| 標題：黨課報告：堅決落實黨委（黨組）主體責(zé)任 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 |
| 黨課報告：堅決落實黨委（黨組）主體責(zé)任 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 同志們： 黨的十八大以來，_總書記提出了一系列管黨治黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，其中包括壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。黨委（黨組）是黨的組織體系中的特殊機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)時刻對工作負責(zé)、對黨和人民的事業(yè)負責(zé)、對自身的特殊使命負責(zé)。 _總書記關(guān)于黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任重要論述，既是對馬克思主義政黨學(xué)說的繼承與創(chuàng)新，又是對新時代全面從嚴治黨的回應(yīng)與調(diào)適，為世界政黨治理提供了“中國方案”。新時代新征程，依照全國組織工作會議的指示精神，我們有必要深刻領(lǐng)悟_總書記關(guān)于黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任重要論述精神，為推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供新思路、注入新活力。借此機會，由我為大家作一堂黨課報告，與同志們共同交流。 一、強化認識，準確把握_總書記關(guān)于黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任重要論述的提出意義 _總書記關(guān)于黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任重要論述具有科學(xué)的思想根基和強烈的現(xiàn)實觀照，傳承了中國共產(chǎn)黨寶貴的歷史經(jīng)驗，彰顯了理論、歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一的生成邏輯。 （一）思想根基：汲取馬克思主義經(jīng)典作家的科學(xué)智慧 馬克思主義經(jīng)典作家系統(tǒng)闡述了無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的諸多理論，其中就涵蓋黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。由馬克思恩格斯起草的《共產(chǎn)主義者同盟章程》就規(guī)定了“中央委員會是全盟的權(quán)力執(zhí)行機關(guān)”，這一組織設(shè)定是確立無產(chǎn)階級政黨黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位的最初實踐。以共產(chǎn)主義者同盟的建立為開端，再到第一國際、第二國際的發(fā)展，馬克思恩格斯特別強調(diào)的無產(chǎn)階級政黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)貫穿其中，《國際工人協(xié)會的共同章程和組織條例》曾提出“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”，為_總書記關(guān)于黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任重要論述提供了理論依據(jù)。在馬克思恩格斯思想指導(dǎo)下，列寧創(chuàng)建了新型無產(chǎn)階級政黨。一方面，明確了委員會領(lǐng)導(dǎo)整個組織生活的功能定位 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1407字，正式會員可完整閱讀）…… （三）現(xiàn)實觀照：回應(yīng)黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的現(xiàn)實難題 _總書記關(guān)于黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要論述是對實踐中的現(xiàn)實難題給予的有針對性的回應(yīng)。當(dāng)前，黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任還面臨諸多挑戰(zhàn)。_總書記指出，“各級建立了黨建工作責(zé)任制”，而在具體落實方面“一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案”，黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任還任重道遠。一是一些黨委（黨組）對主體責(zé)任認識不清。如將主體責(zé)任范圍縮小弱化為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；使主體責(zé)任追責(zé)“聚焦”同化為黨委書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任；使主體責(zé)任性質(zhì)變味內(nèi)化為紀委監(jiān)委的專門責(zé)任；將主體責(zé)任置空虛化為“開開會”“簽簽字”“表表態(tài)”的非政績考核責(zé)任；等等。二是一些黨委（黨組）對主體責(zé)任執(zhí)行不力。如有的沒有把主體責(zé)任當(dāng)成分內(nèi)之事，只做表面文章，流于形式；有的疏于責(zé)任的履行，只抓業(yè)務(wù)不抓黨建，不能顧及黨組織和黨員在政治、思想、作風(fēng)等方面的建設(shè)；有的全然把主體責(zé)任置于腦后，甚至帶頭不擔(dān)責(zé)履責(zé)，敗壞了風(fēng)氣、帶壞了隊伍，在黨內(nèi)形成不正之風(fēng)；等等。_總書記關(guān)于黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要論述無疑成為解決此類問題的密鑰，是對新時代黨_理政實踐的現(xiàn)實思考。 二、加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會_總書記關(guān)于黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任重要論述的核心要義 _總書記主要圍繞黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的科學(xué)內(nèi)涵、主責(zé)模式、主責(zé)進路等方面展開系列論述，形成了完善的理論體系。 （一）科學(xué)內(nèi)涵：強調(diào)“主體責(zé)任是主要責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、政治責(zé)任” 相較于黨的十八大以前的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主體責(zé)任內(nèi)涵更加豐富，而解釋“主體”一詞成為理解全面從嚴治黨主體責(zé)任科學(xué)內(nèi)涵的關(guān)鍵。從詞義來看，“主體”一詞在現(xiàn)代漢語詞典中有三種釋義，一是事物的主要部分，二是哲學(xué)上所指有認識和實踐能力的人，三是法律上所指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人或國家。 結(jié)合第一層釋義，在“主要—次要”維度主體責(zé)任是主要責(zé)任。_總書記指出，“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個‘牛鼻子’抓沒抓住�！边@一重要論斷形象地指明了在全面從嚴治黨責(zé)任落實中黨委（黨組）所應(yīng)發(fā)揮的核心作用。過去，一些地方和單位黨委（黨組）與紀委職責(zé)劃分不清晰，少數(shù)黨委（黨組）和黨的工作機關(guān)沒有形成主體責(zé)任意識，習(xí)慣性地認為全面從嚴治黨屬于紀委監(jiān)委的任務(wù)，導(dǎo)致紀委代替黨委（黨組）承擔(dān)了諸多黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作�！饵h章》第八章第46條規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會的主要任務(wù)之一就是“協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，“協(xié)助”一詞充分體現(xiàn)了黨委與紀委責(zé)任的主次關(guān)系。_總書記關(guān)于黨委（黨組）主體責(zé)任功能定位的論述與《黨章》高度一致，在論及黨委（黨組）主體責(zé)任的同時，多次論述紀委的監(jiān)督責(zé)任，但明確表示二者并非處于同等地位，強調(diào)“各級紀委要協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨”，體現(xiàn)出黨委（黨組）在落實管黨治黨責(zé)任中的主要作用。 結(jié)合第二層釋義，在“主體—客體”維度主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任。主體責(zé)任更加強調(diào)黨委（黨組）是由有認識和實踐能力的人組成的集體，這就要求黨委（黨組）成員在落實主體責(zé)任過程中充分發(fā)揮個人的主觀能動性，在自己的“責(zé)任田”主動盡責(zé)履責(zé)。基于此，_總書記要求各級黨委（黨組）凡事不能只“開個會、講個話，或簽個責(zé)任書就萬事大吉了”，“不能當(dāng)‘甩手掌柜’，要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)”，黨委（黨組）書記“既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。這一系列重要論述表明，黨委（黨組）兼具領(lǐng)導(dǎo)者和實施者的雙重身份，既要履行作為領(lǐng)導(dǎo)者的間接責(zé)任，又要履行作為實施者的直接責(zé)任，更重要的是主動履行分內(nèi)職責(zé)。 結(jié)合第三層釋義，在“權(quán)利—義務(wù)”維度主體責(zé)任是政治責(zé)任。官員責(zé)任一般分為政治責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任等，政治責(zé)任與其職位在組織中的功能及組織在國家中的功能密切相關(guān)，因為“無論是誰，只要他擔(dān)任了某一公職，我們就假定他有義務(wù)履行其所處團體中的特殊職能和利益”�！稇椃ā返�2條規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，黨委作為人民權(quán)力的代言人，行使職權(quán)時必須以人民意志為依歸，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，要承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任。對此，_總書記指出，“各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨政治責(zé)任擔(dān)負起來”，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部……要切實擔(dān)負起黨和人民賦予的政治責(zé)任”，突出了黨委（黨組）肩負政治責(zé)任的歷史使命。 （二）主責(zé)模式：強調(diào)“人人有責(zé)且書記為第一責(zé)任人” 依照黨內(nèi)“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)”這一基本原則的歷史經(jīng)驗，_總書記指出：“要明確責(zé)任主體，確�？蓤�(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)�！彼麍猿謨牲c論與重點論相統(tǒng)一的方法，既強調(diào)黨委（黨組）人人有責(zé)，又重點突出黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任。一方面，黨委（黨組）人人有責(zé)。_總書記指出，“要健全人人負責(zé)、層層負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制”，“黨的各項工作，所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，要盡心盡力做好”。他在多個場合強調(diào)主體責(zé)任是一個責(zé)任體系，如完善信訪工作責(zé)任體系、建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系等等。在黨委（黨組）這個集體中黨委（黨組）書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，其他成員履行好職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任。這一重要論述在《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》第8條和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第6條得以細化，形成了較為完整、科學(xué)的主體責(zé)任體系。 ……（未完，全文共9116字，當(dāng)前只顯示3657字，請閱讀下面提示信息。收藏黨課報告：堅決落實黨委（黨組）主體責(zé)任 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展） 上一篇：在2024年縣級融媒體中心建設(shè)專題推進會上的講話 下一篇：在2024年新就業(yè)_黨建工作專題推進會上的講話提綱 相關(guān)欄目：黨課教案 督查 黨委 規(guī)章制度 學(xué)校 換屆 述職報告 競職演說 求職 事跡推薦 申報材料 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |