| 標(biāo)題：鄉(xiāng)村振興視域下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)與問(wèn)題、對(duì)策 |
| 鄉(xiāng)村振興視域下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)與問(wèn)題、對(duì)策 一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 在明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，本文選擇經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展?jié)摿Α⒊青l(xiāng)合力、生態(tài)實(shí)力*個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并緊密圍繞*省縣域高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，在嚴(yán)格遵守科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性原則的基礎(chǔ)上，在一級(jí)指標(biāo)下構(gòu)建了*個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，具體指標(biāo)體系如表*所示。 二、數(shù)據(jù)來(lái)源與處理 數(shù)據(jù)來(lái)源。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》《*統(tǒng)計(jì)年鑒*》以及*省各縣域統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。 數(shù)據(jù)處理。目前學(xué)術(shù)研究中關(guān)于多指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法較多，主要分為主觀評(píng)價(jià)法和客觀評(píng)價(jià)法兩大類。由于主觀評(píng)價(jià)法通過(guò)人為確定指標(biāo)權(quán)重存在一定的主觀性和局限性，因此，本文利用客觀評(píng)價(jià)法中的熵值法對(duì)*省*個(gè)縣（市）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，具體計(jì)算步驟如下： 第一步：構(gòu)建指標(biāo)矩陣。矩陣構(gòu)建如下所示： 該矩陣表示：給定了n個(gè)不同類型的指標(biāo)，m個(gè)縣（市）的評(píng)價(jià)對(duì)象。 第二步：指標(biāo)的無(wú)量綱化處理。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度涉及多個(gè)指標(biāo)，由于指標(biāo)之間的量綱及量級(jí)的不同而存在不可公度性。因此，本文首先對(duì)選取的二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行正指標(biāo)、逆指標(biāo)分類，其次采用極值法對(duì)各個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。公式如下所示： 其中，*ij是評(píng)價(jià)縣（市）i的指標(biāo)j的原 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略937字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四、鄉(xiāng)村振興視域下*省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題 （一）*省縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 從近幾年縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，在*縣域經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大的同時(shí)，存在總體實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。第一，*省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全省經(jīng)濟(jì)體量不匹配。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）核算結(jié)果可知，*GDP連續(xù)*年穩(wěn)居全國(guó)第五位，即使在*年，*受到了洪澇災(zāi)害、新冠疫情等因素的影響，全省地區(qū)生產(chǎn)總值為*億元，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第五位。但是，根據(jù)賽迪顧問(wèn)發(fā)布的《賽迪投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（*）》可知，*僅有*個(gè)縣（市）上榜且排名均在*位以后，*縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與*作為全國(guó)第五大經(jīng)濟(jì)體的地位不匹配。此外，在全國(guó)*個(gè)突破千億級(jí)的百?gòu)?qiáng)縣中，*省尤為耀眼，有*個(gè)縣上榜，而*省無(wú)一縣入圍�？梢姡诟�(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣的評(píng)比中，無(wú)論是上榜數(shù)量還是上榜位次，*縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。 第二，*各縣域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從熵值法測(cè)算的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總體水平均值來(lái)看，低于均值的縣（市）有*個(gè)，其中*等后發(fā)縣域的生產(chǎn)總值不足*億元；高于總水平均值的縣（市）有*個(gè)，其中*包攬了*縣域經(jīng)濟(jì)排名前五位，其縣域生產(chǎn)總值均超過(guò)*億元。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明*省各縣域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。 （二）*省縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢 第一，*省縣域產(chǎn)業(yè)層次偏低且第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大、第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低。目前，*省縣域產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)、初級(jí)加工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等低層次的產(chǎn)業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低、能源消耗大且產(chǎn)業(yè)效益不高。此外，*省縣域間存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、定位同質(zhì)化、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。第二，*省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。*省縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比僅為*%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比僅為*%。第三，縣域企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱。中小型企業(yè)是縣域企業(yè)的主要構(gòu)成部分，由于資金問(wèn)題導(dǎo)致中小型企業(yè)研發(fā)投入比例較低，限制了企業(yè)的創(chuàng)新能力。 （三）*省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化 目前*省縣域?qū)用娴幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，硬件環(huán)境尚須優(yōu)化。交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，建設(shè)資金供給不足，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)主要在城鎮(zhèn)，尚未在農(nóng)村普及。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善方面，多數(shù)縣域主要將資金和精力投入城區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制不健全，造成縣域內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，阻礙了縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)程。除了硬件環(huán)境需要優(yōu)化外，*縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的軟件環(huán)境，尤其是營(yíng)商環(huán)境也亟待優(yōu)化。雖然各個(gè)縣（市）出臺(tái)了一些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策，但部分單位對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大作用缺乏認(rèn)識(shí)，思想固執(zhí)、政策缺乏靈活性，導(dǎo)致在安排部署、細(xì)化分工、明確職責(zé)、推進(jìn)落實(shí)等方面還存在差距。 （四）*省縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后 從調(diào)研數(shù)據(jù)可知，*省縣域整體城鎮(zhèn)化率仍然較低。在行政區(qū)劃方面，雖然有不少縣域在積極開發(fā)新區(qū)，以拓展城鎮(zhèn)覆蓋范圍，但是并未提高城鎮(zhèn)化水平。*省大部分縣域由于經(jīng)濟(jì)水平較低、產(chǎn)業(yè)布局不均衡、產(chǎn)業(yè)集聚度低、城鄉(xiāng)融合支撐能力和人口承載能力不足等，造成縣域內(nèi)發(fā)展機(jī)會(huì)較少、薪資水平較低，縣域勞動(dòng)力逐漸向發(fā)達(dá)城市流動(dòng)，勞動(dòng)力的流失嚴(yán)重制約了縣域城鎮(zhèn)化水平的提升。此外，在公共服務(wù)方面，城市和農(nóng)村在公共資源分配上存在明顯的不均衡，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)任重而道遠(yuǎn)。 鄉(xiāng)村振興視域下推動(dòng)*省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策 （一）充分發(fā)揮核心城市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)效應(yīng) *省已建設(shè)*個(gè)國(guó)家中心城市（*）、*個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域中心城市（*）、*個(gè)區(qū)域中心城市（*），但是現(xiàn)有核心城市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。由上述分析可知，縣域經(jīng)濟(jì)是*省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約*省區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。因此，*省應(yīng)充分發(fā)揮核心城市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，以核心城市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。無(wú)論是國(guó)家中心城市還是區(qū)域中心城市，都是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和知識(shí)創(chuàng)新的基地，能夠廣泛吸引和聚集人才、資金，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極，從而有力地帶動(dòng)、輻射周邊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 （二）培育鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 通過(guò)培育鄉(xiāng)村振興 ……（未完，全文共4382字，當(dāng)前只顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)村振興視域下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)與問(wèn)題、對(duì)策） 上一篇：區(qū)民政局黨支部書記抓基層黨建工作述職報(bào)告 下一篇：市紀(jì)委監(jiān)委宣布干部任職命令上的主持詞和講話 相關(guān)欄目：縣域 教師 黨務(wù)講話 質(zhì)檢 科技 科學(xué)發(fā)展 工商 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |