| 標(biāo)題：淺談新形勢下消防安全綜合監(jiān)管體系的構(gòu)建 |
| 淺談新形勢下消防安全綜合監(jiān)管體系的構(gòu)建 _總書記在黨的二十大報告中，提出了“堅持安全第一、預(yù)防為主”的重要理念，并將“完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”的重大部署擺在了首要位置，充分體現(xiàn)了黨中央對公共安全工作規(guī)律特點的科學(xué)把握，為我們做好當(dāng)前安全防范工作、防范重特大事故指明了前進方向、提供了根本遵循。國家消防救援局的主要職責(zé)也明確了“依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能”，新的制度設(shè)計、新的職能定位，都要求我們抓住“轉(zhuǎn)型治理模式”這個關(guān)鍵，推動消防監(jiān)管模式向綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變，有效構(gòu)建完善的消防監(jiān)督管理體系。 一、實行消防綜合監(jiān)管的重要意義 “綜合監(jiān)管”的概念最早出現(xiàn)于2002年出臺的《安全生產(chǎn)法》，明確“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理”。具體到工作中來看，綜合監(jiān)管主要是指對本級政府負有安全監(jiān)督 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略654字，正式會員可完整閱讀）…… （二）傳統(tǒng)思維尚未轉(zhuǎn)變。消防部門長期過度介入和消防管理的全程包辦導(dǎo)致隊伍自身工作思維理念固化，也導(dǎo)致一些部門、單位產(chǎn)生了依賴消防部門檢查、自我管理放松等情況，地方政府也固化了消防部門有消防安全兜底責(zé)任的意識，長期慣性思維導(dǎo)致消防安全綜合監(jiān)管工作難以開展。 （三）平臺效能發(fā)揮不足。近年來，各級消防部門通過消安委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，實際履行了部分綜合監(jiān)管職能。但從實際情況看，省、市、縣三級消安委缺乏實體化運行的機制和推動力度，消安委辦具體工作長期由防火監(jiān)督處（科）室兼職，綜合監(jiān)管的功能無法真正發(fā)揮。 （四）考核結(jié)果運用不足�？己俗鳛椤爸笓]棒”，往往發(fā)揮著提高黨委政府重視程度，推動解決突出問題的作用。但從實際看，省、市消防工作考核結(jié)果未能全面、充分地與政府、部門領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況掛鉤，削弱了考核的權(quán)威性，也間接導(dǎo)致政府、部門對消防安全工作重視程度弱化。 三、做好消防綜合監(jiān)管的思考與實踐 面對新形勢、新任務(wù)、新要求，消防救援隊伍必須勇毅向前，主動應(yīng)變，結(jié)合消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治2023行動，積極探索建立更加系統(tǒng)完備、科學(xué)高效的新時代消防安全綜合監(jiān)管體系，著力防范化解重大安全風(fēng)險。 （一）加強制度建設(shè)。建議國家層面在修訂《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任制實施辦法》和相關(guān)配套政策中，對消防部門綜合監(jiān)管職能予以明確。在省、市政府層面，出臺政府、部門、社會單位職責(zé)清單，進一步厘清消防安全綜合監(jiān)管、源頭_與事中事后監(jiān)管之間的職責(zé)邊界。隊伍內(nèi)部應(yīng)出臺消防救援隊伍加強消防安全綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見，在隊伍內(nèi)部明確消防安全綜合監(jiān)管是什么、怎么做，為實現(xiàn)從“單一監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變提供具體的、可操作性措施。 （二）發(fā)揮平臺效能。各級消防救援機構(gòu)要理直氣壯履行消防安全委員會辦公室職責(zé)，切實把消安委平臺推動運轉(zhuǎn)起來，只有自身重視、主動爭取，才能引起政府、行業(yè)部門的重視與支持。同時，探索采取消安委成員單位輪值進駐辦公等方式，實體化運行各級消防安全委員會辦公室。今年以來，衡水市消安委嚴(yán)格落實會議、函告、督查、督辦等工作制度，定期由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開工作例會，在重點時期向有關(guān)部門發(fā)送工作提示函100余份，組織開展綜合督導(dǎo)檢查，做到消安委每項部署都跟蹤落實到位。對履職不到位或發(fā)生有影響火災(zāi)事故的，及時約談問責(zé)，倒逼責(zé)任落實，切實推動消防安全從“單一監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。 （三）嚴(yán)格考核問效。搶抓省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查優(yōu)化調(diào)整契機，提前謀劃2023年度政府及部門消防工作考核，突出考大項、考關(guān)鍵，注重科學(xué)性、精準(zhǔn)性，聚焦治標(biāo)成效、治本機制，切實強化考核結(jié)果運用，主動對接市委、市政府，推動將考核結(jié)果同步納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，通過考核抓牢政府責(zé)任落實。提請市政府將消防安全納入政務(wù)督查督辦項目，定期開展消防專項督查、突出風(fēng)險專項督辦，通過政府行政手段豐富綜合監(jiān)管職能。 （四）深化部門聯(lián)動。深入貫徹落實國辦《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，自上而下推動消防安全納入政府跨部門綜合 ……（未完，全文共3060字，當(dāng)前只顯示1700字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談新形勢下消防安全綜合監(jiān)管體系的構(gòu)建） 上一篇：2024政府工作報告 下一篇：2024年度區(qū)人民檢察院工作報告 相關(guān)欄目：綜合論文 消防 公安 安全 安全講話 綜治 質(zhì)檢 |