| 標(biāo)題：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排，今年3月以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委對(duì)我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。在市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，調(diào)研組聽(tīng)取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市審計(jì)局等部門(mén)工作匯報(bào)，并先后到*、*、*、*等8個(gè)區(qū)（縣、市）的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了深入調(diào)研。其間，調(diào)研組多次走進(jìn)鄉(xiāng)村振興助力站，組織召開(kāi)系列座談會(huì)，聽(tīng)取村干部、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、代表專(zhuān)業(yè)小組成員、“三農(nóng)”議政智庫(kù)專(zhuān)家等意見(jiàn)建議，全面了解我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。*、*等區(qū)（縣、市）人大常委會(huì)也進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。9月4日，市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委召開(kāi)第五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，聽(tīng)取審議了調(diào)研組關(guān)于我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 從調(diào)研情況看，近年來(lái)，在市委高度重視下，市政府及有關(guān)部門(mén)精準(zhǔn)施策，有力推進(jìn)了我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至2022年底，全市共有行政村*個(gè)、村經(jīng)濟(jì)合作社*個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)*億元， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略733字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力較弱。一是發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)。特別是一些相對(duì)薄弱村，目前主要靠政府主導(dǎo)，推動(dòng)建立強(qiáng)村公司、組團(tuán)或抱團(tuán)發(fā)展，一些村干部被動(dòng)式參與，有的甚至“等靠要”，缺少主動(dòng)發(fā)展的積極性。二是發(fā)展項(xiàng)目附加值不高。一些村有大量閑置資金，但找不到好項(xiàng)目。大部分村集體經(jīng)濟(jì)投資方向是短平快的物產(chǎn)項(xiàng)目，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠密切，有的因缺乏人才和資本優(yōu)勢(shì)，效益不明顯。三是土地、資金和人才等要素供給不足。發(fā)展用地落實(shí)難，又缺少穩(wěn)定的財(cái)政資金、稅收和金融等政策支持。村集體組織管理隊(duì)伍整體素質(zhì)仍然不高，部分村干部老齡化嚴(yán)重。 （三）“三資”管理有待加強(qiáng)。一是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。個(gè)別村存在資產(chǎn)租賃招租未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)、資產(chǎn)長(zhǎng)期低價(jià)出租等情況，有的租期長(zhǎng)達(dá)50年。二是資金_不夠到位。巨額貨幣資金存放銀行缺乏統(tǒng)一規(guī)范，利率回報(bào)低。全市貨幣資金294.34億元，占流動(dòng)資產(chǎn)的62.6％，其中前三位分別是：*92.74億元，*50.42億元，*34.52億元。部分村在貨幣資金充裕的情況下，仍以高于存款利率向企業(yè)甚至個(gè)人借款。三是財(cái)務(wù)執(zhí)行不夠嚴(yán)格。根據(jù)《*省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，征地補(bǔ)償和財(cái)政補(bǔ)助資金不得直接用于分紅，當(dāng)年凈收益在計(jì)提30％公積金、公益金后方能分紅，但一些村集體經(jīng)濟(jì)組織未按規(guī)定執(zhí)行。 （四）制度機(jī)制仍需完善。一是內(nèi)控機(jī)制方面。按規(guī)定村集體重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策，都需要社員代表大會(huì)進(jìn)行表決，但實(shí)際執(zhí)行中部分村民主決策流于形式，社監(jiān)會(huì)、村委會(huì)等作用還未有效發(fā)揮。二是代理制度方面。目前我市實(shí)行村帳鎮(zhèn)代理制，但代理會(huì)計(jì)人員不參與村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相關(guān)財(cái)務(wù)決策，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)_流于程序。三是農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍方面。全市共有農(nóng)經(jīng)管理人員307人，其中有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員占比僅為36.2％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理人員僅有235人，平均每個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擁有1.6個(gè)農(nóng)經(jīng)管理人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三資代理中心會(huì)計(jì)隊(duì)伍身份多數(shù)為臨聘人員，待遇各地不一且普遍偏低，近年來(lái)招不進(jìn)留不住現(xiàn)象愈發(fā)突出，對(duì)監(jiān)管造成較大影響。 三、意見(jiàn)建議 針對(duì)此次專(zhuān)題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)建議： （一）立足振興強(qiáng)認(rèn)識(shí)。黨的二十大報(bào)告指出，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，是引領(lǐng)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑選擇。政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的必要性和重要性，緊扣鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)謀劃，匯聚整合各方力量和資源，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)我市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （二）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展。要加強(qiáng)政策研究，區(qū)分發(fā)展型、潛力型和相對(duì)薄弱型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，制定有針對(duì)性、穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持政策。要嚴(yán)格落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)的10％重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、每個(gè)相對(duì)薄弱村不低于2畝的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留建設(shè)用地等土地保障政策，拓寬金融機(jī)構(gòu)支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的融資政策。要引導(dǎo)和 ……（未完，全文共3431字，當(dāng)前只顯示1906字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：鎮(zhèn)2024年森林防滅火工作要點(diǎn) 下一篇：在新學(xué)期工作會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話(huà) 科技 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |