| 標(biāo)題：黨課講稿：守正創(chuàng)新 全面規(guī)范 推動(dòng)紀(jì)律檢查工作更好服務(wù)黨和國(guó)家大局 |
| 黨課講稿：守正創(chuàng)新 全面規(guī)范 推動(dòng)紀(jì)律檢查工作更好服務(wù)黨和國(guó)家大局 同志們： 中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律處分制度以黨章為根本依據(jù)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主干。2024年1月1日起在全黨實(shí)施新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨的紀(jì)律處分制度建設(shè)的新任務(wù)。深刻理解和正確把握《條例》的具體內(nèi)容是新征程進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律處分制度建設(shè)的前提。借此機(jī)會(huì)，由我為大家作一堂黨課報(bào)告，與同志們共同交流。 一、修訂2023年版黨紀(jì)處分條例的新思想新理念新思路 《條例》的修訂遵循了新思想、新理念和新思路，堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重要理論指引，以遵循黨章、全面從嚴(yán)、系統(tǒng)觀念、科學(xué)立規(guī)為修訂理念，直面新形勢(shì)下紀(jì)律處分制度面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致。 （一）新思想：以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重要理論指引。理論來(lái)源于實(shí)踐，又反作用于實(shí)踐。_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并舉，既立足于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，為新修訂的黨紀(jì)處分條例提供了重要理論指引。黨的自我革命性決定了黨的建設(shè)實(shí)踐會(huì)不斷發(fā)展并生成新的黨的紀(jì)律規(guī)范，而新的黨的紀(jì)律規(guī)范又將推動(dòng)黨的自我革命不斷深化和發(fā)展。_總書(shū)記在黨的十九屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確指出自我革命是黨跳出歷史周期率的“第二個(gè)答案”。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，_總書(shū)記全面闡述了黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問(wèn)題，明確提出“九個(gè)以”的實(shí)踐要求。對(duì)此，《條例》明確將“堅(jiān)持自我革命”“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”等重大理論創(chuàng)新作為指導(dǎo)思想的組成部分納入《條例》。又如，_總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述被轉(zhuǎn)化為《條例》中的具體性規(guī)定。黨的十九大以來(lái)，_總書(shū)記要求全黨不斷深化關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，圍繞全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)又提出一 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1390字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、新征程黨的紀(jì)律處分制度建設(shè)的制度創(chuàng)新 《條例》在總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將近年來(lái)我們黨強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)，從而推動(dòng)新征程黨的紀(jì)律處分制度建設(shè)的制度創(chuàng)新。新征程黨的紀(jì)律處分制度建設(shè)的制度創(chuàng)新集中表現(xiàn)為黨的紀(jì)律處分制度建設(shè)政治性更加突出、科學(xué)性明顯增強(qiáng)、系統(tǒng)性全面加強(qiáng)、全面性整體覆蓋。 （一）政治性更加突出：牢牢把握黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為旗幟鮮明的馬克思主義政黨，天然具有中國(guó)工人階級(jí)的政治屬性。這決定了作為中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨重要依據(jù)的《條例》必然具有鮮明的政治屬性。這要求我們學(xué)習(xí)把握《條例》必須從政治上看。一是《條例》為促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”提供規(guī)范載體�！皟蓚�(gè)確立”是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持的重大政治原則，是引領(lǐng)和保障以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)任務(wù)的政治保證。做到“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩�！稐l例》堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩促進(jìn)全黨上下意志和行為在深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上的高度統(tǒng)一。二是《條例》的政治性寓于具體條文之中。《條例》把堅(jiān)決維護(hù)以_同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩，確保黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性不變。例如，在政治紀(jì)律中增寫(xiě)對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定。 （二）科學(xué)性明顯增強(qiáng)：優(yōu)化黨紀(jì)內(nèi)容、規(guī)范黨紀(jì)條文表述。制度的科學(xué)性是制度能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)并具備可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從利益分析的角度來(lái)看，《條例》作為規(guī)范黨的紀(jì)律處分工作的黨內(nèi)法規(guī)制度，在本質(zhì)上是通過(guò)規(guī)范黨紀(jì)處分工作，對(duì)違紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行違紀(jì)責(zé)任追究，以便保障黨和人民根本利益不受損害�！稐l例》的修訂以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)不斷優(yōu)化黨紀(jì)規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范黨紀(jì)條文表述來(lái)提高《條例》的科學(xué)性，這不僅使得監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更加科學(xué)、規(guī)范、精準(zhǔn)，而且能夠以各種合理制度規(guī)范最大程度地教育黨組織和黨員遵紀(jì)守紀(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)維護(hù)黨和人民根本利益不受侵犯的制度目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，科學(xué)性明顯增強(qiáng)集中表現(xiàn)為以下三方面內(nèi)容： 一是《條例》進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)法銜接，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。2003年修訂的黨紀(jì)處分條例存在紀(jì)法不分的情況，近半數(shù)條款與刑法等國(guó)家法律規(guī)定重復(fù)，將適用于全體公民的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線，降低了對(duì)黨組織和黨員的要求。新時(shí)代以來(lái)修訂的2015年版《條例》和2018年版《條例》基本解決了紀(jì)法不分的情況。2023年修訂的《條例》則進(jìn)一步加強(qiáng)了與其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)相銜接，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，保持制度連續(xù)性，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性。在落實(shí)“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”方面，進(jìn)一步完善紀(jì)法銜接條款，促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。一方面，《條例》對(duì)于紀(jì)法貫通要求進(jìn)行了原則性的規(guī)定。例如，2023年版《條例》第二十八條規(guī)定，對(duì)違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分。該條規(guī)范內(nèi)容為紀(jì)法銜接預(yù)留了制度空間。另一方面，《條例》對(duì)于紀(jì)法銜接的內(nèi)容還體現(xiàn)在具體條文之中。例如，第三十條明確規(guī)定，對(duì)有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等違法行為視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。這使得《條例》與《行政處罰法》《治安管理處罰法》《稅收征收管理法》等國(guó)家法律實(shí)現(xiàn)了有效銜接。又如，第三十五條明確規(guī)定，黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。其中提及的“撤職以上處分”就包括以《政務(wù)處分法》為規(guī)范依據(jù)的政務(wù)處分，這意味著該條的適用必然與《政務(wù)處分法》等國(guó)家法律相銜接相協(xié)調(diào)。 二是《條例》進(jìn)一步深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。2018年修訂的《條例》在總則第一章中增寫(xiě)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的相關(guān)規(guī)定。而深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)是準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)紀(jì)客觀規(guī)律的實(shí)踐要求。2023年新修訂的《條例》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，并且指出要及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉，讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)。這些規(guī)定遵循了黨紀(jì)處分工作中懲前毖后、治病救人的原則，通過(guò)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、注重預(yù)防，從一定程度上有效避免了要么是“好同志”，要么是“階下囚”情況的發(fā)生。 三是《條例》進(jìn)一步加強(qiáng)了條文表述的規(guī)范化�！稐l例》有些地方盡管只是文字表述的細(xì)微變化，但卻切實(shí)提高了《條例》規(guī)范條文表述的規(guī)范性和精準(zhǔn)性，這也從立紀(jì)層面突顯了黨中央 ……（未完，全文共9006字，當(dāng)前只顯示3613字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨課講稿：守正創(chuàng)新 全面規(guī)范 推動(dòng)紀(jì)律檢查工作更好服務(wù)黨和國(guó)家大局） 上一篇：某區(qū)2024年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告 下一篇：某市關(guān)于安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的報(bào)告 相關(guān)欄目：黨課教案 宣傳 部隊(duì) 開(kāi)學(xué) 換屆 新農(nóng)村 宣傳講話 結(jié)婚致辭 競(jìng)職演說(shuō) 春節(jié)元旦佳節(jié)專題 八一雙擁專題 黨委 安全 黨務(wù)講話 安全講話 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