| 標題：在全旗優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話 |
| 在全旗優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委政府和市委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，解放思想、凝聚合力，明確任務(wù)、強化措施，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效推動全旗經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講幾點意見。 一、深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，以改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)營商環(huán)境改善 提升營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，也是一個地區(qū)軟實力的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境建設(shè)，_總書記在不同場合多次強調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，總書記指出，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”“要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題”“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。自治區(qū)黨委政府非常重視營商環(huán)境建設(shè)，相繼出臺了一系列重要政策和舉措，特別是今年春節(jié)假期過后第一天上班，自治區(qū)黨委就組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會，我們觀看了《營商環(huán)境“傷不起”》暗訪片，劉奇凡書記通報了對12個盟市優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視情況，各有關(guān)部門從各自的角度通報了內(nèi)蒙古營商環(huán)境方面存在的問題及下一步工作重點，石泰峰書記措辭嚴厲、語重心長的講話，讓我們對內(nèi)蒙古的營商環(huán)境以及優(yōu)化營商環(huán)境的重要性有了進一步深刻的認識。上周，市委政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，提出 ，向全市發(fā)出優(yōu)化營商環(huán)境的“動員令”。旗委在十四屆九次全會上提出，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大“放管服”改革力度，加快“互 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1108字，正式會員可完整閱讀）…… 二是營商服務(wù)理念與公眾期盼不相匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇，更多時候是一個柔性指標，很多領(lǐng)導(dǎo)干部說起來都是至關(guān)重要、高度重視，但一到實際工作時卻很容易被化為無形。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對營商環(huán)境的認知還停留在片面狹隘的階段，還沒有真正理解營商環(huán)境是什么，沒有認識到優(yōu)化營商環(huán)境與日常工作生活的細節(jié)之間有什么關(guān)系，而是把更多的時間精力用在了打造典型、總結(jié)經(jīng)驗等方面，忽視了看似平常的細節(jié)和辦事群眾的真實感受。這種態(tài)度繼續(xù)下去，還談何優(yōu)化營商環(huán)境。 三是市場環(huán)境與改革導(dǎo)向不相匹配。改革是當(dāng)前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向，從我旗實際來講，近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。很多領(lǐng)導(dǎo)干部的思維觀念沒有及時跟上新形勢新變化，思想解放不夠，還沒有真正養(yǎng)成尊重市場規(guī)律、研究市場需求的思維習(xí)慣。比如在“放管服”改革方面，很多部門覺得工作已經(jīng)比較到位了，該放的權(quán)放了，該簡化的流程也簡化了，也有一些事項實現(xiàn)了“最多跑一次”，但橫向縱向比較，我們差距還很大，還有很多工作需要去做。 四是法治環(huán)境與社會公眾的需求不相匹配。這些年我們在深化依法治旗過程中，對依法保護企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進行了深入探索，取得了一定成效，但在規(guī)范市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護、“執(zhí)行難”、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄，逐利違法、徇私枉法等問題還時有發(fā)生;個別司法執(zhí)法人員執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，有時還存在彈性執(zhí)法現(xiàn)象，生人熟人“兩張臉”，熟人好辦，生人難辦;有的司法執(zhí)法部門隊伍管理不嚴，甚至被舉報存在吃拿卡要問題;還有的法律意識淡薄，工作中不會依法辦事，不注重依法行政，還用老經(jīng)驗來工作。上述這些問題，不是針對某個單位或個人，但都是客觀存在的問題。有問題不可怕，可怕的是不敢正視。各單位各部門要認真對照、深刻反思，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度和決心，看到差距、找準問題，拿出硬招實招，盡快補齊短板、堵塞漏洞，真正在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，把廣大干部群眾的干勁釋放出來，為贏得競爭新優(yōu)勢奠定堅實基礎(chǔ)。 三、緊盯目標任務(wù)，突出重點領(lǐng)域，全力推動營商環(huán)境大提升大變樣 新時代面對新形勢，我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負責(zé)的高度，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”來抓，堅決樹立起問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，真正讓營商環(huán)境成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。 一要營造高效的政務(wù)環(huán)境。推動“審批型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，全力推進審批提速，最大限度整合并減少重復(fù)提交的申請材料，最大限度減少內(nèi)部環(huán)節(jié)，最大限度壓縮審批時限，推進審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時間“五減少”。對上級取消、下放的行政審批事項，要全部實行“回頭看”，凡是上級明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的要一律取消，凡是上級下放和調(diào)整給旗直部門行使的要全部承接到位。要以“一門、一號、一網(wǎng)、一窗、一次”改革為抓手，推動政務(wù)環(huán)境改革，按“最多跑一次”標準，進一步梳理哪些審批事項還能減少辦理時限，推動實體大廳和網(wǎng)上大廳數(shù)據(jù)實現(xiàn)同步共享。強化政務(wù)信息數(shù)據(jù)跨層級、跨部門按需共享、交換、互認，對政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)進行“全打通、全歸集、全共享、全對接”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。 二要營造公平的市場環(huán)境。我們研究政策，不要只研究什么不可以做，還要倒過來研究，還有什么可以做，要全面推動“非禁即入”普遍落實，把政策落實作為優(yōu)化環(huán)境的重要切入點，認真開展專項評估行動，要對重要政策文件進行一次大梳理，把那些核心的、管用的分門別類歸集起來，不易操作的抓緊制定配套細則，未落實的馬上形成責(zé)任清單、抓緊整改，知曉度不高的要有針對性地送政策上門。比如，減稅降費，是企業(yè)期盼已久、拍手歡迎的好政策，財政壓力再大、困難再多，我們也要堅決兌現(xiàn)承諾，把好事辦好，讓企業(yè)滿意。要一視同仁，執(zhí)行政策不走樣，一把尺子量到底，堅決避免朝令夕改、內(nèi)外有別的現(xiàn)象發(fā)生。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)要堅持包容審慎監(jiān)管，支持其創(chuàng)新發(fā)展，守住基本規(guī)則和安全底線，堅決破除阻礙企業(yè)活力發(fā)揮的各類壟斷。要推行代辦制，設(shè)立代辦窗口，對企業(yè)開展“一對一”精準服務(wù)、全程幫辦代。 三要營造優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境�！氨闫罄瘛笔莾�(yōu)化營商環(huán)境的根本出發(fā)點，能不能為群眾和企業(yè)辦事減輕負擔(dān)、降低成本，是檢驗我們工作成效的“硬指標”。要嚴格清理涉企收費，建立健全涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單和集中公示制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。要強化用地供給，進一步清理盤活存量建設(shè)用地，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和集約利用。要進一步釋放電價優(yōu)惠政策紅利，確保企業(yè)用電優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，切實規(guī)范涉企收費行為。 四要營造公平的法治環(huán)境。公平正義的司法環(huán)境是良好營商環(huán)境的必要條件和重要組成。法治是一種基本思維方式和工作方式，尤其是黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重諾守信，堅決杜絕新官不理舊賬、對企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)等問題。要像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重老師一樣尊重老總，對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分，營造讓大家有 ……（未完，全文共5982字，當(dāng)前只顯示2880字，請閱讀下面提示信息。收藏在全旗優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話） 上一篇：優(yōu)化營商環(huán)境 助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 下一篇：旗委武裝工作匯報 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 黨委 動員大會 |