| 標(biāo)題：在全市城市社區(qū)黨建的實(shí)踐探索及其提升路徑的思考 |
| 在全市城市社區(qū)黨建的實(shí)踐探索及其提升路徑的思考 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。城市基層黨組織是黨在城市所有工作和戰(zhàn)斗力的基石，社區(qū)黨組織則為引導(dǎo)社區(qū)共建共治共享的組織介質(zhì)，在推動(dòng)城市發(fā)展、管理、服務(wù)群眾中具有重要作用。十八大以來，黨中央對(duì)此有過多次要求，此次黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，黨中央始終重視抓基層黨建，在大力推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院等基層黨建工作時(shí)，也已把社區(qū)黨建作為基層黨的建設(shè)中關(guān)鍵的一部分。這是我們黨在新時(shí)代背景下，對(duì)基層黨組織建設(shè)的新目標(biāo)，為今后完善基層黨組織建設(shè)指明方向。 新時(shí)代社區(qū)黨建具有多種不可替代的作用。政治統(tǒng)攬作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，黨要加強(qiáng)對(duì)城市的領(lǐng)導(dǎo)、不斷鞏固其在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，須將黨的建設(shè)工作有效地嵌入社區(qū)。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)種類繁多的新挑戰(zhàn)、新問題，社區(qū)黨組織要發(fā)揮好政治統(tǒng)攬功能。在充分認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民政治上的領(lǐng)導(dǎo)。利益協(xié)調(diào)整合作用，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，社區(qū)居民價(jià)值取向多元化，“兩新組織”不斷增加，它們需要具有社會(huì)屬性的權(quán)威組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。黨的基層組織便可用社區(qū)這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮此作用，整合多元 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略975字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）優(yōu)化工作方式，集聚服務(wù)合力 整合治理網(wǎng)格，推行“黨建+網(wǎng)格”模式，把社區(qū)內(nèi)黨建、政法綜治等網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，破解社區(qū)管理與服務(wù)難題。目前，全市社區(qū)劃分網(wǎng)格*個(gè)，建立網(wǎng)格黨支部*個(gè)。搭建“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”“微心愿”平臺(tái)，暢通辦實(shí)事、解民憂渠道。疫情期間，州市*名在職黨員組建*支突擊隊(duì)為轄區(qū)群眾提供物資配送、垃圾清運(yùn)等志愿服務(wù)。*年以來，各黨（工）委組建成立“*”“*”“*”“*”等志愿服務(wù)隊(duì)*家，其中在職黨員加入志愿服務(wù)隊(duì)*人，開展各類志愿服務(wù)*次，解決群眾困難訴求*件。 （五）優(yōu)化保障，豐富服務(wù)資源 增強(qiáng)黨群服務(wù)中心利用效率，細(xì)致劃分出包括政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養(yǎng)等在內(nèi)的系列區(qū)域，聚焦“一老一小”熱點(diǎn)問題，開展面向老年人、幼兒、小學(xué)生等_的特色服務(wù)，有社區(qū)已建成全市首家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。目前，打造社區(qū)黨群服務(wù)中心*家，兩新黨組織、小微企業(yè)等打造黨群服務(wù)驛站*處，在人員密集場(chǎng)所放置黨建加油站*處。 二、*市社區(qū)黨建的現(xiàn)實(shí)困境 進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新矛盾和群眾對(duì)生活質(zhì)量要求的提升，*市社區(qū)黨建雖然取得了一些成績(jī)，但要想更好的服務(wù)于民，還需正視現(xiàn)存問題與困難。 （一）社區(qū)經(jīng)費(fèi)、政策保障力度不夠 按照自治區(qū)每百戶*人標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)工作人員要求，*市需補(bǔ)齊職業(yè)薪酬體系人員缺口，但是當(dāng)前*市財(cái)政壓力大，無力保障職業(yè)薪酬體系人員其余缺口工資。除此之外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，關(guān)于社區(qū)臨聘人員界定無上級(jí)正式文件，在落實(shí)具體工作中沒有相關(guān)依據(jù)支撐，致使部門執(zhí)行相關(guān)政策存在偏差，不利于社區(qū)推動(dòng)相關(guān)工作。 （二）現(xiàn)有社區(qū)部分干部綜合能力有待提升 現(xiàn)在*市社區(qū)干部平均年齡較為年輕，但是在與社區(qū)干部的訪談中發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)干部對(duì)運(yùn)用智能化、數(shù)字化手段服務(wù)群眾的意識(shí)和能力還是不夠高，服務(wù)群眾的質(zhì)效也有待提高。并且，現(xiàn)在社區(qū)干部雖整體學(xué)歷不低，但仍然存在部分社區(qū)干部的綜合能力素質(zhì)與當(dāng)前工作要求不適應(yīng)的現(xiàn)象。如：對(duì)工作認(rèn)識(shí)、理解不深不透，工作主動(dòng)思考少、被動(dòng)接受多，上報(bào)數(shù)據(jù)、材料、入戶解決問題等依然質(zhì)量、效率不高、辦法不多，工作落實(shí)力、執(zhí)行力不強(qiáng)等，還包括社區(qū)黨建品牌亮點(diǎn)、特色不突顯，缺乏將基層治理的難點(diǎn)變亮點(diǎn)的信心和魄力。 （三）街道大工委、社區(qū)大黨委機(jī)制運(yùn)行不夠?qū)?br>雖然會(huì)定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，但利用“三張清單”解決實(shí)際問題少，在職黨員作用發(fā)揮不明顯，資源共享、共駐共建不夠。如：街道、社區(qū)對(duì)聯(lián)席會(huì)議必要性、操作性認(rèn)識(shí)不夠，相關(guān)文件學(xué)習(xí)不深不透，會(huì)議準(zhǔn)備不充分，會(huì)前對(duì)需求清單研究不夠、聚焦問題不準(zhǔn)；日常與大黨委單位積極主動(dòng)對(duì)接交流少，沒有形成利益連接點(diǎn)；大工委、大黨委成員單位共駐共建意識(shí)不強(qiáng)，被動(dòng)接受多、主動(dòng)作為少，針對(duì)社區(qū)的需求研究不夠，提出的資源清單形式化多，解決實(shí)際困難少。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有部分社區(qū)的在職黨員因?yàn)楣ぷ骰蛘邆�(gè)人原因，多為被動(dòng)報(bào)到，有的甚至是在工作單位和社區(qū)的雙重督促下去認(rèn)領(lǐng)崗位，且這大多也是流于形式，并沒有結(jié)合自身工作實(shí)際或者興趣特長(zhǎng)，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地去開展志愿服務(wù)工作。 （四）黨建引領(lǐng)基層治理思路不廣、辦法不多 社區(qū)黨組織應(yīng)建立起滿足居民多樣化需求的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，提升居民信任度。但是，目前*市在黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，社區(qū)治理、服務(wù)等方面的精細(xì)化程度做的還不夠，網(wǎng)格黨支部雖然成立但作用發(fā)揮不夠；黨群服務(wù)中心綜合作用未能完全激活，大多是為居民提供政務(wù)服務(wù)，居家養(yǎng)老、托幼等服務(wù)偏少；社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建用力不夠，社區(qū)物業(yè)、企業(yè)業(yè)委會(huì)未實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。 三、*市社區(qū)黨建的提升路徑 20*年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，使得新時(shí)代城市基層黨建工作提質(zhì)增效具有了明確方向。特別是其中講到，須將社區(qū)黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，使其成為貫通市、區(qū)、街道黨組織與基層市民的紅色紐帶，成為引領(lǐng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的先導(dǎo)力量。所以，*市要朝著這個(gè)目標(biāo)，針對(duì)城市社區(qū)黨建工作現(xiàn)存的問題與困難，不斷地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織在管理、服務(wù)各族群眾、推動(dòng)*市發(fā)展中的重要作用。 （一）加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)、政策保障力度 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，針對(duì)社區(qū)職業(yè)薪酬體系人員工資，建議自治區(qū)、自治州層面經(jīng)費(fèi)向基層傾斜，通過劃撥一定經(jīng)費(fèi)，為基層提供強(qiáng)有力支持。以社區(qū)黨組織為主通道來總體把握整合上級(jí)資源，確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。除此之外，提供政策支撐，建議自治區(qū)、 ……（未完，全文共5264字，當(dāng)前只顯示2534字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市城市社區(qū)黨建的實(shí)踐探索及其提升路徑的思考） 上一篇：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部抓基層黨建述職報(bào)告 下一篇：在法學(xué)教育發(fā)展論壇上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |