| 標題：淺談新時期政府專職消防員“轉(zhuǎn)型、升級”的幾個途徑 |
| 淺談新時期政府專職消防員“轉(zhuǎn)型、升級”的幾個途徑 近年來，全國各地都加快了消防站建設(shè)的步伐，以此來彌補城市建設(shè)快速發(fā)展而消防力量增長嚴重滯后的尷尬局面。而在編消防員數(shù)量不足以滿足當前隊站建設(shè)的節(jié)奏，招聘政府專職消防員則成為有效補充基層滅火救援力量缺口快捷、有效的途徑，各地不斷加強政府專職消防隊伍建設(shè)，隊伍戰(zhàn)斗力得到了長足的進步和發(fā)展。但是政府專職消防隊伍 “職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化”的發(fā)展道路仍需要在消防工作中進一步探討，結(jié)合*區(qū)執(zhí)勤滅火和隊伍管理工作的實際，從多方位、多角度、多渠道探索新形勢下政府專職消防隊伍可持續(xù)發(fā)展之路，大力推進政府專職消防隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，針對新時期政府專職消防員“轉(zhuǎn)型”、“升級”過程中存在的突出問題談幾點淺見。 一、發(fā)展政府專職消防隊伍的重要意義 一是發(fā)展政府專職消防隊伍是提升消防工作效能的重要手段。近年來隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各類民營企業(yè)如雨后春筍般大量涌出，伴隨而來的消防隱患也相應(yīng)而生，城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)消防工作發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)消防的盲區(qū)較為普遍，依靠在編消防指戰(zhàn)員的力量難免捉襟見肘。就滅火應(yīng)急救援工作而言，社會各類火災和應(yīng)急救援事故層出不窮，突發(fā)性和危害性都呈明顯上升趨勢，僅靠在編消防救援站會存在人員數(shù)量有限和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管界面積較大的情形，難免造成到場不及時、延誤戰(zhàn)機，勢單力薄、處置困難等諸多問題。同時，近年來消防專項行動又愈加頻繁，任務(wù)十分繁重，消防指戰(zhàn)員擔子重 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1037字，正式會員可完整閱讀）…… 二是身份定位不明確，福利待遇參差不齊。目前，各地政府專職消防員工資福利待遇普遍不夠優(yōu)越，在經(jīng)費保障方面缺乏一定的規(guī)范性和統(tǒng)一性。主要有以下三個原因：第一，經(jīng)費保障不到位。部分地方黨委、政府領(lǐng)導的重視程度不夠，在政府專職消防人員工資、福利和社會保險等專項經(jīng)費爭取中，沒有按照逐年遞增的原則足額爭取到位；第二，經(jīng)費管理不規(guī)范。部分地方?jīng)]有將政府專職消防人員專項經(jīng)費專款專用、全額使用，只是由消防部門統(tǒng)籌解決，工資標準和福利待遇僅參照當?shù)爻擎?zhèn)在崗職工最低生活水平來核定發(fā)放，不同程度上還存在截留、補做它用等問題。第三，經(jīng)濟收入不均衡。政府專職消防隊與消防救援隊伍一樣，實行24小時值班備勤制度，勞動時間和強度遠高于社會上其他職業(yè)，工資福利與地方同類人員相比不相上下，達不到個人期望，現(xiàn)有的經(jīng)濟收入與所承擔的危險、繁重的工作任務(wù)明顯不均衡，不少政府專職消防員滿懷信心而來，失望而去。因此，出現(xiàn)了“一邊在成長、一邊在萎縮”的現(xiàn)象。 三是社會元素融入，隊伍管理難度較大。目前，各地政府專職消防隊伍的人員結(jié)構(gòu)成分比較錯綜復雜，主要有以下四種：第一，為了解決就業(yè)問題。這類人員中，大多比較重視這份工作，基本滿意目前的待遇，他們或是希望在消防隊伍鍛煉自己，或是想獲得一些待遇，但他們對未來也比較擔憂，考慮合同期屆滿后又如何尋找出路，因此，導致大部分政府專職消防員把它作為一種臨時的就業(yè)方式，走一步，算一步。第二，作為“二次就業(yè)”跳板。這些隊員大部分剛從學校出來年紀小、閱歷淺，特別是在當今市場經(jīng)濟臨時不景氣，企業(yè)工作不穩(wěn)定的情況下。他們工作態(tài)度比較明確，把工作時間作為過渡期，造成優(yōu)秀政府專職消防人員“留不住”、“過渡下就走”現(xiàn)象不斷呈現(xiàn)。第三，迫于父母壓力。這類人員家庭條件好，入隊前在家待業(yè)，好吃懶做，父母擔心其在社會上學壞，將其送到消防隊，希望既可以離家較近，又能幫忙教育好其子女。這類人員因受不了紀律的約束和嚴格的管理，嫌工資福利低、休息時間少等，隨意走留，一定程度上直接影響到了隊伍的管理和穩(wěn)定。第四，裙帶關(guān)系密切。這類人員均屬于領(lǐng)導們的親屬或朋友，在日常隊伍訓練管理中遇事喜歡找領(lǐng)導打招呼，這或多或少的給隊伍正常的執(zhí)勤管理以及個人成長進步增加了難度。 四是訓練不嚴，方法不多，戰(zhàn)斗力低下。目前，尚未出臺政府專職消防隊伍訓練大綱和教程。大部分政府專職消防隊缺乏訓練場地，組訓沒人才、保障不配套，限制了正常業(yè)務(wù)訓練的開展。少數(shù)專職消防隊對訓練工作不重視，沒有制訂訓練計劃，訓練不正規(guī)、不落實、不積極，由于平時訓練缺乏針對性和可操作性，制約了訓練質(zhì)量的提高。大多數(shù)隊員沒有從軍經(jīng)歷，認為自己只是招募進來的“臨時工”，是可有可無的后備力量，思想上存在臨時觀念和短期行為，工作中相互推諉、拈輕怕重，無論是在執(zhí)勤滅火、搶險救援，還是在日常訓練、社會生活上均不能擺正自己的位置，調(diào)整好自卑的工作心態(tài)，害怕訓練受傷等，往往就是放低標準，降低強度，訓練成效不明顯，導致在實戰(zhàn)中戰(zhàn)斗力低下，只能處置一些簡單的火災。 三、構(gòu)筑政府專職消防員“轉(zhuǎn)型”、“升級”的新體系 一是積極爭取政策支持，實現(xiàn)政府專職消防隊伍建設(shè)跨越式發(fā)展。面對支隊隊站布局不均、人員編制有限、轄區(qū)接處警任務(wù)繁重等現(xiàn)實難題，消防部門應(yīng)高頻次請示報告，提出加強專職力量建設(shè)意見建議，提請黨委政府支持，建議合理建立政府專職消防員經(jīng)費保障體系尤為重要，完善的經(jīng)費保障是穩(wěn)定政府專職消防隊伍、提高戰(zhàn)斗力的根本保證。建議政府在經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上額外增加高危補助，切實提高了專職消防員的工資待遇，定期組織政府專職消防隊員參加職業(yè)健康檢查，落實基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，繳納住房公積金，購買意外傷害、重大疾病等商業(yè)保險。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位將政府專職消防隊員入黨、學技術(shù)、公寓住房、子女入學等待遇納入專職消防員職業(yè)優(yōu)待范疇，幫助解決實際困難，提升職業(yè)認同感。 二是建章立制促進規(guī)范化建設(shè)，進一步促進隊伍轉(zhuǎn)型。積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，注重激 ……（未完，全文共4851字，當前只顯示2695字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談新時期政府專職消防員“轉(zhuǎn)型、升級”的幾個途徑） 上一篇：在全縣務(wù)虛會上的發(fā)言 下一篇：在人大、政協(xié)助力招商引資工作推進會上的講話 相關(guān)欄目：綜合論文 政府 財政 民政 政府報告 消防 公安 |