| 標(biāo)題：在2024年數(shù)字政府建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話 |
| 在2024年數(shù)字政府建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 黨的十八大以來，_總書記多次就數(shù)字政府建設(shè)發(fā)表重要講話，形成了內(nèi)涵豐富、思想深刻的戰(zhàn)略思想。2022年4月，他在主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議時強調(diào)“以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變”，對數(shù)字政府建設(shè)作出重大決策部署，明確了數(shù)字政府建設(shè)_和戰(zhàn)略部署，為加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)提供了根本遵循。國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確了“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的根本要求。要堅持把黨建統(tǒng)領(lǐng)作為數(shù)字政府建設(shè)的基本原則貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)和制度創(chuàng)新全過程，確保數(shù)字政府建設(shè)的正確政治方向，就必須回答好“為何統(tǒng)”“統(tǒng)什么”“怎樣統(tǒng)”這三個問題。下面，我講幾點要求。 一、充分認(rèn)識黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)的重要意義 黨的二十大報告強調(diào)，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。加強數(shù)字政府建設(shè)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史性、全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)。在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)中旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的內(nèi)在要求，順應(yīng)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是新時代加強黨的建設(shè)總要求的題中應(yīng)有之義。 （一）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)是堅持以人民為中心的客觀要求 黨性與人民性是高度一致的，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。當(dāng)前，數(shù)字政府建設(shè)出現(xiàn)一哄而上和無序擴(kuò)張的現(xiàn)象，個別政府部門推出的智能應(yīng)用脫離群眾現(xiàn)實需求，使用效率低；有的地方數(shù)字化不但沒有實現(xiàn)“便民”，還增加了公眾負(fù)擔(dān)，一些事項線下辦理完成后，還得在線上再走一次。只有堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)，才能有效避免為了數(shù)字化而數(shù)字化的本末倒置行為的發(fā)生，彰顯我國政府的人民性，才能充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接公眾需求，用數(shù)字化手段破解企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，在提升政府治理效率的同時不斷提升公眾獲得感。 （二）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)是提升政府履職能力的堅實支撐 數(shù)字政府建設(shè)是推進(jìn)政府職 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1423字，正式會員可完整閱讀）…… 二是構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的職責(zé)體系。各級黨委是數(shù)字政府建設(shè)的主角，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、安排部署和推動改革。各級政府是數(shù)字政府建設(shè)的主體，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，做好_、框架結(jié)構(gòu)和制度性重塑，系統(tǒng)梳理好業(yè)務(wù)流程。黨委改革辦作為總牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大數(shù)據(jù)管理（技術(shù)支撐）部門負(fù)責(zé)項目建設(shè)，由此形成縱向省、市、縣、鄉(xiāng)各層級之間，橫向各部門各領(lǐng)域之間，以及網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)場景規(guī)劃設(shè)計等各業(yè)務(wù)之間多主體跨界協(xié)同、一體化推進(jìn)的良好局面。 三是優(yōu)化全方位保障體系。學(xué)習(xí)借鑒其他先進(jìn)省市數(shù)字政府運營模式，積極籌劃數(shù)字政府建設(shè)運營中心，構(gòu)建符合實際的數(shù)字政府建設(shè)“政企合作、管運分離”模式。加強全省數(shù)字政府各類平臺（系統(tǒng)）統(tǒng)籌謀劃和統(tǒng)一運維、運營，規(guī)范企業(yè)參與數(shù)字政府建設(shè)，形成統(tǒng)籌有力、開放多元、優(yōu)勢互補、安全可靠的建設(shè)運營格局。以數(shù)字技術(shù)服務(wù)黨政機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)的樞紐作用和帶動作用。強化黨政機關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增效賦能作用，構(gòu)建以市場主體滿意度為基礎(chǔ)、以服務(wù)為導(dǎo)向的集約化整合型政府組織架構(gòu)，整合相關(guān)聯(lián)的組織機構(gòu)、職能、目標(biāo)與手段、人力、資源等要素，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （二）聚焦統(tǒng)領(lǐng)制度規(guī)則，構(gòu)建以黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)的政策體系 數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵路徑是制度規(guī)則體系先行�？茖W(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系是《指導(dǎo)意見》提出的五大體系之一。當(dāng)前，各級各部門不同程度存在數(shù)字政府管理手段比較單一、管理方式創(chuàng)新不足、不適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展需求等問題。從組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、績效考核等角度進(jìn)行機制_創(chuàng)新，形成全局謀劃、職責(zé)明確的數(shù)字政府新格局，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府的重要手段。**立足數(shù)字政府建設(shè)的工作要求和方法路徑，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)治理、安全保障等領(lǐng)域政策，健全科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度體系，為**高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。“十四五”期間，相繼出臺的《**省實施數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略工作方案》《**省加強數(shù)字政府建設(shè)實施方案（2023—2025）》（以下簡稱《實施方案》）、《“**鏈”建設(shè)實施方案（2023—2025年）》等文件構(gòu)成了具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、全局性的政策體系，表明數(shù)字政府建設(shè)的“四梁八柱”已初步建成。 一是健全數(shù)字政府政策體系。按照職責(zé)分工，逐一規(guī)范管理機制、協(xié)同辦公、服務(wù)流程、平臺架構(gòu)、安全保障等數(shù)字政府建設(shè)內(nèi)容，強化資源整合和力量協(xié)同。科學(xué)制定相關(guān)領(lǐng)域的專項規(guī)劃、實施方案等，明確細(xì)化落實的時間表和路線圖，確保政策體系方向一致、落實有效，創(chuàng)造良好的數(shù)字政府建設(shè)環(huán)境。如《實施方案》由1個總體方案、3個專項方案和1個重點任務(wù)清單組成，從數(shù)字政府建設(shè)的主要目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等方面為數(shù)字政府建設(shè)提供政策工具箱。 二是構(gòu)建數(shù)字政府評估機制。貫徹落實好《指導(dǎo)意見》，政策評估是保障�！吨笇�(dǎo)意見》部署了一系列政策舉措，但政策效應(yīng)釋放效果如何，需要通過政策評估進(jìn)行衡量，通過政策評估可以發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決政策實施中出現(xiàn)的問題，為政策體系的補充和修正提供充足依據(jù)。把系統(tǒng)完備的政策評估體系與推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)任務(wù)更好結(jié)合起來，以可操作、可衡量、可檢驗的具體要求，指導(dǎo)各方不斷調(diào)整政策布局重點，保障數(shù)字政府建設(shè)各項任務(wù)有序推進(jìn)。推行政府低效數(shù)據(jù)及問題數(shù)據(jù)“首問責(zé)任制”，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“好差評”機制，讓社會公眾更多參與數(shù)字政府建設(shè)。 （三）聚焦統(tǒng)領(lǐng)安全發(fā)展，構(gòu)建以黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)的保障體系 “聰者聽于無聲，明者見于未形”。近年來，**堅持安全與發(fā)展并重，不斷強化網(wǎng)絡(luò)a全防護(hù)和數(shù)據(jù)全周期安全_，筑牢數(shù)據(jù)安全底線，實現(xiàn)數(shù)字政府安全發(fā)展。加強云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及云上政務(wù)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，確保了北京冬奧會、冬殘奧會和黨的二十大期間實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行。以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為依托，基本建成了高速、安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)**省網(wǎng)絡(luò)a全條例、數(shù)據(jù)條例等立法工作，強化網(wǎng)絡(luò)a全資源共享、態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等機制有效協(xié)同，切實筑牢數(shù)據(jù)安全防線。 一是全面強化安全管理責(zé)任。設(shè)立由各級黨委和政府牽頭的政務(wù)數(shù)據(jù)安全治理委員會、政府首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)安全管理專員。建立協(xié)同聯(lián)動機制，明確牽頭部門、配合部門和監(jiān)督部門，在明晰主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)上劃分權(quán)力邊界與管轄范圍。制定行業(yè)、區(qū)域數(shù)據(jù)規(guī)范，明確監(jiān)管職責(zé)，對數(shù)據(jù)共享開放過程中可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)泄露和侵犯個人隱私行為進(jìn)行有效監(jiān)管。 二是全方位構(gòu)建安全保障體系。遵循最小授權(quán)原則，完善人員數(shù)據(jù)訪問權(quán)限管理，明確責(zé)任主體和權(quán)責(zé)邊界，加強數(shù)據(jù)全生命周期監(jiān)測。完善數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評估認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密保護(hù)機制及相關(guān)技術(shù)檢測手段，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全管理工作可量化、可追溯、可評估。加快推進(jìn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟硬件的國產(chǎn)替代，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全體系自主可控。制定、優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)分級分類標(biāo)準(zhǔn)和操作指引，形成差異化的防護(hù)策略，加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)字政府防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制能力。 三是提升全社會網(wǎng)絡(luò)a全意識。當(dāng)下，各地數(shù)字政府建設(shè)水平與公職人員的數(shù)字素養(yǎng)存在差異，數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力參差不齊。應(yīng)加大《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，著力提升數(shù)據(jù)安全意識和思維理念，營造良好的網(wǎng)絡(luò)a全生態(tài)環(huán)境。全面增強政府內(nèi)部風(fēng)險防范意識，定期組織開展數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)工作，建立完善網(wǎng)絡(luò)a全人才發(fā)現(xiàn)、選拔、使用機制。發(fā)揮首席數(shù)據(jù)官制度作用，與高校、科研機構(gòu)、信息化企業(yè)聯(lián)合開展數(shù)據(jù)安全人才培養(yǎng)活動，加快培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)據(jù)管理人才和技術(shù)人才。 （四）聚焦統(tǒng)領(lǐng)人才建設(shè)，構(gòu)建以黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)的智力保障體系 數(shù)字化人才是數(shù)字政府建設(shè)的重要保障。_總書記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時指出，善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。當(dāng)前，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對數(shù)字化信息化“無感”，熱衷于追熱點、趕時髦，在一知半解中盲目上項目、投資金，遇到問題后半途而廢，給黨和國家造成重大損失。由此可見，推動數(shù)字政府建設(shè)的難點在于提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字素養(yǎng)。 一是健全數(shù)字化干部隊伍。按照“政治過硬、技術(shù)過硬、實踐過硬、管理過硬”的復(fù)合型人才標(biāo)準(zhǔn)，選好牽頭人擔(dān)任數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。讓懂大數(shù)據(jù)、信息化、人工智能的專家管理數(shù)字政府建設(shè)，確保數(shù)字政府建設(shè)主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠于黨的專家手中。著力構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)干部的數(shù)據(jù)分析研判與決策能力，滿足人民群眾對政府治理的新期待。 二是建立人才培養(yǎng)體系。緊緊依托黨管干部這一紐帶，創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)使用機制，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，采用“線上+線下”“自學(xué)+集訓(xùn)”“課堂+實操”“專家授課+交流答疑”等多維培訓(xùn)模式，提升黨員干部在 ……（未完，全文共10244字，當(dāng)前只顯示3699字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年數(shù)字政府建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話） 上一篇：政府辦在2024年全市清廉機關(guān)建設(shè)工作推進(jìn)會上的匯報發(fā)言 下一篇：在2024年全市疾控中心改革推進(jìn)會上的匯報發(fā)言 相關(guān)欄目：政府 財政 民政 政府報告 建筑 |