| 標(biāo)題：關(guān)于如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督的調(diào)研報(bào)告 幾年來，領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗多從生活和社交的庸俗墮落開始，止于權(quán)力的失控，最終走向不可自拔的腐敗深淵。而領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”就是滋生腐敗的土壤和苗床，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活圈、社交圈隱秘而又復(fù)雜的特性，“八小時(shí)之外”就成為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域、監(jiān)督的難點(diǎn)，紀(jì)委采取問卷調(diào)查、召開座談會(huì)的方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理情況進(jìn)行了調(diào)研，分析存在問題，并提出對(duì)策和建議。 一、調(diào)研報(bào)告情況統(tǒng)計(jì)及現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次調(diào)查問卷共有72名干部職工參與。近89％參與者認(rèn)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外監(jiān)督”非常必要。從近些年公布的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗典型案例來看，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”腐敗的表現(xiàn)形式主要有幾種表現(xiàn)： 1.違反規(guī)定組織公款消費(fèi)旅游。*之間干部提拔交流調(diào)轉(zhuǎn)，有的單位與單位之間輪流坐莊，互相請(qǐng)吃，贈(zèng)送土特產(chǎn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部借出差或調(diào)研療養(yǎng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)變換路線旅游 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、存在問題的深層次原因分析 1.思想上有誤區(qū)。作為監(jiān)督對(duì)象，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)差，不愿意被監(jiān)督，很多黨員干部認(rèn)為“八小時(shí)以外”的監(jiān)督涉及到個(gè)人的“隱私”，不在工作時(shí)間內(nèi)，每個(gè)人的生活圈和交往圈，屬于私生活_空間，接受監(jiān)督的抵觸心理比較強(qiáng)烈。甚至認(rèn)為“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，等同于“找茬兒”和“雞蛋里挑骨頭”。而從紀(jì)委監(jiān)督角度上來講，也偶爾有紀(jì)委人員存在著監(jiān)督意識(shí)不到位的情況，對(duì)監(jiān)督“八小時(shí)以外”的事項(xiàng)時(shí)往往有多一事不如少一事的心態(tài)，沒人舉報(bào)就不用監(jiān)督，更有甚者不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、無從監(jiān)督。 2.邊界上不明確。監(jiān)督管理在八小時(shí)內(nèi)外存在輕重不一現(xiàn)象，比如八小時(shí)之內(nèi)工作時(shí)間的監(jiān)督管理范圍、內(nèi)容明確清晰，機(jī)制健全完善，能有效實(shí)施監(jiān)督管理，管好人、財(cái)、物，防控行為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。而“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，監(jiān)督的范圍、內(nèi)容不夠明確，邊界不夠清晰，工作時(shí)間之外哪些活動(dòng)、哪些要素、哪些行為應(yīng)納入監(jiān)督范圍，尚沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，沒有統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)紀(jì)委人員作為監(jiān)督者，監(jiān)督工作中存在的畏難情緒，也極易導(dǎo)致監(jiān)督工作重心傾向于八小時(shí)以內(nèi)，致使“八小時(shí)以外”的監(jiān)督工作處于邊緣化。 3.方法上手段少。在干部監(jiān)督管理工作中，沒有從傳統(tǒng)的監(jiān)督思維和方法上轉(zhuǎn)換到適應(yīng)新形勢(shì)需要的工作方式、工作生活方式的轉(zhuǎn)變上來，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”生活空間范圍的變寬視而不見，或沒有針對(duì)性改變的意識(shí)，還在采用傳統(tǒng)式的、常規(guī)性監(jiān)督方法，沒有開發(fā)出新的手段，方式方法不夠靈活多樣，因此對(duì)“八小時(shí)以外”的情況也很難了解準(zhǔn)確，進(jìn)而一定程度上也影響了監(jiān)督結(jié)果。 4.機(jī)制上不健全。鑒于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督大多傾向于懲處性的事后監(jiān)督，而對(duì)事前、事中的預(yù)防監(jiān)督、適時(shí)監(jiān)督很少實(shí)行，很難在腐敗行為發(fā)生之前進(jìn)行有效地控制或避免。而且“八小時(shí)以外”的監(jiān)督也沒有建立一整套操作性強(qiáng)的監(jiān)督制度或?qū)嵤┘?xì)則，即使建立也是部分指導(dǎo)性意見，缺乏實(shí)際操作性，缺乏完整的比如涵蓋信息收集、監(jiān)督方式、評(píng)估處置和責(zé)任獎(jiǎng)懲等方面一套體系，根本沒有建立起系統(tǒng)、全面的監(jiān)管制度，監(jiān)督人員無法依規(guī)開展監(jiān)督工作。 四、加強(qiáng)“八小時(shí)之外”監(jiān)督的途徑 針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)之外的活動(dòng)具有復(fù)雜性、隱蔽性、變動(dòng)性等特點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督應(yīng)從以下各方面著手： 1.加強(qiáng)日常監(jiān)督，經(jīng)常性開展廉政警示教育。加大對(duì)全體干部職工的教育管理力度，有計(jì)劃的組織干部職工觀看片《零容忍》、《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》、《八小時(shí)》等系列警示教育紀(jì)錄片，為全體手握公權(quán)的公職人員敲鐘提醒，劃好紀(jì)律紅線。幫助全體領(lǐng)導(dǎo)干部深刻汲取少數(shù)黨員干部在“八小時(shí)之外”所犯錯(cuò)誤的教訓(xùn)，讓他們深刻認(rèn)識(shí)到一步錯(cuò)，步步錯(cuò)，最終走上了違法亂紀(jì)的犯罪道路的深淵。黨委、紀(jì)委重視全體公職人員“八小時(shí)之外”的監(jiān)督教育管理，年初以來，開展紀(jì)委書記與基層單位、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人談心談話30余人次，常態(tài)化開展警示教育， ……（未完，全文共3153字，當(dāng)前只顯示1751字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在全區(qū)節(jié)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言 下一篇：宣傳干部第二批主題教育學(xué)習(xí)心得體會(huì) 相關(guān)欄目：綜合論文 人事 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 督查 調(diào)研報(bào)告 |