| 標(biāo)題：學(xué)習(xí)貫徹2024年中央一號(hào)文件精神專題黨課講稿 |
| 學(xué)習(xí)貫徹2024年中央一號(hào)文件精神專題黨課講稿 學(xué)習(xí)貫徹2024年中央一號(hào)文件精神專題黨課講稿 2024年2月3日，黨的十八大以來第12個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布，全文共六個(gè)部分，包括：確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這六個(gè)部分可簡單概括為“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、一個(gè)加強(qiáng)”，“兩個(gè)確�！笔悄繕�(biāo)要求，“三個(gè)提升”是途徑手段，“一個(gè)加強(qiáng)”是根本保障。 一、推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)是鄉(xiāng)村全面振興的有效切入點(diǎn) “鄉(xiāng)村全面振興”是2024年中央一號(hào)文件的關(guān)鍵詞。2018年全國兩會(huì)期間，_總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出“五大振興”，即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。如何扎實(shí)推進(jìn)“五大振興”，2024年中央一號(hào)文件給出有效切入點(diǎn)——“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)。 “五大振興”中，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。如何振興產(chǎn)業(yè)：一是提高產(chǎn)量，二是提高質(zhì)量。經(jīng)過改革開放這些年的努力，我國市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸趨于穩(wěn)定，再?zèng)]出現(xiàn)過短缺的情況。這種情況下，再提高產(chǎn)量容易導(dǎo)致價(jià)格下降，從而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的利益。所以，要在生產(chǎn)不過剩的前提下，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。黨的十九屆五中全會(huì)提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。黨的二十大進(jìn)一步提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。2024年中央一號(hào)文件貫徹落實(shí)黨的二十大精神，提出“三個(gè)提升”。 _總書記當(dāng)時(shí)，親自謀劃推動(dòng)“千萬工程”，從整治農(nóng)村環(huán)境入手，由點(diǎn)及面，擴(kuò)容建設(shè)。經(jīng)過20多年持續(xù)努力，“千萬工程”的實(shí)施不僅深刻改變了農(nóng)村的整體面貌，也為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出了先行探索和示范引路，各地都可學(xué)可鑒。 黨的十八大以來，_總書記要求“ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1358字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以集體經(jīng)濟(jì)組織為平臺(tái) “千萬工程”涉及的工作量很大。挖土、搬石等具體工作由誰來干？黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。 （一）*省*市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村 余村是“兩山”理論的發(fā)源地。2005年8月15日，時(shí)任省委書記_同志考察安吉余村時(shí)，首次作出“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。二十世紀(jì)八九十年代，余村是全縣有名的工業(yè)村、污染村。 余村深入實(shí)施“千萬工程”，淘汰重污染企業(yè)，開展村莊整治，轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游。以前，余村沒有個(gè)體私營企業(yè)，現(xiàn)在不但有了私營企業(yè)，還為年輕的創(chuàng)客提供發(fā)展空間。同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)組織仍發(fā)揮重要作用。比如，以前村中山上的竹子分配給每家每戶，現(xiàn)在竹子的養(yǎng)護(hù)工作由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營。統(tǒng)一經(jīng)營，有利于實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。 （二）*省瑞安市塘下鎮(zhèn)陳岙村 陳岙村原本是一個(gè)偏僻、落后、集體經(jīng)濟(jì)空白的小村莊。近年來，陳岙村借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等東風(fēng)，依托山水資源優(yōu)勢，延伸旅游思路，打造占地3000多畝的生態(tài)休閑旅游區(qū)，相繼開發(fā)活水游泳、激情漂流、皮劃艇運(yùn)動(dòng)、生態(tài)游船、登山健身步道、_騎行等項(xiàng)目，發(fā)展以文化、康復(fù)療養(yǎng)、度假為主題的生態(tài)休閑型旅游產(chǎn)品。 （三）廣東省清遠(yuǎn)市英德市葉屋村 葉屋村地處粵北丘陵地帶，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村，沒有工業(yè)、旅游業(yè)資源，村民主要從事養(yǎng)豬養(yǎng)魚、砂糖橘種植、栽桑養(yǎng)蠶等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，曾是省級(jí)貧困區(qū)。葉屋村平均每戶承包土地10.6畝，分田到戶時(shí)也是采取細(xì)碎分割的方式，導(dǎo)致每戶農(nóng)民要分散經(jīng)營大約11塊土地。 2009年，葉屋村開了35次戶代表會(huì)議，討論如何進(jìn)行土地整治。最終各家各戶達(dá)成了八條一致意見，其中最重要的共識(shí)就是：葉屋村的土地歸在葉屋村生活的人集體所有，娶進(jìn)來的媳婦和新生的孩子要分得土地，故去的老人和嫁出去的閨女要把土地交回集體重新分配，每隔二十年調(diào)整一次。推動(dòng)土地實(shí)現(xiàn)連片經(jīng)營，承包戶要負(fù)責(zé)修好對(duì)應(yīng)的機(jī)耕道和灌溉渠等基礎(chǔ)設(shè)施。 土地集中連片，把原來旱不能灌、澇不能排的土地打通，解決了原來鄰里之間為了用水、打藥等的矛盾，吸引大部分青壯勞動(dòng)力回到農(nóng)村，搞適度規(guī)模經(jīng)營，家家都變成了一個(gè)家庭農(nóng)場。到2015年，他們的人均可支配收入超過2.5萬元。所以，關(guān)于如何解決撂荒地的問題，葉屋村提供了可資借鑒的方案。 （四）內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗官牛犋南社 從2008年開始，該社開始對(duì)土地經(jīng)營管理進(jìn)行積極探索，先后走過了單打獨(dú)斗、土地整合、大戶創(chuàng)收階段。在此過程中，雖然土地面積有所擴(kuò)展、種植效益逐年增長，但人地不均、收入懸殊的矛盾一直制約著村里發(fā)展。2019年，該社在村黨支部的組織下成立了種植合作社，開始對(duì)全社3000多畝耕地進(jìn)行合作經(jīng)營，全社110戶村民以土地入股方式成為合作社社員，然后由合作社統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售，土地經(jīng)營獲得的大部分收益都由村民分紅享有，剩余收益作為村里的提留資金用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村容村貌建設(shè)。這一創(chuàng)新形式被稱為“統(tǒng)種共富”土地合作經(jīng)營模式。將原來各家各戶的田埂拆掉后，耕作面積擴(kuò)大了，利用機(jī)器作業(yè)后，耕作效率也提高了。 （五）集體經(jīng)濟(jì)組織的制度優(yōu)勢 上述四個(gè)村莊，原先都有很多問題，在集體經(jīng)濟(jì)組織的作用下，村莊面貌煥然一新。比如，葉屋村收取土地承包費(fèi)，并用這筆費(fèi)用服務(wù)于農(nóng)戶的生產(chǎn)生活。官牛犋南社通過工資和分紅的形式，給農(nóng)戶切實(shí)的好處。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_下，集體經(jīng)濟(jì)組織表現(xiàn)出獨(dú)特的制度優(yōu)勢。 第一，確保“耕者有其田”。農(nóng)村土地集體所有制讓弱小農(nóng)戶不會(huì)失去土地，勞作也不會(huì)受到剝削，勞動(dòng)者與土地的結(jié)合零成本。 第二，土地所有者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者三者利益和諧統(tǒng)一。土地所有者是農(nóng)民集體，經(jīng)營者是集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)，勞動(dòng)者包括農(nóng)民和村干部。集體經(jīng)濟(jì)組織的收入為集體成員服務(wù)，彼此之間不存在惡意競爭。 第三，有利于村莊資源整體規(guī)劃基礎(chǔ)上的高效利用。這一優(yōu)勢在以上四個(gè)村莊中表現(xiàn)明顯。集體經(jīng)濟(jì)組織將土地整合后，土地的利用效率明顯提高了。第四，為鄉(xiāng)村治理有效奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2024年中央一號(hào)文件提出，“提升鄉(xiāng)村治理水平”。上述四個(gè)村莊之前都有很多矛盾，在集體經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)下，每個(gè)人都能有話就說，只要提出的意見是有利于集體的，是能讓大多數(shù)人認(rèn)同的，就能被采納。在討論的過程中，農(nóng)民會(huì)逐漸明白彼此之間的聯(lián)系，在考慮自己利益的同時(shí)也能考慮到與自己相關(guān)聯(lián)的他人的利益。所以，這四個(gè)村莊的干群關(guān)系、鄰里關(guān)系都非常和諧。 _總書記指出：“走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟(jì)，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。” _總書記多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村改革不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了，這些底線必須堅(jiān)守，決不能犯顛覆性錯(cuò)誤。上述四個(gè)村莊堅(jiān)守底線，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，都走上了致富之路。 三、用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，貫徹“兩山”理論 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提出“綠水青山就是金山銀山”的創(chuàng)新理論，簡稱“兩山”理論。在實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的過程中，如何讓老百姓受益，這是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的問題。2024年中央一號(hào)文件要求，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)。這句話指向的是財(cái)政投資后誰來獲利的問題。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田屬于財(cái)政投資的公共工程，有關(guān)部門采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。 如何讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，在招投標(biāo)的方式下直接獲利？我們來看基層經(jīng)驗(yàn)。2017年以來，山西省大寧縣創(chuàng)新實(shí)施了“購買式造林”改革，探索總結(jié)出了綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的8條有效實(shí)現(xiàn)途徑，創(chuàng)造性地開展“深化農(nóng)村改革、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”工作，探尋出了盤活資源、賦權(quán)于民的攻堅(jiān)深度貧困新方法，實(shí)現(xiàn)了在生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)場上，打贏生態(tài)治理和脫貧攻堅(jiān)兩場戰(zhàn)役的目標(biāo)。 大寧縣地處呂梁山南麓，為丘陵山區(qū)地貌，967平方公里的土地上多荒山荒坡，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、山西省深度貧困縣，也是限制開發(fā)的國家生態(tài)建 ……（未完，全文共7333字，當(dāng)前只顯示3531字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏學(xué)習(xí)貫徹2024年中央一號(hào)文件精神專題黨課講稿） 上一篇：對(duì)當(dāng)前“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向新表現(xiàn)及其治理的思考與探索 下一篇：在教代會(huì)提案交辦會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 季度半年 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨課教案 |