| 標(biāo)題：在2024年全省增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織能力培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告 |
| 在2024年全省增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織能力培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告 同志們： 黨的二十大報(bào)告對(duì)“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署，強(qiáng)調(diào)“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。_總書記指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源�！被鶎狱h組織政治功能的強(qiáng)弱直接關(guān)系著黨在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位與治理效用，充分釋放基層黨組織政治功能是加強(qiáng)基層黨建工作的題中之義，也是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要一環(huán)。借此機(jī)會(huì)，由我為大家作一堂輔導(dǎo)報(bào)告，與同志們共同探究基層黨組織在基層治理過(guò)程中有效發(fā)揮其政治功能的內(nèi)在機(jī)理，在此基礎(chǔ)上分別從制度、組織、文化、技術(shù)層面探索新時(shí)代增強(qiáng)基層黨組織政治功能的優(yōu)化路徑，以期為基層黨組織政治功能建設(shè)的理論研究和實(shí)踐工作提供助力。 一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)基層黨組織政治功能的重要作用 新時(shí)代基層黨組織政治功能的實(shí)現(xiàn)以加強(qiáng)黨對(duì)基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)核，充分發(fā)揮基層黨組織在新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和新時(shí)代基層黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位�！坝行�(shí)現(xiàn)自身的政治綱領(lǐng)、政治目標(biāo)和政治使命，代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，加強(qiáng)政黨的自身建設(shè)，提升政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，往往構(gòu)成無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨最為重要的政治功能�！被鶎狱h組織政治功能的呈現(xiàn)與釋放主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、政治動(dòng)員、政治服務(wù)和政治監(jiān)督四個(gè)方面。 （一）政治領(lǐng)導(dǎo)功能。政治領(lǐng)導(dǎo)功能在基層黨組織政治功能中居于核心地位�！盎鶎狱h組織要引領(lǐng)基層各類組織和人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。”貫徹執(zhí)行黨的決定與宣傳黨的主張是基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)功能的主要體現(xiàn)。一方面，基層黨組織自身要真正了解黨的路線方針政策出臺(tái)的背景、目的和意義，在傳遞黨的_時(shí)要堅(jiān)持把政治性原則放在首位，選擇具體恰當(dāng)?shù)男麄鞣绞讲徽鄄豢鄣匕腰h的主張的真實(shí)意圖向群眾說(shuō)清楚、講明白，確保黨中央的決策部署及時(shí)準(zhǔn)確有效地向基層傳遞。另一方面，基層黨組織要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，“做到黨中央號(hào)召的堅(jiān)決響應(yīng)、要求的堅(jiān)決照辦、禁止的堅(jiān)決不干、部署的堅(jiān)決落實(shí)，確保中央政令暢通無(wú)阻”�；鶎狱h組織要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)把黨中央的決 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1563字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定增強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織政治功能的信心決心 （一）一“核”引領(lǐng)組織建設(shè)，發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)功能 基層黨組織在基層工作中強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以黨建引領(lǐng)基層治理，發(fā)揮好政治領(lǐng)導(dǎo)功能。黨組織不僅要牽頭帶領(lǐng)開展各項(xiàng)工作，把方向、定政策，夯實(shí)在基層治理中的核心作用；也要注重建強(qiáng)末端，健全嚴(yán)密組織體系，提高黨員履職能力，為發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)作用提供組織保障。 第一，基層黨組織通過(guò)各種形式明確其高位統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著社會(huì)治理共同體建構(gòu)的縱深推進(jìn)，“多元共治”已成為基層治理的重要模式，基層黨組織需要明確其一“核”引領(lǐng)的地位，形成一“核”領(lǐng)多元的格局，以便聚合各類力量、整合各類資源，實(shí)現(xiàn)集中力量辦實(shí)事。****區(qū)**社區(qū)在街道黨工委指導(dǎo)下，探索出了以社區(qū)黨組織為“主心骨”的“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理合伙人”機(jī)制，明確定位社區(qū)黨組織作為社區(qū)治理的第一責(zé)任人、第一推動(dòng)力。*****區(qū)黨組織開展的“初心合伙人”項(xiàng)目，成立由區(qū)委副書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好項(xiàng)目總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面指導(dǎo)，研究解決重大問(wèn)題。**街道黨組織一方面指導(dǎo)成立隸屬于社區(qū)黨委的物業(yè)黨支部，建設(shè)“紅色物業(yè)”，及時(shí)消除黨組織設(shè)置“空白點(diǎn)”；另一方面實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”，任命物業(yè)黨支部書記為社區(qū)兼職副書記和社區(qū)“大黨委”兼職委員，選派社區(qū)副書記兼任物業(yè)黨建指導(dǎo)員和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督員等。 第二，主持召開聯(lián)席會(huì)議。面對(duì)社區(qū)治理難題和糾紛，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)共識(shí)不同框、權(quán)責(zé)劃分有爭(zhēng)議的情景，這時(shí)往往需要身為“大家長(zhǎng)”的基層黨組織，通過(guò)牽頭主持召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)各主體之間的有效溝通，推動(dòng)矛盾化解和問(wèn)題解決。****區(qū)**社區(qū)黨組織在審議居委會(huì)意見和建議的基礎(chǔ)上確定解決居民訴求問(wèn)題的方案，主持召開合伙人會(huì)議，明確責(zé)任和解決時(shí)限，并最終召開居民會(huì)議評(píng)議驗(yàn)收治理效果。******社區(qū)黨支部牽頭組織召開共商共治聯(lián)席會(huì)議，積極調(diào)解業(yè)主、業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間的矛盾糾紛。****區(qū)**街道由黨工委副書記擔(dān)任社區(qū)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)人，定期召開聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)資源融合和隊(duì)伍整合，推動(dòng)特大社區(qū)治理事務(wù)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。 第三，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的組織體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)傳遞到基層最一線。新時(shí)代基層社會(huì)呈現(xiàn)出流動(dòng)化、多元化、碎片化的發(fā)展趨勢(shì)，這要求基層黨組織不僅要“去懸浮化”，更要在“再嵌入”城鄉(xiāng)社區(qū)中構(gòu)筑起嚴(yán)密的基層治理組織架構(gòu)，“使黨組織與居民日常生活直接連接，將自上而下的正式制度規(guī)則與個(gè)體化的社區(qū)居民生活勾連起來(lái)”，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋。****市部分社區(qū)、******社區(qū)都建立起了“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織架構(gòu)，促進(jìn)基層黨建網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)“雙網(wǎng)融合”，發(fā)揮社區(qū)大黨委在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。******街道構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—片區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)組織聯(lián)動(dòng)體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、貫穿社區(qū)治理的全過(guò)程，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。****區(qū)**街道扎實(shí)做好社區(qū)“最后100米”的黨組織“微網(wǎng)格”建設(shè)，形成了“1+4+32+96”微網(wǎng)格治理架構(gòu)，把黨的組織力量延伸到基層治理“神經(jīng)末梢”。 第四，開展黨員專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員干部政治定力和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。****區(qū)**社區(qū)通過(guò)實(shí)施“一把手”工程，有效提升了社區(qū)黨組織書記的能力素質(zhì)。****市部分社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，每季度舉辦1次全市社區(qū)書記論壇，開展1次“新賽道”擂臺(tái)比武，建立從優(yōu)秀社區(qū)書記中招聘事業(yè)編制人員長(zhǎng)效機(jī)制。*****區(qū)對(duì)“初心合伙人”項(xiàng)目的關(guān)鍵少數(shù)即區(qū)、鄉(xiāng)（街道）黨群服務(wù)中心工作人員，組織開展專項(xiàng)人才能力提升培訓(xùn)班和社會(huì)工作能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，并分別聯(lián)系項(xiàng)目開展實(shí)操督導(dǎo)，提升其包裝項(xiàng)目、指導(dǎo)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的能力。 （二）多元參與協(xié)商共治，發(fā)揮政治動(dòng)員功能 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，多方共建共治共享是解決基層治理中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)的關(guān)鍵之舉。在基層工作實(shí)踐中，基層組織面對(duì)一些久而未決的難題或發(fā)生的新情況，往往出現(xiàn)可調(diào)配公共資源不足，僅憑自身無(wú)法徹底有效解決的問(wèn)題，此時(shí)就需要基層黨組織充分發(fā)揮政治動(dòng)員功能，通過(guò)合作合伙、組織聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建協(xié)商平臺(tái)等形式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛動(dòng)員各類力量參與共治，將分散化、碎片化的基層治理資源“盤活”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量?jī)?yōu)化組合，形成強(qiáng)大合力。 第一，與多元主體進(jìn)行合作，積極聯(lián)動(dòng)共建。多元參與激發(fā)社會(huì)治理活力，“既是實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理共建共治共享治理體系的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)基層黨組織基層治理跳出具體事務(wù)管理走向引領(lǐng)治理和推進(jìn)發(fā)展治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。基層黨組織通過(guò)“吸納”多元主體，為其“賦權(quán)”“增能”，充分激發(fā)其參與基層治理的主動(dòng)性和積極性，讓多元主體能夠有空間、有契機(jī)、有規(guī)則地參與到基層治理中，培育其對(duì)治理共同體的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)資源匹配、交換與整合，提高治理能力和水平。****區(qū)**社區(qū)黨組織吸納轄區(qū)單位和小區(qū)業(yè)主形成專家團(tuán)隊(duì)和顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，共同參與社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)各類組織、人員的智慧得到了充分激發(fā)。****區(qū)**社區(qū)由社區(qū)黨委書記擔(dān)任牽頭人，吸納轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)以及商戶等18家單位進(jìn)入“紅色朋友圈”，通過(guò)簽訂共駐共建協(xié)議書和“三張清單”，實(shí)現(xiàn)黨建資源跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域融合。****新區(qū)**社區(qū)黨組織與相關(guān)部門、社會(huì)組織和專業(yè)資源建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，匯聚多方力量形成多元主體協(xié)同共治，助力打造兒童友好社區(qū)。******街道搭建了社區(qū)小區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”團(tuán)隊(duì)組建機(jī)制，推動(dòng)多元主體共同參與日常運(yùn)營(yíng)管理。****市部分社區(qū)創(chuàng)辦“公益市集”，由社區(qū)黨組織主導(dǎo)，居民群眾為主體，動(dòng)員機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織、愛心企業(yè)、志愿者隊(duì)伍等各類組織共同參與，依托居民小區(qū)公共場(chǎng)地等城市公共空間，提供常態(tài)化、互助化、多元化公益服務(wù)，推動(dòng)居民走出家門、融入社區(qū)、參與治理。 第二，搭建多元參與的協(xié)商共治平臺(tái)，推動(dòng)多元主體實(shí)時(shí)互動(dòng)溝通參與協(xié)商共治，有效回應(yīng)居民多元化訴求，提高社區(qū)居民自我參與、自我議事、自我管理的能力。****區(qū)**社區(qū)由社區(qū)黨委牽頭、小區(qū)黨支部召集，每月召開小區(qū)議事會(huì)議，有提議事項(xiàng)的居民、社區(qū)民警、物業(yè)、黨員中心戶及調(diào)解小組等主體參與，為居民提供反映訴求、提供建議、解決問(wèn)題、尋求幫助的平臺(tái)。******社區(qū)黨委試點(diǎn)搭建居民相識(shí)、相知、相助的“鄰里中心”協(xié)商共治平臺(tái)，定期組織小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、居民代表等商討關(guān)乎小區(qū)居民切身利益的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、多元共治。****市部分社區(qū)推廣“逢十議事”，即每月10號(hào)黨群議事會(huì)制度，通過(guò)“書記見面會(huì)”“板凳會(huì)”等方式，開展議事協(xié)商。基層黨組織通過(guò)搭建制度化的公眾參與平臺(tái)、社區(qū)治理平臺(tái)等，為居民參與拓展了行動(dòng)空間和提供了便利條件。 （三）創(chuàng)新方法建設(shè)隊(duì)伍，發(fā)揮政治服務(wù)功能 民心是最大的政治，服務(wù)群眾才能真正凝聚群眾。人民群眾滿意不滿意，是基層黨組織政治服務(wù)功能是否發(fā)揮到位的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)�；鶎狱h組織作為黨執(zhí)政的根基和服務(wù)群眾的終端，不僅是最廣大人民群眾根本利益的代表者，更是最廣大人民群眾根本利益的維護(hù)者。基層黨組織深入群眾，依托地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)創(chuàng)造性推出各種服務(wù)方式方法，積極傾聽群眾_，既搭建平臺(tái)、創(chuàng)建場(chǎng)所使居民有獲得服務(wù)的“硬”渠道，又挖掘各類人群優(yōu)勢(shì)建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍，保障居民能獲得更優(yōu)質(zhì)、更高水平的服務(wù)，不斷提高人民群眾的 ……（未完，全文共11257字，當(dāng)前只顯示4065字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024年全省增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織能力培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告） 上一篇：在2024年全省科技創(chuàng)新工作暨創(chuàng)新提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言 下一篇：輔導(dǎo)報(bào)告：健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制 堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐利益鏈 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 政協(xié) 政治 政協(xié)講話 政治法律 培訓(xùn) 黨課教案 |