| 標(biāo)題：在2024年全市殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作推進(jìn)會上的講話 |
| 在2024年全市殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府監(jiān)管效能的重要舉措。2023年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，要求在部分領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，按事項(xiàng)建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。同年，民政部辦公廳印發(fā)通知，部署開展全國殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作，并確定了61個試點(diǎn)地區(qū)。今天，我們在這里召開2024年全市殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作推進(jìn)會，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于殯葬改革的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，確保我市殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、肯定成績，堅定信心決心 （一）聚焦監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。依托殯葬改革工作聯(lián)席會議制度，多次召開殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管工作會議，梳理討論重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，明確部門職責(zé)，避免監(jiān)管空白。市政府辦公室印發(fā)《殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管工作實(shí)施方案》，把殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管作為深化殯葬改革、推進(jìn)逝有所安的重點(diǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)落實(shí)。編制殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單，圍繞殯葬領(lǐng)域存在的突出問題 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略920字，正式會員可完整閱讀）…… （四）聚焦監(jiān)管能力，健全長效機(jī)制。圍繞群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)需求，持續(xù)提升監(jiān)管能力，長效推動殯葬服務(wù)優(yōu)化供給、惠民殯葬政策有效落實(shí)。一是建好一個綜合監(jiān)管平臺。按照市級統(tǒng)建，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級應(yīng)用的原則，建設(shè)“宿世安”服務(wù)管理云平臺，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管業(yè)務(wù)支撐板塊。開發(fā)監(jiān)管應(yīng)用場景，包含殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”、殯葬社會車輛管理、骨灰流向追溯4個子平臺，健全綜合監(jiān)管信息互通共享機(jī)制，提升殯葬領(lǐng)域綜合監(jiān)管質(zhì)效。二是構(gòu)建一套評價指標(biāo)體系。恪守“逝者安息、親人安慰、后人安心、社會安穩(wěn)”價值追求，從制度規(guī)范、設(shè)施建設(shè)、殯儀服務(wù)、價格調(diào)節(jié)、支持保障、執(zhí)法監(jiān)管等10個方面，科學(xué)制定51項(xiàng)具體指標(biāo)，構(gòu)建可量化、易操作、社會普遍接受的逝有所安評價指標(biāo)體系，為殯葬事業(yè)發(fā)展評價提供參考。三是建設(shè)一個生命文化教育基地。依托新建的市級殯儀館和城市公益性公墓，建設(shè)生命文化教育基地，圍繞認(rèn)識生命、感悟生命、敬畏生命、珍愛生命，展示**殯葬習(xí)俗，激發(fā)公眾對生命的感悟、對人生意義和生命價值的思考，弘揚(yáng)現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。 二、正視問題，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感 與群眾多樣化殯葬服務(wù)需求和殯葬事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要相比，殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管還存在一些問題亟待解決。 一是殯葬領(lǐng)域的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題影響綜合監(jiān)管成效。部分經(jīng)營性公墓存在超批準(zhǔn)規(guī)模用地的既成事實(shí)，短期內(nèi)很難完全解決到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)老公墓管理不到位，多數(shù)老公墓運(yùn)營管理存在“兩張皮”；喪事承辦人需要往返多個部門，辦理戶口注銷、社保及銀行保險提取注銷等業(yè)務(wù)，費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)心；部分遺體接運(yùn)車輛存在服務(wù)不到位、誘導(dǎo)服務(wù)、亂收費(fèi)、惡意競爭等問題。 二是移風(fēng)易俗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)任務(wù)艱巨。受傳統(tǒng)習(xí)俗影響，喪葬領(lǐng)域陳規(guī)陋習(xí)仍然存在，在公共場所拋灑和焚燒祭祀用品、公共區(qū)域擺放花圈等喪事用品、治喪期間吹拉彈唱等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題都是長期存在的難啃的硬骨頭，對跨部門綜合監(jiān)管是挑戰(zhàn)和壓力，需要久久為功、不懈努力。 三是部門聯(lián)動的效能還不夠高。個別地方和部門對殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管認(rèn)識不高，工作不夠主動。目前，在殯葬領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)管中，各個執(zhí)法部門都有執(zhí)法隊伍，同一個部門各層級之間甚至存在多支執(zhí)法隊伍。這種執(zhí)法隊伍林立的格局，缺乏有效的協(xié)同與整合，容易導(dǎo)致多頭執(zhí)法、多重執(zhí)法等問題發(fā)生。同時，執(zhí)法證據(jù)來源往往需要專業(yè)技術(shù)支撐，跨部門執(zhí)法在專業(yè)技術(shù)上存在專業(yè)人才和技術(shù)不足等問題。 四是綜合監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制還不夠明確。一些地方?jīng)]有壓實(shí)各個職能部門的監(jiān)管責(zé)任，沒有協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門共同參與，群眾工作也沒有做到位，工作缺乏群眾基礎(chǔ)，沒有形成整體合力。在具體實(shí)踐中，針對協(xié)商程序、爭議處理、配合義務(wù)、追責(zé)方案等協(xié)作機(jī)制核心要素的設(shè)計往往帶有模糊性，對參與主體及其職能定位、牽頭部門的確定標(biāo)準(zhǔn)及其職責(zé)范圍、協(xié)作程序如何啟動、協(xié)作部門的配合義務(wù)以及不履行配合義務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制等缺乏明確規(guī)定。 三、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作 總的來看，建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制是殯葬領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，是在現(xiàn)行政府管理_下，通過職能部門之間的共同行動和協(xié)同配合，解決跨界監(jiān)管執(zhí)法問題，降低行政成本，提高監(jiān)管執(zhí)法效能的有效舉措。為進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序、深化殯葬改革，**市要結(jié)合工作實(shí)際，從以下幾個方面重點(diǎn)發(fā)力，深入推進(jìn)殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管。 （一）明確發(fā)展 ……（未完，全文共4305字，當(dāng)前只顯示2392字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年全市殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作推進(jìn)會上的講話） 上一篇：在2024年宣傳思想文化系統(tǒng)“充分發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新”座談會上的交流發(fā)言 下一篇：市直機(jī)關(guān)工委2024年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況的報告 相關(guān)欄目：悼詞殯葬 機(jī)關(guān) 綜治 綜合論文 質(zhì)檢 |