| 標(biāo)題：關(guān)于全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)_機(jī)制創(chuàng)新的探索和思考 |
| 關(guān)于全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)_機(jī)制創(chuàng)新的探索和思考 *鎮(zhèn)位于*縣城以西33公里，全鎮(zhèn)幅員面積77.01平方公里，總?cè)丝?萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3.06平方公里，場鎮(zhèn)常住人口2.16萬人，城鎮(zhèn)化率40%。近年來，承擔(dān)了省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”重點(diǎn)鎮(zhèn)、市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范試點(diǎn)、縣重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等改革試點(diǎn)，榮獲“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”“*最美古鎮(zhèn)”“省歷史文化名鎮(zhèn)”“省環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。 在“走*特色的新型城鎮(zhèn)化道路”的大背景下，鎮(zhèn)黨委班子，緊密結(jié)合實(shí)際，鎮(zhèn)第十四次黨代會提出了“建設(shè)縣域副中心和幸福美麗*”的總目標(biāo)，“活力新城、韻味古鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”的總體定位和“高點(diǎn)定位、改革創(chuàng)新、項目支撐、投入拉動、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，鎮(zhèn)從此開啟了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新篇章。 鎮(zhèn)承擔(dān)了全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)任務(wù)（全國90個、全省5個鎮(zhèn)），通過3年的試點(diǎn)期創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化_機(jī)制、鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化、投融資_等，將鎮(zhèn)發(fā)展成為以城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村聯(lián)動、一體發(fā)展的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略705字，正式會員可完整閱讀）…… 根據(jù)我們的實(shí)踐，通過建設(shè)城鎮(zhèn)、中心村的模式，讓鎮(zhèn)內(nèi)形成梯次發(fā)展、差異化發(fā)展體系，群眾可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件、就業(yè)需求等實(shí)際選擇適合的方式實(shí)現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化。 二、探索引導(dǎo)群眾參與建設(shè)的_機(jī)制 探索背景：突出堅持誰受益、誰參與的原則，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投資、共同開發(fā)的思路來建設(shè)*。 具體方法：鎮(zhèn)采取“政府引導(dǎo)、財政補(bǔ)助、群眾主體”的方式，項目建設(shè)上將過去的“政府配餐”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“群眾點(diǎn)菜”,問需于民、問效于民,著力解決群眾“急難愁盼”的問題。充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導(dǎo)群眾、吸引民間資本參與建設(shè)。 通過前期調(diào)研和論證，觀音si街風(fēng)貌改造采取“三統(tǒng)三自”模式（統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一施工，自行確定施工隊伍、自行采購建筑材料、自行監(jiān)督施工質(zhì)量）進(jìn)行。一是成立自改委員會。召開居民大會，80%以上居民贊成統(tǒng)一改造之后，再選舉產(chǎn)生自改委員會組成人員。二是確定建設(shè)方案。由自改委員會牽頭制定建設(shè)方案、資金測算、群眾籌資等，召開居民大會，90%以上居民同意方案后啟動實(shí)施。三是啟動工程實(shí)施。按照通過的建設(shè)方案，確定施工隊伍、材料采購隊伍、質(zhì)量監(jiān)督隊伍、資金管理人員等，按建制鎮(zhèn)資金管理辦法進(jìn)行定額補(bǔ)助。通過此模式，不僅減少了財政資金壓力、同時還可以最大限度的調(diào)動群眾的參與熱情。 三、探索投融資_機(jī)制 探索背景：小城鎮(zhèn)建設(shè)離不開資金的支持和投入，光靠一個鎮(zhèn)的財政可用資金來建設(shè)好、發(fā)展好、改革好小城鎮(zhèn)是不可能的。項目建設(shè)的方式靈活多樣，解放思想，開動腦筋，創(chuàng)新投融資的方式方法。 具體方法：建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施（月牙灣休閑廣場、濱江步行街建設(shè)項目），采取“政府主導(dǎo)、村（社區(qū)）集體融建”方式共建，村、社區(qū)集體建設(shè)用地入股，社會資本參與，達(dá)到政府公共服務(wù)職能提升，集體資產(chǎn)提質(zhì)增效的目的。古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中，成立投融資平臺公司，將古鎮(zhèn)范圍內(nèi)的政府資產(chǎn)注入平臺公司，政府和公司各占一定股份，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”經(jīng)營模式，加快古鎮(zhèn)投融資建設(shè)步伐。 四、探索鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化_機(jī)制 探索背景：通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)農(nóng)村普遍存在生活垃圾產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、再利用率不高，生活垃圾收集和運(yùn)輸也無法滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要，處理的主要方式主要是采取單純填埋、臨時堆放焚燒、隨意傾倒三種。為了美化農(nóng)村群眾的生活環(huán)境，提升垃圾再利用率，鎮(zhèn)選取建林辦事處試點(diǎn)探索鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化的_機(jī)制。 具體方法：通過健全“四級運(yùn)轉(zhuǎn)模式”，真正達(dá)到垃圾減量化、資源利用化、處理生態(tài)化的目的。第一級以農(nóng)戶為主體“源頭分類”。以農(nóng)戶為主體，開展“源頭分類”。第二級以社為主體“由社致戶”，每社安排垃圾收集員一名。第三級以村為主體“以村納社”，每村安排垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員一名。第四級以總支為主體“集中承載”，扶持設(shè)立數(shù)個“*再生資源回收分中心”并擇地建設(shè) ……（未完，全文共3299字，當(dāng)前只顯示1833字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)_機(jī)制創(chuàng)新的探索和思考） 上一篇：在市延安精神研究會代表大會上的講話 下一篇：市局主題教育期間建章立制工作情況報告 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |