| 標(biāo)題：關(guān)于全市易地扶貧搬遷后續(xù)工作進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全市易地扶貧搬遷后續(xù)工作進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告 易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“標(biāo)志性工程”，是全面建成小康社會(huì)的必然要求。**是**省脫貧人口最多和搬遷規(guī)模最大的地級(jí)市。全市實(shí)施易地扶貧搬遷35.47萬(wàn)人，占全省搬遷任務(wù)的28.5%，建成易地扶貧搬遷安置區(qū)373個(gè)，其中萬(wàn)人以上安置區(qū)有9個(gè)。但“搬得出”不等于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的終結(jié)，如何強(qiáng)化“穩(wěn)得住、能致富”的搬遷后續(xù)扶持，進(jìn)一步鞏固拓展易地扶貧搬遷成果，切實(shí)使搬遷群眾更好地融入和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才是最終目標(biāo)。 一、具體措施 （一）完善制度保障 根據(jù)國(guó)家部委和省級(jí)部門關(guān)于做好后續(xù)扶持工作進(jìn)一步鞏固易地扶貧搬遷脫貧成效的部署要求，**結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《**市鞏固易地扶貧搬遷脫貧成效實(shí)施意見》等系列文件，以“點(diǎn)長(zhǎng)”制推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)形成工作整體合力，推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作取得實(shí)效。 （二）以“兩業(yè)”促增收 第一，培育產(chǎn)業(yè)挖掘發(fā)展?jié)摿�。立足各安置區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的發(fā)展思路，采取“龍頭企業(yè)+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+搬遷群眾”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利惠及更多易地扶貧搬遷群眾。 第二，保障就業(yè)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)”作為后續(xù)扶持工作的重中之重，在800人以上安置區(qū)建立30個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站，建立到樓棟、到戶、到 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略989字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制不健全，埋下返貧隱患 第一，信息建設(shè)相對(duì)滯后。目前的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是通過(guò)大數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)相聯(lián)合創(chuàng)建的數(shù)字化預(yù)警系統(tǒng)，可以快速掌握易地扶貧搬遷群眾的收入情況，但對(duì)易地扶貧搬遷群眾自身能力等信息就很少涉及，識(shí)別內(nèi)容不夠全面、識(shí)別指標(biāo)不夠精準(zhǔn)，不能及時(shí)對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的易地扶貧搬遷群眾進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)，返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也只是在少數(shù)易地扶貧搬遷社區(qū)內(nèi)建立，絕大多數(shù)搬遷安置點(diǎn)還需進(jìn)一步完善。 第二，人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏專業(yè)化。防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的信息需要通過(guò)人工進(jìn)行錄入、識(shí)別指標(biāo)、后臺(tái)數(shù)據(jù)管理，同時(shí)工作人員還需對(duì)采集的信息進(jìn)行甄別和分析，這就考驗(yàn)工作人員的專業(yè)能力和水平。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的人員構(gòu)成復(fù)雜、學(xué)歷參差不齊，影響到防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制的專業(yè)化和科學(xué)化。 （五）社會(huì)力量參與不足，影響后續(xù)扶持效率 第一，易地扶貧搬遷群眾沒有形成良好的自治習(xí)慣，社區(qū)綜合治理參與度極低。在調(diào)查問(wèn)卷中，部分易地扶貧搬遷群眾不清楚自己擁有的自治權(quán)利，大部分情況下只參與社區(qū)事務(wù)的實(shí)施過(guò)程，很少參與社區(qū)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督過(guò)程。 第二，幫扶資源有待整合。后續(xù)扶持的參與主體眾多，但由于缺乏有效的協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致扶持資源、扶持項(xiàng)目、扶持隊(duì)伍等較為分散，幫扶質(zhì)量和水平有待提升，各種幫扶資源有待整合。 三、對(duì)策建議 （一）重塑易地扶貧搬遷群眾社會(huì)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò) 第一，提高安置社區(qū)易地扶貧搬遷群眾心理適應(yīng)能力，真正適應(yīng)新生活。一要關(guān)注安置社區(qū)失業(yè)群眾，幫助他們培養(yǎng)和樹立積極心態(tài)，提高“自我效能感”，改善自我認(rèn)識(shí)，提高就業(yè)信心，為失業(yè)群眾傳遞更多正能量，進(jìn)一步促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾的心理融入；二要加強(qiáng)社區(qū)工作人員以及樓棟長(zhǎng)的培訓(xùn)，使他們掌握一定的心理咨詢知識(shí)，從而對(duì)社區(qū)失業(yè)人員、老人等加以關(guān)注并進(jìn)行開導(dǎo)。 第二，保障并提升易地扶貧搬遷群眾參與社區(qū)政治生活的能力。社區(qū)要積極動(dòng)員和鼓勵(lì)易地扶貧搬遷群眾參與到社區(qū)政治生活當(dāng)中，行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)，行使參與社區(qū)公共文化生活等的權(quán)力。同時(shí)，分階段提升易地扶貧搬遷群眾政治參與能力和參與感。 （二）提升易地扶貧搬遷群眾自身發(fā)展能力 第一，強(qiáng)化就業(yè)幫扶，組織易地扶貧搬遷群眾積極就業(yè)。一是篩選優(yōu)質(zhì)崗位向易地扶貧搬遷群眾推送。建立健全勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與主要?jiǎng)趧?wù)輸入地相關(guān)部門、企業(yè)對(duì)接，依托各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，收集篩選企業(yè)用工信息，及時(shí)精準(zhǔn)向易地扶貧搬遷群眾推送優(yōu)質(zhì)崗位。二是加強(qiáng)人才合作，鞏固勞務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)群眾共同富裕既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)。大力實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，把人才合作與勞務(wù)協(xié)作作為群眾增收致富的重要舉措，通過(guò)支教、支農(nóng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)到安置區(qū)開展“傳、幫、帶”工作，為后續(xù)扶持注入強(qiáng)勁動(dòng)力；通過(guò)勞務(wù)協(xié)作，開展對(duì)易地扶貧搬遷群眾提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等綜合型服務(wù)，搭建從培訓(xùn)到就業(yè)的“直通車”平臺(tái)。 第二，大力挖掘本地崗位，提供更多就近就業(yè)機(jī)會(huì)。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地**的力度，增加就近就業(yè)機(jī)會(huì)。二是精準(zhǔn)盤清現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用工需求，同等條件下優(yōu)先培訓(xùn)和推薦易地扶貧搬遷群眾就業(yè)。三是合理開發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)兜底安置就業(yè)。 第三，開展“技能提升行動(dòng)”，提高勞動(dòng)力能力素質(zhì)。一是結(jié)合企業(yè)崗位需求和易地扶貧搬遷群眾既有能力及學(xué)習(xí)能力，開展訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、個(gè)性化培訓(xùn)，拓寬易地扶貧搬遷群眾獲得技能的渠道。二是堅(jiān)持扶智、扶志、扶技“同軌”，在規(guī)模較大的安置區(qū)（如靖安、卯家灣等）周圍建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)基地，通過(guò)中高級(jí)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和多元化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)易地扶貧搬遷群眾在勞務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 （三）壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 第一，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是培大育強(qiáng)、打造高質(zhì)量“強(qiáng)企方陣”。堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展，依托安置區(qū)已建成的蔬菜和食用菌大棚等產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在大中型安置區(qū)新建配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈基地，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈等制約問(wèn)題，構(gòu)建安全、環(huán)保、信息等服務(wù)體系，增強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目承載力和吸引力。二是品牌興農(nóng)，激活安置區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。緊緊圍繞天麻、竹子、花椒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，逐步培育和發(fā)展一批“名、特、新、優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，有力推動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。鼓勵(lì)有條件的大型安置區(qū)發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、觀光體驗(yàn)、文化休閑、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)。 第二，加大招商引資力度，完善產(chǎn)業(yè)布局。一是堅(jiān)持以商招商、親情招商。依托安置區(qū)扶貧車間標(biāo)準(zhǔn)化廠房、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等資源，加強(qiáng)東西部協(xié)作以及滬昭協(xié)作的資源、要素、人才對(duì)接，爭(zhēng)取有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)型、數(shù)字型等企業(yè)落戶**。利用春節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日，開展“返故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，推 ……（未完，全文共4627字，當(dāng)前只顯示2570字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市易地扶貧搬遷后續(xù)工作進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于全國(guó)新型汽車汽配產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)言 下一篇：在“五四”青年座談會(huì)上的講話：年輕干部要想干事、能干事、干成事 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |