在著作風(fēng)問題。在昨天全市脫貧攻堅(jiān)暨農(nóng)村工作會議上，喬書記明確指出，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)必須要把作風(fēng)建設(shè)擺在首位，著力解決工作中的形式主義、官僚主義問題，以作風(fēng)攻堅(jiān)推動工作落實(shí)。因此，全縣各級各部門一定要充分認(rèn)清加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，按照中央和省、市委的決策部署，從解決問題入手，從小事細(xì)節(jié)做起，努力以干部作風(fēng)的大提升促進(jìn)脫貧摘帽成效的高質(zhì)量。 （一）督導(dǎo)檢查要堅(jiān)持。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，由七大戰(zhàn)區(qū)指揮長牽頭，由指揮部各個(gè)督導(dǎo)組、縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)察委對工作落實(shí)情況和人員到崗到位情況，通過跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式加強(qiáng)督導(dǎo)，對縣委縣政府決策部署執(zhí)行不到位的，有臨機(jī)處置權(quán)，可以先處置后報(bào)告，確保脫貧政策和資金嚴(yán)格落實(shí)、脫貧措施和辦法精準(zhǔn)到位。1月4日，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)整改工作的通知》，明確要求，不再組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各村2018年度脫貧攻堅(jiān)工作的專項(xiàng)考核，“百村核查”督導(dǎo)整改情況占年終考核權(quán)重的30%，著重將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）配合督導(dǎo)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并能積極整改銷號情況，納入縣級2018年度脫貧攻堅(jiān)考核內(nèi)容。其余的70%為：平時(shí)督導(dǎo)檢查情況占30%，省級第三方評估結(jié)果占40%。但是有一點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)一下，如果在第三方評估過程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，對我縣貧困退出工作造成不良影響的，實(shí)行“一票否決”制。因此，各級各部門一定要高度重視督導(dǎo)問題整改工作，做到真督實(shí)查、真查實(shí)改。 （二）作風(fēng)保障要有力。全縣上下要以“干部作風(fēng)提升年”活動為載體，大力弘揚(yáng)“黃柏山精神”，把敢干、苦干、實(shí)干、巧干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)工作的全過程和各方面，凝聚正能量，提振精氣神，堅(jiān)定打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信念，采取更加務(wù)實(shí)的措施和辦法，推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。特別是各單位向組織推薦的后備干部人選，必須履職盡責(zé)到位，一旦所幫扶的戶、所包的村、所負(fù)責(zé)的工作出現(xiàn)了問題，影響脫貧退出驗(yàn)收的，一律不得提拔使用。 （三）獎懲措施要嚴(yán)格。剛才，**書記已經(jīng)全文宣讀了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)時(shí)期責(zé)任追究辦法，具體規(guī)定我不再重復(fù)了。最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要層層壓實(shí)各級責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各部門、幫扶單位、駐村第一書記、幫扶工作隊(duì)、責(zé)任組長、村干部、幫扶責(zé)任人、網(wǎng)格員的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，在第三方評估過程中，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任；哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、部門、幫扶單位出了問題，單位黨政一把手必須主動提出辭職；由于網(wǎng)格員、后備干部工作不到位、 ……（未完，全文共14808字，當(dāng)前只顯示5347字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣脫貧攻堅(jiān)第十六次推進(jìn)會暨縣委農(nóng)村工作會議上的講話） 上一篇：在全縣學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)“百村提升、 千組示范、萬戶美化”工作動員會上的講話 下一篇：在全縣外出成功人士返鄉(xiāng)座談會上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |