| 標(biāo)題：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 為強(qiáng)國建設(shè)凝心聚力 |
| 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 為強(qiáng)國建設(shè)凝心聚力 同志們： 黨的二十大報(bào)告將“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”作為“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”的要求之一，并強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好”。這一戰(zhàn)略安排不僅為推進(jìn)黨的組織工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了主基調(diào)，也為新時(shí)代基層黨組織的功能建設(shè)提供了關(guān)鍵著力點(diǎn)�！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第二章“黨的組織制度”規(guī)定，黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。中國共產(chǎn)黨能夠發(fā)展成為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，離不開強(qiáng)大而嚴(yán)密的組織體系，以及黨的各級(jí)組織所發(fā)揮的重大功能。黨的基層組織是黨在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)等社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是確保黨的路線、方針、政策及各項(xiàng)決策部署能夠貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)�；鶎狱h組織只有各司其職，保障各項(xiàng)職能的通暢發(fā)揮，才能有效貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，組織好廣大黨員、凝聚動(dòng)員人民群眾。因此，中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政離不開基層黨組織切實(shí)發(fā)揮其各項(xiàng)功能凝聚而成的合力。新時(shí)代，以_同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，圍繞“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的時(shí)代課題，提出了一系列創(chuàng)新理念用以豐富基層黨組織的功能話語。例如，黨的十九大報(bào)告基于“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”首次提出“組織力”概念，豐富了新時(shí)代基層黨組織建設(shè)話語體系；黨的二十大報(bào)告圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，著重強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，實(shí)現(xiàn)了由“以組織力為重點(diǎn)”到“增強(qiáng)組織功能”的話語轉(zhuǎn)向。新時(shí)代，在黨的建設(shè)新的偉大工程深入推進(jìn)的時(shí)代背景下，如何全面把握新時(shí)代基層黨組織功能建設(shè)的戰(zhàn)略演進(jìn)，如何把握影響基層黨組織功能建設(shè)的諸要素，如何在理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破的雙向互動(dòng)中切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的各項(xiàng)職能等，是黨的基層組織建設(shè)亟待解決的問題。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、新時(shí)代基層黨組織功能建設(shè)的戰(zhàn)略演進(jìn) 新時(shí)代，以_同志為核心的黨中央不斷推動(dòng)黨的建設(shè)_和基層探索良性互動(dòng)，基層黨組織實(shí)現(xiàn)制度化和體系化的深入發(fā)展。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，基于時(shí)代演進(jìn)、問題導(dǎo)向和實(shí)踐驗(yàn)證，基層黨組織功能建設(shè)的相關(guān)戰(zhàn)略不斷發(fā)生歷史變遷和話語革新，戰(zhàn)略重點(diǎn)呈現(xiàn)依據(jù)黨的建設(shè)主要矛盾而不斷調(diào)整的特征�；鶎狱h組織功能建設(shè)雖聚焦于不同的戰(zhàn)略重點(diǎn)，但始終是 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1758字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、新時(shí)代基層黨組織功能建設(shè)的影響要素 系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的諸要素構(gòu)成的具有特定功能的整體，具有整體性、層次性、開放性、自組織性等特征。運(yùn)用系統(tǒng)論分析處理事物，旨在設(shè)定不同的參照系對(duì)系統(tǒng)內(nèi)要素進(jìn)行有機(jī)整合，如從場域分析的角度探討系統(tǒng)整體與局部、內(nèi)部與外部的聯(lián)系；從時(shí)域演進(jìn)的角度研究系統(tǒng)要素隨時(shí)間推進(jìn)發(fā)生的時(shí)態(tài)變化等�；鶎狱h組織的功能建設(shè)，隸屬于新時(shí)代黨的組織建設(shè)系統(tǒng)工程，是黨組織建設(shè)的子系統(tǒng)�？苫谙到y(tǒng)觀點(diǎn)與系統(tǒng)方法研究基層黨組織功能建設(shè)的影響要素，把握好功能建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求與實(shí)踐著力點(diǎn)。 （一）基于基層黨組織的本質(zhì)屬性，夯實(shí)功能發(fā)揮的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ) 基層黨組織是政治組織，具有鮮明的政治屬性。這種區(qū)別于其他社會(huì)基層組織的本質(zhì)屬性是由黨賦予的，并由黨的組織建設(shè)系統(tǒng)的整體架構(gòu)決定。基層黨組織能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不僅在于能夠強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在社會(huì)基層組織中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨把方向、定政策、促改革能力，也在于能夠按照黨中央各項(xiàng)決策部署的要求，調(diào)動(dòng)基層各方面積極性，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證，更在于基層黨組織工作格局的高效聯(lián)結(jié)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋和橫縱到邊。因此，能否有效實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上縱向夯實(shí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)，橫向拓展黨的組織覆蓋與工作覆蓋，決定了基層黨組織推進(jìn)結(jié)構(gòu)性組織建設(shè)的基本要求，也是影響其自身功能發(fā)揮的關(guān)鍵因素。 第一，有效實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代，推進(jìn)并拓展中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，離不開千千萬萬個(gè)基層黨組織凝聚偉力，使全黨團(tuán)結(jié)為“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。作為黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織開展自身功能建設(shè)，必然要植根于中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，運(yùn)用好中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，將有效實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為基本要求�；鶎狱h組織必須牢牢把握自身功能建設(shè)與有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在聯(lián)系，緊扣組織路線服務(wù)政治路線的基本原則，把握“兩個(gè)確立”的基本邏輯和現(xiàn)實(shí)要求，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)基層黨組織政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，以趕考的清醒應(yīng)對(duì)基層黨組織中存在的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”。 第二，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署。黨章明確指出，“宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議”是基層黨組織的基本任務(wù)之一。黨中央是國家決策的大腦和中樞，基層黨組織是傳達(dá)與落實(shí)的“神經(jīng)突觸”。以馬克思主義為理想信念的基層黨組織，必須以切實(shí)的功能建設(shè)彰顯馬克思主義的科學(xué)性、人民性、實(shí)踐性、開放性，及時(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，堅(jiān)持用_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”及_理政“十三個(gè)方面成就”的內(nèi)涵要義，促進(jìn)黨員干部和人民群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和引領(lǐng)力；必須發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”和務(wù)實(shí)作風(fēng)，著力提高狠抓工作落實(shí)的本領(lǐng)，靠實(shí)干開創(chuàng)新局面、靠實(shí)干凝聚廣大群眾，不折不扣地履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，不偏不倚地執(zhí)行黨中央最新戰(zhàn)略部署，夯實(shí)黨組織之間上下聯(lián)動(dòng)的縱向結(jié)構(gòu)，保障基層黨組織工作有序進(jìn)行。 第三，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的組織覆蓋與工作覆蓋。當(dāng)前，各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等市場主體日趨多元化，新業(yè)態(tài)和新就業(yè)_越來越多。在落實(shí)好傳統(tǒng)基層黨組織功能建設(shè)的同時(shí)，必須注重新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋，加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)的工作覆蓋，根據(jù)新業(yè)態(tài)和新就業(yè)_的特點(diǎn)，一以貫之地推進(jìn)基層黨組織的組織體系建設(shè)與功能建設(shè)，注重將“有形覆蓋”轉(zhuǎn)化為“有效覆蓋”，實(shí)現(xiàn)基層黨組織量的同幅增長與質(zhì)的同頻增效。此外，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，基層黨組織要發(fā)揮好“紐帶”作用，使黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠達(dá)到“如身使臂，如臂使指”功效，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，實(shí)現(xiàn)黨組織與人民群眾的深度結(jié)合，確保基層黨組織在人民群眾的支持和配合下，有序開展各項(xiàng)工作，順利發(fā)揮各項(xiàng)職能。 （二）基于不同作用對(duì)象的應(yīng)然要求，優(yōu)化基層黨組織功能建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境 基層黨組織的作用對(duì)象包括參與主體與目標(biāo)客體，二者具有交互性與相容性，分別組成了基層黨組織功能建設(shè)的內(nèi)環(huán)境與外環(huán)境，共同決定著基層黨組織的政治生態(tài)。作為基層黨組織的組成單元，基層黨員是內(nèi)環(huán)境的參與者，其自身發(fā)展情況與基層黨組織的功能發(fā)揮是密不可分、雙向促成的；群眾個(gè)體作為外環(huán)境的構(gòu)建單位之一，是基層黨組織各項(xiàng)工作的力量源泉與服務(wù)對(duì)象，對(duì)基層黨組織的功能建設(shè)具有實(shí)時(shí)監(jiān)督與反饋的重要作用；群團(tuán)組織與社會(huì)組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，具有“神經(jīng)突觸”聯(lián)結(jié)效能，也參與了基層黨組織功能建設(shè)的外環(huán)境構(gòu)建。因此，可對(duì)基層黨組織的作用對(duì)象進(jìn)行分析，逐一探討影響基層黨組織功能建設(shè)的環(huán)境要素及其應(yīng)然要求。 第一，加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督與服務(wù)。一名黨員就是一面旗幟�；鶎狱h員干部隊(duì)伍只有始終保持嚴(yán)整有序、先進(jìn)純潔，基層黨組織內(nèi)環(huán)境才能風(fēng)清氣正、嚴(yán)謹(jǐn)暢達(dá)。在教育黨員方面，基層黨組織要發(fā)揮好政治引領(lǐng)功能，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，宣傳和執(zhí)行好黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨員素質(zhì)。在管理黨員方面，基層黨組織要發(fā)揮好組織建設(shè)功能，嚴(yán)肅黨的組織生活，使黨員干部不斷錘煉黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，做好新黨員的發(fā)展工作，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在監(jiān)督黨員方面，基層黨組織要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，督促黨員干部切實(shí)履行義務(wù)，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，不得侵占國家、集體和群眾的利益。在服務(wù)黨員方面，基層黨組織要保障黨員權(quán)利不受侵犯，充分發(fā)揮黨員干部在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的積極性、創(chuàng)造性，落實(shí)好黨內(nèi)民主制度。 第二，團(tuán)結(jié)動(dòng)員人民群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和力量源泉，也是基層黨組織外環(huán)境的構(gòu)成_。黨的基層組織能夠扎根基層，切實(shí)發(fā)揮好各項(xiàng)職能，離不開人民群眾對(duì)黨的基層工作的支持與配合。_指出：“黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立。如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人們拋棄�！奔訌�(qiáng)基層黨組織功能建設(shè)，必須要正視且回答好“為什么人、靠什么人”的基本問題，堅(jiān)持哪里有群眾哪里就有黨的工作，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，增強(qiáng)人民群眾在基層黨組織功能建設(shè)各環(huán)節(jié)的有效參與和互動(dòng)反饋，構(gòu)建良好的黨群關(guān)系與發(fā)展環(huán)境。 第三，深化統(tǒng)籌群團(tuán)組織與社會(huì)組織，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。我國群團(tuán)組織和社會(huì)組織數(shù)量龐大、構(gòu)成多元，具有鮮明的政治性、先進(jìn)性、群眾性，是推動(dòng)社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)治理不可忽視、不可替代的重要力量，在了解和反映民生需求、靶向調(diào)解矛盾等方面扮演重要角色。中國共產(chǎn)黨聯(lián)系與組織群眾及特定社會(huì)_，不僅通過自身基層黨組織，而且通過跟社會(huì)各階層有密切聯(lián)系的群團(tuán)組織與社會(huì)組織。群團(tuán)組織與社會(huì)組織能夠拓展人民當(dāng)家作主的渠道，豐富社會(huì)治理方式與手段，彌補(bǔ)國家_組織治理資源不足，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、滿足群眾需求，協(xié)助黨和政府與基層群眾雙向互動(dòng)，促成構(gòu)建基層治理的專業(yè)化、理性化格局。做好群團(tuán)工作不僅能夠夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，也能夠協(xié)助基層黨組織鞏固從上到下、從中央到基層，覆蓋各領(lǐng)域各層面群眾的嚴(yán)密規(guī)整的“傘狀”組織結(jié)構(gòu)，為基層黨組織的功能發(fā)揮提供結(jié)構(gòu)性兜底和制度性保障。基層黨組織要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用與群眾優(yōu)勢，協(xié)助各群團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深化改革和建設(shè)，在人民群眾“急難愁盼”的具 ……（未完，全文共12657字，當(dāng)前只顯示4570字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 為強(qiáng)國建設(shè)凝心聚力） 上一篇：在學(xué)校主題教育專題讀書班上的思政課講稿 下一篇：構(gòu)建思想政治工作體系 高質(zhì)量推進(jìn)鑄魂育人 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 建筑 計(jì)劃規(guī)劃 工作總結(jié) 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