| 標題：違法建設(shè)治理工作調(diào)研報告 |
| 違法建設(shè)治理工作調(diào)研報告 在城市化進程日益加快的今天，城市化過程中出現(xiàn)的違法建設(shè)已經(jīng)成為城市管理的最不和諧之音，新、舊社區(qū)中大量違法建設(shè)泛濫蔓延，嚴重影響城市形象，阻礙經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，擾亂城市建設(shè)與管理的正常秩序，損害廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益，如何加快治理和長效控制違法建設(shè)的發(fā)生，已經(jīng)成為擺在城市管理者面前的一道難題。 自2020年*月我調(diào)任**街道辦事處副主任分管城建和城市管理工作以來，先后同街道主要領(lǐng)導(dǎo)、前任分管領(lǐng)導(dǎo)以及街道綜合執(zhí)法大隊負責人了解了治違工作的開展情況，并深入到治違工作一線，同執(zhí)法隊員、基層干部、社區(qū)居民、違建戶了解實際工作中的有效舉措和面臨的困難問題。在推動治違工作全面展開、不斷深入的同時，利用**月黨校學(xué)習(xí)的機會，我結(jié)合治違工作開展情況和前期調(diào)研資料，對**街道社區(qū)違法建設(shè)問題的基本情況、特點、治理困境進行了深入分析，形成調(diào)研報告如下。 一、違法建設(shè)治理基本情況 （一）果斷決策，順民心合民意 **街道社區(qū)內(nèi)違法建設(shè)問題普遍存在、周邊群眾反應(yīng)較為強烈，可因各社區(qū)情況不同概分為兩大類。 一類是老舊社區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，其歷時長、數(shù)量多、點位分散、投資較少、成因復(fù)雜。問題主要集中在**路沿線的**里、**巷等國企職工宿舍及其相鄰社區(qū)。2000年左右，在部 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略927字，正式會員可完整閱讀）…… （四）聚焦關(guān)鍵，剛?cè)岵タ穗y點 一是聚焦關(guān)鍵少數(shù)，經(jīng)過對違建戶信息的梳理，其中屬于黨員、公職人員的，集中上報區(qū)組織部、城管委采取進一步動員措施。2020年10月，我?guī)ш牭绞锌辈煸骸?*研究所、***街道等單位走訪違建相對人，工作取得顯著成效，幫助部分社區(qū)快速的打開了治理突破口；二是攻堅重點難點，對于少部分堅決不配合執(zhí)法工作、甚至暴力抗法的違建戶，街道堅決采取行政強制措施，依法對其違建點位實施強制拆除，拔除釘子、形成震懾，有力遏制了違法、抗法的不良風氣蔓延。 總之，治違工作開展以來，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，宣傳發(fā)動充分，工作組勠力同心，工作方法切合實際，違法建設(shè)“減存量、控增量”的目標得以全面實現(xiàn)，隨著**里、**巷等一批老舊社區(qū)和**園、**園、**苑等一部分新建小區(qū)違建清零，**、**城等社區(qū)違建治理步入收尾階段，治違工作取得了顯著的階段性成果。 二、存在的問題及原因分析 由于違法建設(shè)形成的長期性、原因的復(fù)雜性、利益關(guān)系的多樣性，隨著拆違治違工作的不斷推進，一些問題和矛盾逐漸暴露出來，需要引起足夠的重視。 （一）行政處罰流于形式 目前街道針對違法建設(shè)問題行使行政處罰權(quán)利主要是依據(jù)《**區(qū)街道施行行政處罰授權(quán)事項目錄》（2016年）（以下簡稱《目錄》）以及《**市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）相關(guān)條款。在《目錄》中關(guān)于違法建設(shè)問題的12項授權(quán)中，有9項明確規(guī)定了街道城市管理部門可以對違法建設(shè)相對人或單位進行的罰款數(shù)額。同時，在《條例》第五章第六十七條中也明確規(guī)定，可對建成區(qū)私搭亂建行為處五千元以上二萬元以下罰款。罰款做為制裁手段，可以有效的迫使違法建設(shè)相對人履行義務(wù)，并具有行之有效的告誡作用，同時有利于對拆違治違工作的推動和宣傳。然而在實際執(zhí)法工作中，我街甚至是**區(qū)內(nèi)對社區(qū)違法建設(shè)進行罰款尚無先例，執(zhí)法人員多是延續(xù)使用思想動員和強制拆除這兩種辦法，執(zhí)法手段和措施單一，執(zhí)法威懾力不足，推動工作較為緩慢。 （二）欺詐銷售引起政策誤讀 2007年前后，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，部分開發(fā)商在未取得相關(guān)規(guī)劃許可的情況下，利用“買一樓贈小院”的不當銷售策略刺激銷售，甚至有部分銷售人員和物業(yè)以“違建”促銷，誘使一樓業(yè)主加價數(shù)十萬元購買房屋。我在**四季（**園）小區(qū)走訪調(diào)研的過程中，數(shù)名群眾反應(yīng)，當初在買房時銷售人員帶領(lǐng)一批購房者到該小區(qū)的一期（**園）觀看樣板房，并承諾其可以在贈送的小院內(nèi)加蓋房屋，這促使其下定了購房決心，并在后續(xù)加蓋了違法建設(shè)。然而在面臨拆違時，一樓業(yè)主出示的《房屋產(chǎn)權(quán)證書》中，卻沒有標注出業(yè)主加價購買的小院范圍。執(zhí)法人員經(jīng)向區(qū)規(guī)劃部門確認，我街絕大部分小區(qū)的一樓均無小院規(guī)劃審批手續(xù)。此類不當銷售手段，為小區(qū)一樓業(yè)主造成極大地經(jīng)濟損失，客觀上成為如今各社區(qū)違建泛濫的根本誘因。 （三）社會矛盾隱患突出 由于違法建設(shè)的治理觸及違建戶的切身利益，購房群眾和開發(fā)商的矛盾、住戶住宅面積不足的矛盾、老舊社區(qū)歷史遺留的矛盾等等矛盾相疊加，最終城市管理執(zhí)法部門成為諸多矛盾的爆發(fā)點，執(zhí)法人員成為群眾的“出氣筒”。自2017年老舊社區(qū)開始啟動拆違以來，個別的上訪行為零星發(fā)生；2019年，**城、***等社區(qū)內(nèi)的部分一樓業(yè)主通過微信群串聯(lián)，多次上訪；2020年，**社區(qū)的部分一樓業(yè)主組建了“一樓業(yè)主_微信群”，聯(lián)合抵抗執(zhí)法，并在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不實言論和文章，且不排除在之后有集體上訪的可能。而在執(zhí)法人員思想動員、履行法律程序和實施拆違的具體過程中，違法當事人閉門不見、言語謾罵甚至暴力抗法的惡劣情況也屢見不鮮，這些情況給執(zhí)法工作帶來阻力，也給街道維穩(wěn)工作造成極大壓力。 （四） ……（未完，全文共4339字，當前只顯示2411字，請閱讀下面提示信息。收藏違法建設(shè)治理工作調(diào)研報告） 上一篇：公司黨員示范崗、黨員責任區(qū)創(chuàng)建方案 下一篇：在黨紀學(xué)習(xí)教育總結(jié)會上的發(fā)言 相關(guān)欄目：建筑 調(diào)研報告 |