| 標題：在“激發(fā)基層治理活力提升基層治理質(zhì)效”座談會上的發(fā)言提綱 |
| 在“激發(fā)基層治理活力提升基層治理質(zhì)效”座談會上的發(fā)言提綱 按照本次座談會的要求，圍繞基層治理提質(zhì)增效，我談一下自己的認識體會和工作打算。堅持問題導向，首先談一下我了解到的基層治理方面的一些問題。具體說來，有幾對關系亟需處理好。 一是學得透與把得準。主要是政策的深入學習與靈活運用的問題�；鶎又卫砬ь^萬緒、點多面廣、差異巨大，國家出臺了很多好政策、好舉措，更多的是面上指導。要想把基層工作干好，必須做到念真經(jīng)、真念透、讀明白、弄精準，特別是把上級政策結(jié)合實際用活用好。現(xiàn)在有些部門和同志對政策學習不深不透，上級有什么政策就原封不動轉(zhuǎn)發(fā)到基層，只做“二傳手”，硬性要求對著條文干，推著推著推不動了，再改，耗時耗力耗錢耗公信，甚至影響干群關系。落實好政策的前提是研究透政策，關鍵是結(jié)合實際做到活學活用。疫情前、疫情期間和后疫情時代，經(jīng)濟社會形勢發(fā)生很大變化，特別是當前經(jīng)濟下行壓力不斷加大，群眾心態(tài)也隨之發(fā)生重大變化，心理失衡、戾氣加重、利益訴求多元夾雜不良思潮侵襲，要求我們對基層治理一定要與時俱進，自覺地把基層治理放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大的社會背景中來看，研究透國家的政策、群眾的心態(tài)、落實的細致措施，真正把工作做到群眾心坎上，爭取群眾理解和滿意。有些同志思想上跟進不夠及時，方式方法相對傳統(tǒng)落后，是一種被動學習被動思考被動工作的狀態(tài)。 二是做的對與做的好。大家都在認真做，為 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略986字，正式會員可完整閱讀）…… 五是壓擔子與真愛護�，F(xiàn)在基層的工作難干，不壓擔子工作推不開，光壓擔子也不行，還得真心關愛基層干部，特別是很多崗位缺少專業(yè)人才，有專業(yè)人才還留不住。用的時候放手大膽地用，需要鼓勵支持的時候也要體現(xiàn)組織的關愛�；鶎拥耐倦m然也在乎進步，在乎待遇，那樣的事情不能天天有，但工作是天天有，所以，真下力了，真立功了，組織的關心和肯定一定要讓他們感受到，沒有人不渴望被肯定被表揚�，F(xiàn)在，部分年齡大、資歷老、業(yè)務差的同志承擔的工作越來越少，年紀輕、活力旺、有干勁的年輕人是工作的主力，任務重、壓力大、待遇低難免有怨言，特別是當前基層有限人員與無限工作、有限權(quán)力與無限責任、有限資金與無限支出、有限時間與無限加碼疊加，更要體現(xiàn)出真情的關懷。 以上是我感覺在當前基層治理工作中存在的一些問題，也是需要處理好的幾對關系。結(jié)合基層工作情況，圍繞提高基層治理質(zhì)效，我建議從以下幾個方面用力。 一是抓統(tǒng)籌。抓好統(tǒng)籌，也是少花錢多辦事的一個重要方法。從當前看，很多工作都在談黨建引領，推動黨建引領統(tǒng)籌基層治理各項工作同謀劃、同部署、同推進。這里的黨建引領不僅僅是組織部門的引領，關鍵是整合資源精準發(fā)力。主要是三方面統(tǒng)籌：一個是“縱向統(tǒng)籌”，就是從上到下，某個科局，把系統(tǒng)內(nèi)的力量統(tǒng)籌起來，聚在一起。村級集體經(jīng)濟增收工作，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的“三定”職責，現(xiàn)在組織部門牽頭推動，市縣部門同時發(fā)力，保證政策精準性和延續(xù)性，整體成效較好。另一個是“橫向統(tǒng)籌”，就是多個部門，圍繞某一領域的重點工作做到握指成拳、形成合力。比如，在城市治理方面，我們建立以社區(qū)黨組織為領導，居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)為主體，社會組織、志愿者、在職黨員等共同參與的“1＋3＋N”管理體系。創(chuàng)新“馬扎議事”模式，建立社區(qū)服務行業(yè)黨代表工作室，“零距離”察實情、“面對面”聽建議。再一個就是“人員統(tǒng)籌”，近期我們牽頭協(xié)調(diào)區(qū)政府辦、財政局等*家單位，圍繞“基層治理一線隊伍人員類型繁多，管理難度大，財政負擔重”問題進行調(diào)研，主要涉及社區(qū)工作者、城鄉(xiāng)公益崗、環(huán)保網(wǎng)格員、政法網(wǎng)格員、畜牧網(wǎng)格員等*類人員，共*人，區(qū)財政每年財政支出約*億元，財政投入負擔不斷加大。為進一步理順“管”“用”關系，我們已經(jīng)初步形成優(yōu)化整合意見，近期就將研究落實，我們也在籌備社區(qū)工作者的招聘工作，重點考慮從以上人群中考選社區(qū)工作者，逐步探索把相關人員統(tǒng)籌交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，實現(xiàn)人員力量的整合。 二是強協(xié)調(diào)。具體工作中，我們有些部門有時候是牽頭部門，有時候是配合部門，不管是哪一類，都要真正牢固樹立全局意識、大局意識。牽頭部門要大膽的牽，配合部門要積極的配合，最終都把力量匯集到基層的縣鄉(xiāng)黨委政府。比如，在鄉(xiāng)村振興片區(qū)化發(fā)展上，*區(qū)無論是*村，還是*村，發(fā)展都遇到了新問題，我們推行由區(qū)委副書記、組織部長和分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長總協(xié)調(diào)，由農(nóng)業(yè)部門主抓牽頭，協(xié)調(diào)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、資規(guī)、文旅、群團等部門，聯(lián)合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)去進行集中會診，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團會戰(zhàn)”，實現(xiàn)綜合治理效能大提升。另外，我們立足職能，與政法委聯(lián)合，抓實“一站式”矛調(diào)工作，設置區(qū)級“一站式”矛調(diào)中心，對矛盾糾紛較多的*個部門，部門都涵蓋進去，任務重的常駐，任務輕的實行輪駐和隨駐的方式，建立起了由*名區(qū)直部門業(yè)務骨干、行業(yè)專家、調(diào)解能手組成的區(qū)級矛調(diào)隊伍和*名調(diào)解人員組成的鎮(zhèn)級矛調(diào)隊伍，力爭矛盾首發(fā)在基層、協(xié)調(diào)在基層、解決在基層。 三是提業(yè)務。今天的基層治理不再是大喇叭上喊話的年代了，是一門復雜的學問，需要認真學習，同時由于是多部門協(xié)調(diào)，這就要求我們要全面學習。要把上面的真經(jīng)念透念準，把基層的情況摸透摸熟，找一個合適的連接點活學活用。其中，“用人”就是這個連接點的關鍵之處。一方面，我們不斷抓實各級干部隊伍建設。樹立重實干重實績重擔當用人導向，健全在基層一線重大斗爭、重大工作考察干部機制，突出人崗相適、人事相宜，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門領導班子、領導干部。持續(xù)抓好后繼有人這個根本大計，儲備優(yōu)秀年輕干部*名，新提拔35歲左右年輕干部*人，占新提拔副科級干部的*％。另一方面，不斷抓實基層黨支部書記選配工作。今年以來，中組部、省委組織部、市委組織部多次到*開展鄉(xiāng)村振興、基層黨建等調(diào)研觀摩，推動挖掘培樹了一批新典型，并以此為契機，組織實施基層黨建示范引領行動，我們指導每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少謀劃新打造一處“支部書記能講、村容村貌能看、產(chǎn)業(yè)項目能比”的示范點，通過示范帶動，推動基層黨建整體提升。目前，已經(jīng)形成*村黨支部書記*、*鎮(zhèn)*村黨支部書記*和*鎮(zhèn)*村90后“兵支書”*，“老中青”三代典型帶動新格局。同時，針對當前部分在外務工人員回鄉(xiāng)的實際，著手摸排兩年后村兩委換屆人 ……（未完，全文共4613字，當前只顯示2562字，請閱讀下面提示信息。收藏在“激發(fā)基層治理活力提升基層治理質(zhì)效”座談會上的發(fā)言提綱） 上一篇：在司法協(xié)理員崗前培訓暨廉政教育大會上的講話 下一篇：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于2024年度法治政府建設情況的報告 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 會議發(fā)言 |