| 標(biāo)題：關(guān)于區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 區(qū)自*年開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度暨“三變”改革工作以來，穩(wěn)步推進(jìn)，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，取得了顯著的成績。近期，對(duì)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下： 一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀 區(qū)總面積*平方公里，轄*個(gè)鎮(zhèn)（街道），*個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?萬，其中農(nóng)業(yè)人口*萬人，常用耕地面積*萬畝。自*年以來全區(qū)共有*個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，共界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員*萬人，設(shè)成員股*萬股，集體資產(chǎn)折股量化*億元，成立集體經(jīng)濟(jì)組織*個(gè)。截至*年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)總額*億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)*億元；集體土地總面積*萬畝，其中耕地資源*萬畝，林地資源*萬畝。 為解決全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立初期幾乎無任何集體積累，*年以來區(qū)財(cái)政累計(jì)給全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織注入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金*萬元，隨著脫貧攻堅(jiān)全面勝利和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，*區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，截至*年底全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組收益達(dá)到*萬元，村集體年收益超過*萬元的*個(gè)（其中*個(gè)超過*萬元），年收益達(dá)到*到*萬元的*個(gè)，*到*萬元的*個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)組織通過多種途徑發(fā)展經(jīng)濟(jì)，具體體現(xiàn)為： （一）以財(cái)政注資，入股國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)固定收益分紅。針對(duì)大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主發(fā)展能力不足，為保障集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展資金有效利用，區(qū)委、區(qū)政府牽線搭 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略985字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （六）發(fā)展資產(chǎn)租賃經(jīng)營，盤活資源資產(chǎn)。*街道*社區(qū)依托有利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合社區(qū)資源，吸納集體經(jīng)濟(jì)組織成員籌資，建成*果菜批發(fā)市場、*東苑餐飲市場、綜合樓、門面房等村集體可經(jīng)營性固定資產(chǎn)，通過資產(chǎn)租賃、果菜批發(fā)市場管理服務(wù)，年收益超過*萬元。 以上幾種主要發(fā)展途徑和模式是在近年來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程逐步探索出來的。一是解決了集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有的問題。自從土地聯(lián)產(chǎn)承包以來的幾十年，集體經(jīng)濟(jì)在多數(shù)村成為空白，沒有實(shí)力，基層組織失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為村級(jí)注入財(cái)政資金，可以說是前所未有的大動(dòng)作，村村有了經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)體，有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基礎(chǔ)干部和農(nóng)民群眾點(diǎn)贊擁護(hù)。二是覆蓋面廣，資金投入量大。資金投入在村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，資金量將近*個(gè)億，前所未有。而且這些資金大部分投入到穩(wěn)賺穩(wěn)收的項(xiàng)目，村上坐收利潤，干部群眾非常歡迎。三是激發(fā)了基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。有了上級(jí)的資金政策支持，村級(jí)干部有了底氣，有了干勁，創(chuàng)新模式，引進(jìn)、興辦企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了活力。三是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用，相得益彰，成效顯著。這些歸根結(jié)底，都是區(qū)委政府站位高，看得遠(yuǎn)，看到了新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然趨勢(shì)，看到了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求，切中要害，資金到位，項(xiàng)目落實(shí)，收益保障。盡管*區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還處在起步階段，收益的額度還不大，但是農(nóng)民群眾從中看到了希望，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了非常良好的起步勢(shì)頭。 二、存在問題 （一）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。目前全區(qū)年收益超過*萬元的集體經(jīng)濟(jì)組織僅有*家，村集體經(jīng)濟(jì)收益年收益超過*萬元的僅*家，*家村集體經(jīng)濟(jì)組織年收益低于*萬元，*家集體經(jīng)濟(jì)組織收益低于*萬元。全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織整體偏弱。 （二）村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展項(xiàng)目單一，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展主要靠投資入股區(qū)城投公司租車、砂石、食用菌、粉煤灰、光伏、數(shù)字化菊芋等項(xiàng)目，和入股*制造項(xiàng)目，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量較少，體量小，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏管理人才。一是大多數(shù)村干部對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，不知道怎樣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一些村干部甚至不知道光伏電站資產(chǎn)屬于村集體資產(chǎn)，光伏收益屬于村集體經(jīng)濟(jì)收益。二是我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員都是由村兩委會(huì)干部兼任，村級(jí)行政事務(wù)繁忙，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作重視度不高，積極性不高。而且大部分干部缺乏發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的能力和思路，村集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏專業(yè)管理人員。 （四）村集體經(jīng)濟(jì)組織管理不規(guī)范。一是村集體資產(chǎn)賬務(wù)管理不規(guī)范。雖然我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)管理以鎮(zhèn)（街道）為單位委托第三方會(huì)計(jì)公司代為管理。但是會(huì)計(jì)公司對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)管理制度不熟悉，與村干部溝通不夠，導(dǎo)致部分村干部對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)物賬務(wù)現(xiàn)狀不了解，村干部與村集體財(cái)務(wù)賬務(wù)管理脫節(jié)。二是“全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)”使用率低。 （五）扶持集體經(jīng)濟(jì)力度不大。一是在發(fā)展思路指導(dǎo)跟不上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村工作的總抓手，這期間怎么發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，中央有要求，如何給基層出主意、想辦法、解難題，這就值得研究。二是缺乏政策支持不給力。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，有缺位，不明確。村集體在集體的資源的開發(fā)及利用上缺少相應(yīng)的政策支持，限制較大。三是支持的合力和環(huán)境沒形成。資金問題上貸款過不了擔(dān)保關(guān)，扶持資金過不了規(guī)模關(guān)，用地政策只緊不松，沒有優(yōu)惠，就是辦個(gè)執(zhí)照還要跑前跑后�？傊痪湓挘l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)都說重要，都說是好事，可是要真的干起來，非常不容易。 三、建議和對(duì)策 （一）要對(duì)新時(shí)期發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有一個(gè)新認(rèn)識(shí)。村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，這一點(diǎn)尤為重要。一是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的地位和作用要有新的認(rèn)識(shí)，發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)龍頭作用非常重要，集體沒實(shí)力，振興實(shí)現(xiàn)難。二是明確工作指導(dǎo)思路。以盤活資源資產(chǎn)為重點(diǎn)，以發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)為突破口，加大扶持力度，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，積極推進(jìn)不同類型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是貫徹新發(fā)展理念，要以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)指導(dǎo)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要精心研究集體經(jīng)濟(jì)在新的機(jī)遇期干什么，怎么干的問題，要指導(dǎo)一個(gè)村具體干什么，怎么干的問題，精心研究“輸血”和建立“造血”功能機(jī)制的問題。四是要解決一些具體的思想認(rèn)識(shí)問題。比如集體經(jīng)濟(jì)可有可無、無關(guān)緊要的思想，比如“一朝被蛇咬、十年怕草繩”的畏難松勁思想，比如坐享其成、怕吃苦、怕麻煩的“等、靠、要”思想等。 （二）要把工作重點(diǎn)放在拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑上。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走什么路徑，干什么事情是共有的難題，怎么解決 ……（未完，全文共4609字，當(dāng)前只顯示2560字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在全縣黨建觀摩點(diǎn)評(píng)時(shí)的講話提綱 下一篇：區(qū)委書記理論學(xué)習(xí)中心組關(guān)于調(diào)查研究的發(fā)言 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |