| 標題：關于推動我市現代服務業(yè)高質量發(fā)展的調研報告 |
| 關于推動我市現代服務業(yè)高質量發(fā)展的調研報告 黨的二十屆三中全會對“完善發(fā)展服務業(yè)_機制”，“聚焦重點環(huán)節(jié)分領域推進生產性服務業(yè)高質量發(fā)展”，“健全加快生活性服務業(yè)多樣化發(fā)展機制”作出了部署，凸顯了現代服務業(yè)在建設現代化產業(yè)體系，推動經濟高質量發(fā)展中的重要作用。 為促進我市現代服務業(yè)高質量發(fā)展，推進先進制造業(yè)與現代服務深度融合，加快制造業(yè)轉型升級，進一步提升服務業(yè)對經濟社會發(fā)展的貢獻，近期，市人大常委會經濟工委對全市現代服務業(yè)發(fā)展情況開展了深入調研，重點對港口物流、工業(yè)設計、軟件信息、科技服務、中介服務、文旅產業(yè)發(fā)展進行了全面剖析，形成了調研報告。 一、基本情況 自市“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“加快形成先進制造業(yè)和現代服務業(yè)‘雙輪驅動’的發(fā)展模式”以來，我市以現代物流、科技服務、軟件信息等為代表的生產性服務業(yè)得到了快速發(fā)展，涌現出*、*、*、*、*等一批經營模式新、發(fā)展勢頭好的代表性企業(yè)，為構建現代化產業(yè)體系，推動*高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。 但是，與省內先進發(fā)達地區(qū)相比，我市現代服務業(yè)所占比重、帶動貢獻明顯不足。上半年，全市服務業(yè)增加值占GDP比重*％，對GDP增長貢獻率*％，低于省均*、*個百分點；服務業(yè)占比不僅與*（*％）、*（*％）、*（*％）、*（*％）等*城市存在差距，且低于同為二類地區(qū)的*（*％）、*（*％）、*（*％）。 更重要的是，隨著國內外市場環(huán)境發(fā)生深刻變化，面對貫徹新發(fā)展理念、發(fā)展新質生產力的要求，我市制造業(yè)繼續(xù)走規(guī)模擴張、依賴要素數量投入的發(fā)展道路已不太現實。隨著經濟結構深度調整，未來制造業(yè)發(fā)展只有實現與生產性服務業(yè)的深度融合，積極發(fā)展服務型制造，堅持走集約化、內涵式發(fā)展道路，向產業(yè)鏈兩端拓展、向價值鏈高端攀升，才能真正 ……（快文網http://www.hancun.net省略1240字，正式會員可完整閱讀）…… 軟件信息方面，基礎軟件、工業(yè)軟件方面技術力量薄弱，多數軟件企業(yè)缺少自主技術為核心的標準化、通用型軟件產品，高端產品和研發(fā)能力不足；針對全市中小企業(yè)需求的小型、快速、輕量、精準化的“智改數轉”產品和服務供給不多，對龍頭骨干企業(yè)核心業(yè)務“綜合集成”的產品服務成本偏高。 中介服務方面，知識產權、標準專利、檢驗檢測、節(jié)能減排、安全評估等中介服務機構不多，本土企業(yè)長期依賴周邊城市機構服務，成本較高且針對性不強；對本土發(fā)展態(tài)勢較好的中介機構支持力度不夠，沒有助力其做大做強�？傮w來看，我市還未形成以制造業(yè)轉型升級培植生產性服務業(yè)發(fā)展、以生產性服務業(yè)發(fā)展支持制造業(yè)轉型升級的體系格局。 （三）用好自然歷史文化資源發(fā)展文旅產業(yè)的舉措不夠有力。 *山川形勝，是全國少見的山水城林交融城市，在自然資源方面擁有得天獨厚的條件，且擁有3000多年文字記載史，歷史文化遺產不勝枚舉，具有深厚的底蘊和獨特的魅力，蘊藏著巨大的文旅產業(yè)發(fā)展?jié)摿�。但是長期以來，*“天下第一江山”的金子招牌未能擦亮，以文旅產業(yè)為代表的生活性服務業(yè)發(fā)展不溫不火。疫情過后，我市文旅產業(yè)營業(yè)收入雖然實現了大幅增長，但稅收貢獻僅占服務業(yè)的1％。 一是文化旅游資源開發(fā)沒有形成體系。“三山一渡”開發(fā)總體上仍然處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，特別是南山旅游資源尚未得到高效開發(fā)，西津渡歷史文化街區(qū)的發(fā)展尚未向大西路延伸輻射，沿長江路打造“三山”旅游線路的產品較為單一，專業(yè)特色街區(qū)建設步伐不快、數量不多，文旅周邊產品開發(fā)有所滯后，外地游客留鎮(zhèn)宿鎮(zhèn)時間普遍較短，進而未能對餐飲、住宿、零售等生活性服務業(yè)增長作出積極貢獻。 二是飲食文化開發(fā)利用仍有不少欠缺。鍋蓋面、水晶肴肉、蟹黃湯包等特色餐點，以及紅燒河豚、清蒸鰣魚、白汁鮰魚、拆燴鰱魚頭、清燉獅子頭、茅山老鵝、東鄉(xiāng)羊肉等特色菜品的知曉度、美譽度仍需提升，餐飲行業(yè)缺少龍頭企業(yè)和品牌效應，飲食文化亟待走出*、走向全國。 三是部分文旅項目不符合*實際。一些文旅項目與我市自然稟賦、歷史文化資源匹配度不高，市場化經營理念手段欠缺，“上馬之日”便是“下馬之時”，不僅沒有形成盈利能力，而且導致了資源浪費、形成了政府債務。*擁有“中國醋都”美譽，長江與運河文化兼得，坐擁“天下第一江山”和“三怪”特色美食，文旅資源富集但未得到充分挖掘，長期以來缺少特色鮮明、影響力強的“文旅IP”，旅游品牌“不響”。部分文旅項目缺乏“*靈魂”，未能找到合適的旅游表達方式，產業(yè)協(xié)同度偏低，資源沒有得到有效配置，文旅產業(yè)融合發(fā)展、特色發(fā)展的思路不新、辦法不多�？傮w來看，我市自然稟賦和城市文化軟實力尚未轉化成為文旅產業(yè)和城市經濟發(fā)展的硬實力。 三、對策建議 為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實市委*屆*次全會“推動生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合共進”的部署要求，破解我市制造業(yè)轉型升級的瓶頸難題和現代服務業(yè)發(fā)展的弱項短板，不斷提升現代服務業(yè)的支撐貢獻能力，加快構建具有*特色的現代化產業(yè)體系，提出以下對策建議： （一）大力凝聚發(fā)展現代服務業(yè)的強烈共識。 一要提升思想認識。全市上下要堅持現代服務業(yè)與先進制造業(yè)“雙輪驅動”、打造經濟發(fā)展“雙引擎”，發(fā)揮好現代服務業(yè)對破解制造業(yè)發(fā)展“有產業(yè)鏈、無價值鏈”困局的重要作用，加大對現代服務業(yè)發(fā)展的支持力度，切實提升現代服務業(yè)在全市經濟結構中的比重。要結合發(fā)展新質生產力要求和*產業(yè)發(fā)展實際、資源稟賦，科學謀劃現代服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標，將重點任務分解到國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃綱要和年度計劃中分步實施，特別要認真謀劃好“十五五”時期現代服務業(yè)發(fā)展，加快推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。 二要抓好項目建設。堅持立足*實際，招引、開發(fā)一批優(yōu)質重大現代服務業(yè)項目。強化對服務業(yè)項目，尤其是涉及港口岸線利用和征地拆遷項目的嚴格評估，防止出現“投入大貢獻小”的問題，進一步提高資源利用效率和項目產出效益。抓好在手服務業(yè)項目，特別是“十四五”規(guī)劃綱要中確定的重點服務業(yè)項目的推進服務，采取務實舉措幫助解決潤祥LNG油氣碼頭、孟家港國際物流園、中林港口物流等重點服務業(yè)項目建設運營過程中存在的困難問題，確保項目加快推進、盡早產出。 三要強化工作合力。市政府要進一步強化現代服務業(yè)發(fā)展的_、整體布局。各地區(qū)要加強在港口物流、科技服務、文化旅游等重點領域的協(xié)作聯動，推動一體落實發(fā)展規(guī)劃、推進重點項目、強化服務保障。各部門要增強在推動現代服務業(yè)高質量發(fā)展、推進重點服務業(yè)項目建設等方面的上下聯動、部門合作，進一步明確工作職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化責任擔當，建立統(tǒng)分結合的工作機制，形成合力推進現代服務業(yè)發(fā)展的良好格局。 （二）盡快把我市區(qū)位和產業(yè)資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。 一要著力壯大港口物流產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我市江海河交匯、鐵公水空聯運、港產城融合的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和發(fā)展基礎，將*打造成為立足長三角、輻射長江經濟帶、港工貿一體化發(fā)展的大宗生產資料集散中心。全面落實《*市港口高質量發(fā)展實施方案》，堅持規(guī)劃引領、效益優(yōu)先，提升港口岸線資源的集中集約高效開發(fā)利用水平，下大力氣整合現有低效閑置貨主碼頭，探索低效岸線資源退出機制和岸線產權、經營權分離機制，讓寶貴的岸線資源發(fā)揮出最大的經濟效益和社會效益。圍繞長三角制造業(yè)發(fā)展重點和我市裝備制造、新材料及鋼鐵、建材、糧油加工等產業(yè)發(fā)展的實際需求，結合*港鐵礦石、煤炭、化肥、石油焦等特色貨種、生產資料集散地的獨特優(yōu)勢，推動港口由裝卸、倉儲、中轉，向加工、貿易、智慧物流等價值鏈高端轉型升級。要大力支持*港圍繞鐵礦石“破、篩、洗、碎”等加工環(huán)節(jié)拓展產業(yè)鏈，推動其承接鋼鐵生產企業(yè)“外 ……（未完，全文共6698字，當前只顯示3225字，請閱讀下面提示信息。收藏關于推動我市現代服務業(yè)高質量發(fā)展的調研報告） 上一篇：縣水務局黨組書記履行全面從嚴治黨述職報告 下一篇：2024年度抓基層黨建工作述職報告 相關欄目：服務 質檢 科技 黨務講話 科學發(fā)展 調研報告 |