| 標(biāo)題：專題黨課：以城市更新助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 |
| 專題黨課：以城市更新助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 2023年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.16%，按照世界城市化發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化率達(dá)70%至80%時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將逐步放緩，城市發(fā)展將從數(shù)量的快速擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國(guó)的城鎮(zhèn)化已進(jìn)入中期向后期的過(guò)渡期，城鎮(zhèn)發(fā)展開(kāi)始呈現(xiàn)新特征、新趨勢(shì)、新規(guī)律。城市建設(shè)由“外延擴(kuò)大”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵提升”成為必然選擇，以“內(nèi)涵提升”為目標(biāo)的城市更新已經(jīng)成為新時(shí)代新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，在黨中央的決策部署下，我國(guó)的城市更新在各地如火如荼進(jìn)行，為新時(shí)代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的路徑探索提供了豐富的實(shí)踐樣本。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出為城市更新提供了全新的視野，并對(duì)其提出了更高的要求。怎樣以城市更新助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是當(dāng)前及今后一段時(shí)期值得研究的新課題。 一、城市更新為生產(chǎn)生活需求升級(jí)提供基礎(chǔ)支撐 從本質(zhì)上說(shuō)，城市更新是為適應(yīng)生產(chǎn)生活需求變化作出的城市建設(shè)革新。由于生產(chǎn)生活需求是不斷變化的，客觀上要求城市建設(shè)也要不斷調(diào)整，由此形成人口、產(chǎn)業(yè)和城市三者之間協(xié)同共生的有機(jī)共同體。人口和產(chǎn)業(yè)向城市聚集是城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，城市為人口和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供空間載體是城市的天然使命，它們之間彼此融合，相互支撐，相互適應(yīng)，構(gòu)成城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要內(nèi)容。人口和產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中最積 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略927字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 從政策導(dǎo)向和地方實(shí)踐案例看，近些年我國(guó)進(jìn)行的城市更新主要是基于城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和刺激內(nèi)需角度而提出的，轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要導(dǎo)向是數(shù)字化、智能化、綠色化、高端化、人文化等，開(kāi)展的主要工作有城市老舊樓房外立面節(jié)能改造、老舊小區(qū)加裝電梯、城市地下綜合管廊改造、城市綠化美化改造、特色文化街區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)打造、教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施改造等，這些工作對(duì)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐和服務(wù)保障作用。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，為城市更新提供了全新的視野，也對(duì)城市更新提出了更高的要求。需要我們思考的問(wèn)題是，在新質(zhì)生產(chǎn)力視野下，傳統(tǒng)城市更新改造后的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是否能夠滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要？比較而言，傳統(tǒng)城市更新的主要作用是“跟進(jìn)服務(wù)”，即城市更新去適應(yīng)生產(chǎn)生活需求變化，處于從屬地位；而新質(zhì)生產(chǎn)力視野下的城市更新的主要作用是“先導(dǎo)引領(lǐng)”，即城市更新去引領(lǐng)生產(chǎn)生活需求變化，處于領(lǐng)導(dǎo)地位；如果說(shuō)傳統(tǒng)城市更新提供的是“大眾化、一般性、普適性”的產(chǎn)品和服務(wù)，那么新質(zhì)生產(chǎn)力視野下的城市更新提供的應(yīng)該是“小眾化、尖端化、獨(dú)特性”的產(chǎn)品和服務(wù)。為此，城市更新工作應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)_總書(shū)記提出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略意蘊(yùn)和時(shí)代意義，以更高的站位、更廣的視野、更大的格局、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)新_機(jī)制，改進(jìn)方式方法，完善具體內(nèi)容，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)好航、護(hù)好駕。 三、城市更新要主動(dòng)作為支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 城市更新具備支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力。城市更新通過(guò)城市空間再造，可以為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的供給側(cè)看，城市更新可以為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供要素支撐。比如，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的低碳綠色、智能智慧和安全韌性改造，可以為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供高效、便捷、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐；通過(guò)打造適宜新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間，吸引符合新質(zhì)生產(chǎn)力概念內(nèi)涵的相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集；通過(guò)打造適宜新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)空間，完善新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)而構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群；通過(guò)打造適宜新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需人才的舒適宜居生活空間，吸引高端人才聚集。從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求側(cè)看，城市更新可以為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供巨大的應(yīng)用需求場(chǎng)所。城市更新過(guò)程中需要大量新基建、新材料、新能源、新裝備、新創(chuàng)意、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)和新工藝，未來(lái)全國(guó)大量城市的更新改造會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)海量的市場(chǎng)需求，這將極大地刺激新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，城市更新可以為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能夠?yàn)槌鞘懈绿峁┓较蛑敢?br>城市更新在服務(wù)好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)大局中積極主動(dòng)作為，應(yīng)妥善處理好三方面的關(guān)系。 一是一般性更新改造和特殊性更新改造的關(guān)系。一般性更新改造的著眼點(diǎn)是“普適性”，經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，我國(guó)在這方面已有成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法；特殊性更新改造著眼于“獨(dú)特性”，特別是對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用的特殊性更新改造，我國(guó)還處在經(jīng)驗(yàn)摸索階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上有成熟的模式可以推廣。此外，對(duì)一般性更新改造，我國(guó)相關(guān)政策體系比較完善；但對(duì)特殊性更新改造，相關(guān)政策還不完善，需要實(shí)踐探索、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和政策創(chuàng)新。任何一個(gè)城市，都存在一般性更新改造和特殊性更新改造。我國(guó)要 ……（未完，全文共5005字，當(dāng)前只顯示2410字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏專題黨課：以城市更新助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展） 上一篇：在全市年輕干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言 下一篇：在青年干部座談會(huì)上的講話：最是“實(shí)干”動(dòng)人心 相關(guān)欄目：黨課教案 城建 城建講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |