| 標(biāo)題：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)調(diào)查報告 |
| 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)調(diào)查報告 縣位于省東北部、東洞庭湖畔，總面積2809平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），全縣林地面積143萬畝，濕地面積186萬畝，是全省的重點林業(yè)縣之一，全市的濕地大縣，森林覆蓋率39％、林木綠化率41.6％，濕地保護率達76.2％，森林蓄積量356萬立方米，林業(yè)產(chǎn)值達12.3億元。 一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基本現(xiàn)狀 縣現(xiàn)有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，由縣林業(yè)局垂直管理，現(xiàn)有干部職工132人，其中高級工程師3名，工程師25名，助理工程師74名，工勤及管理崗位30人。 （一）機構(gòu)隊伍較為健全。從70年代至90年度初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站機構(gòu)一直不穩(wěn)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理到縣垂直管理期間經(jīng)歷了幾次機構(gòu)改革，直至95年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實行縣鄉(xiāng)共管、縣局主管的垂直管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站機構(gòu)才穩(wěn)定下來。2018年按照中央、省、市機構(gòu)改革的大勢，林業(yè)部門將合并歸口至自然資源部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也將相應(yīng)合并至自然資源部門一并劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員一度出現(xiàn)思想波動。為了穩(wěn)隊伍、定人心、保運轉(zhuǎn)，縣林業(yè)局黨委班子先后多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，全力爭取保留縣林業(yè)局政府組成部門位置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也保留單獨設(shè)置，由縣林業(yè)局垂直管理，成為市唯一保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站垂直管理模式的縣市區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員基本工資及工作經(jīng)費在2011年就已全部納入縣級財政預(yù)算，2016年，在此基礎(chǔ)上，縣林業(yè)局又將林業(yè)站人員“五險一金”納入局財政預(yù)算，并在森林防火、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1045字，正式會員可完整閱讀）…… 1.造林綠化的“操盤手”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是各項造林綠化工程的具體組織者，他們上要與縣級林業(yè)主管部門對接，爭取造林項目計劃；下要進村入戶、廣泛宣傳發(fā)動，落實造林任務(wù)；在把握造林時間接點、造林作業(yè)設(shè)計、整地、調(diào)苗、栽植技術(shù)指導(dǎo)、撫育管護、現(xiàn)場督導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站都需要“全程參與、全面介入、全面把關(guān)”，自始至終組織好、參與好、指導(dǎo)好、監(jiān)管好造林綠化工作，為全縣完成造林綠化任務(wù)提供了堅強保障。 2.資源管護的主力軍。森林資源監(jiān)督管理是林業(yè)部門的重要職責(zé)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是森林資源監(jiān)督管理工作的前哨。從森林“兩防”到資源監(jiān)測調(diào)查，從林地林木管理到野生動植物資源保護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站既是宣傳員，又是_員，還是監(jiān)督員，需要始終堅守原則、嚴(yán)格監(jiān)管。特別是森林防火和森林病蟲害防治等事關(guān)森林生態(tài)安全大局的工作，林業(yè)站需要發(fā)揮行業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)攸h委政府出謀劃策，時常深入村、組宣傳巡查，走街竄戶發(fā)放資料，山叢林中預(yù)測預(yù)報，撲救、防治現(xiàn)場指揮，哪里有工作需要，哪里就有他們的身影。林業(yè)站自始至終堅守這份主責(zé)，從不講任何條件，用責(zé)任感和使命感擔(dān)負(fù)起森林資源管護重任，成為森林資源管護名副其實的主力軍。 3.林業(yè)科技的推廣員。林業(yè)科技推廣是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性較強的工作，是林業(yè)科技支撐林業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶，是林業(yè)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作第一線，直面林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)，承擔(dān)著科技興林的重?fù)?dān)。他們線上依靠信息化手段大力推廣林木測土配方技術(shù)應(yīng)用、舉辦林業(yè)科技課堂，線下將培訓(xùn)教育延伸到村、組及山頭地塊，同時依托林業(yè)科技特派員送技術(shù)下鄉(xiāng)等渠道，真正解決林農(nóng)在苗木選擇、整地要求、栽植技術(shù)及撫育管理上面臨的問題，掃除林農(nóng)在林下種植、養(yǎng)殖等林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展上遭遇的障礙，真正做到理論與實踐相結(jié)合，線上線下“無縫對接”，成為全縣林農(nóng)林業(yè)科技推廣的“主心骨”。 4.鄉(xiāng)村振興中參與者。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡拿利愢l(xiāng)村。其中生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺等方面，離不開林業(yè)部門的積極參與。作為工作在鄉(xiāng)村振興一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，自始至終參與到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施過程，從農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化美化、國家森林鄉(xiāng)村和省級綠色村莊的申報創(chuàng)建，到培育壯大油茶、楠竹、林下種養(yǎng)、森林旅游、生態(tài)休閑等綠色富民產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站當(dāng)居首功。 二、當(dāng)前存在的主要困難和問題 （一）林業(yè)站隊伍結(jié)構(gòu)不平衡。雖說縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按現(xiàn)有編制職數(shù)，每個林業(yè)站均達9人左右，但人員結(jié)構(gòu)不平衡。據(jù)調(diào)查，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的人員年齡結(jié)構(gòu)比例呈2：3：5，其中50歲以上的工作人員占50％，20％為近幾年上班的年輕人員，真正熟悉業(yè)務(wù)工作、綜合能力全面的工作人員只占30％，每個站人均不到3人。從性別比例上看，男女比例為1：9，每個站的女性工作人員平均不到1人，而實際50％以上的站沒有女性工作人員，導(dǎo)致站內(nèi)的內(nèi)勤管理等工作上出現(xiàn)空位，不利于工作的全面開展；年齡偏大的人員普遍存在工作激情下降、混退休思想嚴(yán)重的狀況，基本沒有將全部心思投入工作中，年輕的站員不安于現(xiàn)狀，沒有靜下心來工作，導(dǎo)致林業(yè)站工作創(chuàng)新發(fā)展不夠，真正的優(yōu)勢和作用沒有完全發(fā)揮。 （二）人員配置與管轄面積不平衡�？h林業(yè)用地面積143萬畝，山林面積分由低山區(qū)、丘崗區(qū)、平原區(qū)、湖區(qū)組成，山地、丘陵、崗地、平原、水面比例大致分為12：11：24：13：40。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管轄的山林面積多的高達20萬畝以上，主要集中鐵山庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等，少的也4－5萬畝，主要集中在湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早年間，所有人的印像都是哪個地方的樹木多，林業(yè)工作就比較好，像*鎮(zhèn)、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源豐富，職工工資福利待遇比較好，大部分人都愿到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作。2009年以前，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)林業(yè)站在崗工作人員多達15人以上，在縣林業(yè)局稱他們“林業(yè)分局”，比較興旺。近年來，林業(yè)站職工工資全部納入了局財政預(yù)算，職工工資福利均有保障，加上取消了相關(guān)稅收，林業(yè)站工作重心轉(zhuǎn)移到了森林資源保護和管理上，職工收入基本一致，在哪上班都沒有區(qū)別，再加上山區(qū)上班受交通等多方面的制約，原先居住地在近城區(qū)而工作地在山區(qū)的職工千方百計要調(diào)到近城區(qū)林業(yè)站工作，也有部分職工因工作業(yè)績突出被提拔到局機關(guān)工作，同時大部分林業(yè)站職工不愿去往山區(qū)工作，長期以往導(dǎo)致了像*鎮(zhèn)林業(yè)站、*林業(yè)站、*林業(yè)站等山林面積達20萬畝以上的林業(yè)站平均工作人員不足5名，其中*鎮(zhèn)能夠勝任工作的職工不到4人，人員配置與管護面積嚴(yán)重不平衡。 （三）技術(shù)力量“青黃不接”。林業(yè)有著較強專業(yè)性，森林經(jīng)營、資源調(diào)查、病蟲害監(jiān)測預(yù)警及防治、營造林管理等工作都必須具備扎實的理論水平和實踐能力。上世紀(jì)，每年都有涉林大中專院校或其他專業(yè)的院校畢業(yè)生被分配到*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。據(jù)不完全統(tǒng)計，80年代到上世紀(jì)末，縣林業(yè)系統(tǒng)大中專院校畢業(yè)生達100余人，占整個林業(yè)系統(tǒng)干部職工的80％，不是涉林專業(yè)畢業(yè)的干部職工，也會利用一切機會學(xué)習(xí)，逐步成 ……（未完，全文共5642字，當(dāng)前只顯示2716字，請閱讀下面提示信息。收藏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)調(diào)查報告） 上一篇：縣水務(wù)局2023年黨建工作總結(jié) 下一篇：紀(jì)檢監(jiān)察派駐組組長在黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 林業(yè) 建筑 調(diào)研報告 |