| 標(biāo)題：行政審批服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告 |
| 行政審批服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告 近年來，市行政審批服務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)_總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)市委工作安排，聚焦建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，構(gòu)建“1+5+N”工作矩陣，持續(xù)用功優(yōu)化提升、久久為功深化改革，為全市高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型賦能增效。 一、構(gòu)建一整套抓落實(shí)工作體系，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好的整體推力不斷增強(qiáng) _總書記指出，各地區(qū)各部門要牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。我市以壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、凝聚各方合力為保障，頒布法規(guī)政策、完善制度機(jī)制為基礎(chǔ)，聚焦改革創(chuàng)新、推出迭代方案為牽引，建立了一套強(qiáng)有力的抓落實(shí)工作體系，形成全市上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的改革格局。 （一）組織體系逐步完善。一是_更加順暢。構(gòu)建起市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各分管副市長(zhǎng)和法院院長(zhǎng)牽頭抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，高位統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。2018年，黨政機(jī)構(gòu)改革中在全國(guó)率先設(shè)置市縣兩級(jí)行政審批服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽頭部門職責(zé)一貫到底，形成全市一盤棋工作格局。二是機(jī)制更加健全。專門設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，把抓營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)、解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題作為主責(zé)主業(yè)。壓實(shí)各級(jí)各部門抓營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，通過建立健全營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成橫向到邊 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1014字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）政務(wù)環(huán)境更趨便捷。一是政務(wù)服務(wù)全面升級(jí)。全面推行“一枚印章管審批”改革，將分散在各部門80%左右的審批及服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到市縣審批局，通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，市縣平均壓減審批環(huán)節(jié)51%、申請(qǐng)材料55%、辦理時(shí)限50%，審批效率得到極大提升。實(shí)現(xiàn)飯店、便利店等28個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”“一證準(zhǔn)營(yíng)”，50件高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”，209項(xiàng)高頻事項(xiàng)跨市通辦，3069項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”，“綜合窗口”改革平均辦理時(shí)限縮短60%，“7*24小時(shí)不打烊”自助政務(wù)服務(wù)超市市縣基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，12345政務(wù)服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾訴求“一口受理”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》，發(fā)布27件“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，最大限度利企便民。新生兒出生“一件事”經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)務(wù)院典型案例。二是商事制度改革效果顯著。企業(yè)開辦時(shí)間由5天壓減至0.5天，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、公積金登記等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)“一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)“證照分離”改革，全市在地域范圍和改革事項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，有效降低企業(yè)辦事成本。三是項(xiàng)目投資辦理更加便利。在全國(guó)率先探索開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，改革成效獲評(píng)國(guó)務(wù)院“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法”、中組部“貫徹落實(shí)_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想攻堅(jiān)克難案例”。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由100個(gè)工作日壓減至80個(gè)工作日，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批壓減為2個(gè)階段、24個(gè)工作日以內(nèi)。全市所有71個(gè)工業(yè)類開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地已率先實(shí)現(xiàn)全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式供應(yīng)，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”1614宗、面積12.39萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了拿地即開工。 （二）法治環(huán)境日漸完善。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心實(shí)現(xiàn)備案企業(yè)數(shù)和專利預(yù)審量雙倍增，2023年底全市發(fā)明專利有效量同比增長(zhǎng)24.9%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)2.55件，“做強(qiáng)黃花產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)品牌經(jīng)濟(jì)”入選知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)第二批典型案例。二是“綜合監(jiān)管一件事”改革深入推進(jìn)。依托市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，在系統(tǒng)功能上再升級(jí)，開發(fā)出“綜合監(jiān)管”子系統(tǒng)。組織編制市縣跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)施依法協(xié)同監(jiān)管。三是專項(xiàng)治理常態(tài)化開展。2021年開展為期三個(gè)月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，建立營(yíng)商環(huán)境“啄木鳥”工作機(jī)制，設(shè)置營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官、經(jīng)營(yíng)主體暢談日、“辦不成事”反映窗口等多觸角問題發(fā)現(xiàn)渠道，形成涉企問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、分析研判、處置解決、成效評(píng)估的工作閉環(huán)。四是司法護(hù)企質(zhì)效全面提升。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、全面構(gòu)建律師服務(wù)團(tuán)、“萬所聯(lián)萬會(huì)”等機(jī)制，為重大項(xiàng)目和各類經(jīng)營(yíng)主體提供“一站式”法律服務(wù)。 （三）信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是社會(huì)信用政策體系持續(xù)完善。制定《全市社會(huì)信用條例》，出臺(tái)建筑市場(chǎng)、安全生產(chǎn)、電力市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域行業(yè)信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管政策，企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管有序推進(jìn)。二是政府守信踐諾機(jī)制逐步健全。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查、持續(xù)開展“兩不一欠”問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)解決“新官不理舊賬”“政策不兌現(xiàn)”自查問題1042個(gè)。三是“信用+”服務(wù)功能加速優(yōu)化。建設(shè)和推廣應(yīng)用地方征信平臺(tái)，市級(jí)征信平臺(tái)歸集涉企信用信息16.14億條，累計(jì)幫助1.13萬戶經(jīng)營(yíng)主體獲得融資2568.43億元。 （四）要素保障環(huán)境逐步健全。一是項(xiàng)目服務(wù)保障效能不斷增強(qiáng)。運(yùn)用“四全工作法”，2022年至2023年全市開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)累計(jì)“簽約一批”1702個(gè)項(xiàng)目、總簽約投資額5667.82億元，“開工一批”1579個(gè)項(xiàng)目、總投資3177.71億元，“投產(chǎn)一批”1604個(gè)項(xiàng)目、總投資3294.23億元。2024年6月底，全市制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額2234.3億元，同比增長(zhǎng)17.8%。二是“真金白銀”支持力度不斷加大。2019年到2021年，全市新增減稅降費(fèi)753.7億元。2022年以來，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1245.5億元。建成“三晉貸款碼”線上融資平臺(tái)，2024年6月底全市普惠小微貸款余額4259.7億元，同比增長(zhǎng)36.49%。三是用地保障持續(xù)加力。在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)對(duì)民營(yíng)企業(yè)用地予以傾斜支持，優(yōu)先保障各開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房用地，解決小微企業(yè)用地難題。四是人才智庫保障積極優(yōu)化。制定科技人才分類評(píng)價(jià)指引等制度，設(shè)立市級(jí)層面總規(guī)模20億元的科技創(chuàng)新天使投資基金，積極推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，產(chǎn)學(xué)研實(shí)現(xiàn)深度融合。全市市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別比2017年增加86.7%和96.4%，全市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)比2017年增加2.71倍。 （五）人文環(huán)境更加美好。一是對(duì)外開放氛圍更加友好�！叭兄� ……（未完，全文共5475字，當(dāng)前只顯示2636字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏行政審批服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告） 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