| 標(biāo)題：在全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會上的講話 |
| 在全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會上的講話 這次全省大會，是省委、省政府連續(xù)第十年，在春節(jié)假期結(jié)束后的首個工作日召開的全省性會議，也是連續(xù)第四年召開優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會。十年磨一劍，十年鑄非凡。十年來，我們解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、放開搞活、狠抓落實(shí)，昂首邁入新時代全面振興蓄勢待發(fā)的新階段。去年，全省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅，經(jīng)濟(jì)增速躍居全國第七、達(dá)到近30年來的最好位次，財(cái)政收入增速排在全國第二、創(chuàng)歷史新高，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國平均水平、處于全國前十位；人口跨省凈流入4.34萬人，13年來首次實(shí)現(xiàn)從凈流出轉(zhuǎn)向凈流入；高級職稱人才從凈流出轉(zhuǎn)向凈流入、高端人才連續(xù)三年進(jìn)大于出，過去四年吉人回鄉(xiāng)人數(shù)累計(jì)達(dá)到58.2萬人，高校畢業(yè)生留吉人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三連增”、去年達(dá)到13.3萬人、留吉率超過60％，創(chuàng)歷史最好水平；眾多企業(yè)布局*、一批項(xiàng)目落地*，*進(jìn)入“上升期”“快車道”的嶄新氣象振奮人心。剛剛過去的春節(jié)假期，全省旅游市場人氣爆棚，接待國內(nèi)游客數(shù)量、實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入分別增長55.48％和57.03％，全國冰雪旅游熱門目的地前十名中我省有4地上榜。一汽集團(tuán)各品牌、各戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳，1月份總銷量接近30萬輛、增長54.2％，勇奪新春“開門紅”，各行各業(yè)彰顯出全面振興的盎然活力。 去年這個大會上，我講到要解放思想，放開搞活，重點(diǎn)從“放”的角度講了如何優(yōu)化營商環(huán)境。今年省人代會閉幕式上，我系統(tǒng)講了如何把*搞“活”。今天，既講如何“放”出一個新世界，又講如何“活”出一片新天地。優(yōu)化營商環(huán)境就是上面要“放”、下面要“活”，也就是管理者要盡可能地“放”、經(jīng)營主體要盡可能地“活”。前提是依法經(jīng)營，安全發(fā)展。依法是邊界，安全是底線，這要自覺守住。剛才，幾個部門、地方和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，彰顯了解放思想、開放包容、放開搞活的強(qiáng)烈意識。希望各地各部門互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超，不斷開創(chuàng)營商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)新局面，為打造“豐富多彩”的美好*增勢賦能、增添動力。下面，我講三點(diǎn)意見。 第一，開放包容、放開搞活，以良好營商環(huán)境激活力、樹形象、開新局 _總書記強(qiáng)調(diào)，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1535字，正式會員可完整閱讀）…… 二要持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。營商環(huán)境建設(shè)，各級政府要帶頭轉(zhuǎn)變職能，審批要提速、監(jiān)管要提質(zhì)、服務(wù)要提效。要繼續(xù)提升審批效能。去年我省8.1萬個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，70％以上市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無差別”受理，網(wǎng)上審批效率、不動產(chǎn)登記效率、政務(wù)服務(wù)能力保持全國第一方陣，新登記經(jīng)營主體數(shù)量增長14％。要堅(jiān)持以數(shù)字政府為先導(dǎo)加快建設(shè)“數(shù)字*”，拓展大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場景，推行“不見面審批”“一對一助企服務(wù)”等模式，讓企業(yè)和群眾“少跑路”“零跑腿”。省直有關(guān)部門和各市縣要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，縱深推進(jìn)簡政放權(quán)，精心做好部門機(jī)構(gòu)職能重塑和審批運(yùn)行機(jī)制“流程再造”，審批權(quán)限要能放則放、重心下移、減少層級，“證照分離”、“證照一碼通”、企業(yè)注銷“一次辦”等便利化改革要繼續(xù)深化，涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動要切實(shí)抓出成效。中央駐吉單位也要在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上持續(xù)用力，以經(jīng)營主體滿意度為導(dǎo)向，探索更多行之有效的措施辦法，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)、降低制度性交易成本，特別是對企服務(wù)也要納入全省一張網(wǎng)，在全省各地網(wǎng)上辦事。要以數(shù)字化監(jiān)管放寬促活。深入落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求，持續(xù)鞏固行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治成果。市場監(jiān)管要注重運(yùn)用線上監(jiān)督手段，做到既“無處不在”、對數(shù)據(jù)異動及時發(fā)現(xiàn)處置，又“無事不擾”、最大限度為企業(yè)發(fā)展留出空間。要全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深入清理各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，破除地方保護(hù)和所有制歧視，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。要堅(jiān)持依法行政，運(yùn)用好“府院聯(lián)動”工作機(jī)制，推行行政檢查執(zhí)法備案智能管理，堅(jiān)決杜絕任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法，創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。各類行政執(zhí)法要在守住底線、守牢紅線前提下，體現(xiàn)人性化、柔性化，首違不處罰、放活不管死，最大限度寬容群眾、包容企業(yè)。要依法加強(qiáng)出租車、旅游車輛等營運(yùn)車輛市場秩序管理，這涉及到游客和群眾的體驗(yàn)與感受，也是營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容之一，要確保安全規(guī)范運(yùn)營，確保游客安全舒心。同時，要依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，嚴(yán)打制售假冒偽劣商品行為，維護(hù)好公平競爭的市場環(huán)境，推動更多優(yōu)秀的創(chuàng)新型企業(yè)在市場競爭中脫穎而出。省政數(shù)局要指導(dǎo)省上各廳局自上而下建立各類面向企業(yè)和群眾辦事的數(shù)字化平臺，無論是本地還是外地群眾在*辦任何事、開展任何活動，均在政數(shù)網(wǎng)找各類APP，一切網(wǎng)在其中，一方面方便群眾，一方面有軌跡可循。一旦發(fā)現(xiàn)群眾投訴舉報(bào)求助，執(zhí)法部門可第一時間出手相助，及時化解矛盾問題。當(dāng)然，也希望所有對外服務(wù)接入同一專業(yè)化平臺，參與服務(wù)的經(jīng)營主體和接受服務(wù)的個體，都要遵守平臺規(guī)則，各平臺管理方要通過監(jiān)測大數(shù)據(jù)異動和平臺投訴情況，及時線上線下處理到位。各類數(shù)字化平臺建設(shè)要作為今年省上各部門重點(diǎn)工作，總的原則還是省建平臺及網(wǎng)絡(luò)、市縣鄉(xiāng)村免費(fèi)使用。要先從急需的量大面廣的方面干起，請省政數(shù)局與各部門對接好、統(tǒng)籌好、落實(shí)好。要為經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，建立健全政務(wù)服務(wù)幫辦代辦、企業(yè)訴求直達(dá)等機(jī)制，“面對面”為企業(yè)解決難題。要圍繞線上線下融合推動“高效辦成一件事”，健全重點(diǎn)事項(xiàng)清單化管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，企業(yè)變更登記、信用修復(fù)等15個高頻事項(xiàng)高效辦理要盡快落地。要充分利用長春智慧法務(wù)區(qū)功能，拓展普惠式公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為各類經(jīng)營主體提供全生命周期法律服務(wù)。對企業(yè)各類報(bào)警求助，要第一時間受理、第一時間處置，對侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營者合法權(quán)益的案件快偵快辦快結(jié)，及時有效追贓挽損。政務(wù)誠信也是服務(wù)。國家發(fā)改委發(fā)布誠信指數(shù)以來，我省地級城市綜合排名穩(wěn)居全國前四，去年多個月份全國第一。延邊州始終保持地州盟第一，縣級市多數(shù)時間保持全國第一，長春市在省會城市及副省級以上城市排名最近達(dá)到全國第三。要持續(xù)鞏固成果、加大力度，推動公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾。去年，我省完成了政府拖欠民營企業(yè)無爭議欠款的清償工作，今年還要繼續(xù)做好政府各類欠款的清償，帶頭維護(hù)市場秩序，也帶動企業(yè)之間清償欠款，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該出臺相應(yīng)政策支持。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，資金流正常了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就正常了，希望社會各界都重視起來，為經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)而努力。各級黨委、政府要言而有信，制定的政策、簽訂的合同、作出的承諾，只要合法合規(guī)就要言出必行，以政務(wù)誠信帶動社會誠信，加快建設(shè)誠信*，在全社會形成“失信受罰、守信受益”的正向激勵。我省出口額連續(xù)三年保持20％以上的增速，并處于全國前列。要按照省委十二屆三次全會部署，抓好口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造，打造智慧海關(guān)，提升通關(guān)便利化水平。今年，要全力爭取延吉—長白重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)盡快獲批，增加中歐班列線路班次，在擴(kuò)大更高水平開放中，更好助力*企業(yè)融入國內(nèi)國際大市場、*產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)國際雙循環(huán)。 三要更好激活政策環(huán)境。堅(jiān)持有效市場同有為政府相結(jié)合，在用好用足用活政策上下功夫，拓展*振興發(fā)展空間，厚植經(jīng)營主體成長沃土。要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。去年以來，中央延續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。我們要準(zhǔn)確把握政策取向，立足“第一時間＋頂格優(yōu)惠”，持續(xù)為企業(yè)紓困解難、增強(qiáng)信心。要加快推進(jìn)惠企政策“免申即享”，相關(guān)部門要變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，充分利用政府信息共享和大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)和個人免于申報(bào)，推動優(yōu)惠政策直達(dá)快享。要全方位規(guī)范涉企收費(fèi)、涉企行政許可及其中介服務(wù)事項(xiàng)，研究推出更多讓經(jīng)營主體減負(fù)的舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力經(jīng)營主體特別是中小微經(jīng)營主體茁壯成長。要搶抓國家政策機(jī)遇。中央圍繞推動新時代高質(zhì)量發(fā)展，一段時間以來各項(xiàng)政策密集出臺。特別是中央政治局審議通過了推動新時代東北全面振興的一攬子政策，國家部委將陸續(xù)出臺配套政策，為我們帶來重大利好。各方面要密切對接，用好用活用足政策，包裝謀劃項(xiàng)目爭資金，善于在政策中尋求機(jī)會、挖掘紅利、推動發(fā)展。要用好省上支持政策。開展第二批主題教育期間，省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中到市（州）調(diào)研，了解需求，解決問題。目前已經(jīng)出臺了支持地方發(fā)展的相關(guān)政策，各廳局要抓好政策落實(shí)，各地要充分運(yùn)用政策，確保取得預(yù)期效果。 四要協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)環(huán)境。良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，同樣是營商環(huán)境的重要內(nèi)容。各地要以大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)“四大集群”培育為重點(diǎn)，以新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為方向，以新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)“四新設(shè)施”建設(shè)為保障，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)上下功夫，合力構(gòu)建具有*特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班�，F(xiàn)在，省發(fā)改委正在組織編制“464”新格局落地落實(shí)指導(dǎo)方案。各地各部門要結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)定位，抓緊組建相應(yīng)的工作專班，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)方面，全面抓好工作統(tǒng)籌和推進(jìn)。要推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。去年，全省40家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合成立*省冰雪聯(lián)盟，在加強(qiáng)營銷宣傳、規(guī)范市場亂象等方面發(fā)揮了積極作用。要參照這樣的模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和上下游企業(yè)共同組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，一方面能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息、技術(shù)、人才、資金等對接交流、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享，同時也可以搭建政府與行業(yè)企業(yè)的交流溝通平臺，更好地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各地要圍繞構(gòu)建“464”新格局，特色化定位、差異化發(fā)展，結(jié)合開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃建設(shè)一批功能完 ……（未完，全文共11051字，當(dāng)前只顯示3991字，請閱讀下面提示信息。收藏在全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會上的講話） 上一篇：在公司安全反思警示教育大會上的講話 下一篇：在2024年縣政府全體（擴(kuò)大）會議上關(guān)于抓落實(shí)的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 建筑 黨委 動員大會 |