| 標(biāo)題：關(guān)于市人民調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于市人民調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告 近年來，市司法行政系統(tǒng)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在矛盾糾紛預(yù)防化解中注重發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的專業(yè)化、社會(huì)化、法治化。在這個(gè)過程中，通過整合人民調(diào)解資源、盤活陣地信息、解鎖服務(wù)功能、延伸服務(wù)觸角等多種措施，豐富新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的新思路。探索多元化解矛盾糾紛的途徑和方法，推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)銜接，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，提供更加全面、系統(tǒng)、有效的矛盾糾紛解決機(jī)制，以便更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。 一、堅(jiān)持服務(wù)靠前，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。 市轄*個(gè)區(qū)、*個(gè)自治縣，*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)街道辦事處、*個(gè)村民委員會(huì)、*個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。全市共有人民調(diào)解委員會(huì)588個(gè)，個(gè)人調(diào)解室84個(gè)，人民調(diào)解員2087名，其中專職人民調(diào)解員626名。2024年上半年，全市各級(jí)人民調(diào)解組織排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛3920件，調(diào)處各類矛盾糾紛8862件，調(diào)解成功8862件，比去年同期增長(zhǎng)了15.7％，未發(fā)生因調(diào)解不利導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑、_性上訪等案件。人民調(diào)解組織已成為維護(hù)**地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，對(duì)于推進(jìn)法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特別是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化具有重要意義。 （一）“信訪＋人民調(diào)解”，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。2022年9月，市信訪糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立，入駐市信訪接待服務(wù)中心。調(diào)委會(huì)以“點(diǎn)”、“線”、“面”的形式把工作力量輻射到全市，專職人民調(diào)解員和律師做為調(diào)解工 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1089字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ)，大調(diào)解格局取得積極成效。市通過強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ)，建立制度機(jī)制，全面推進(jìn)構(gòu)建大調(diào)解格局工作，取得了積極進(jìn)展。一是進(jìn)一步完善四級(jí)矛盾糾紛化解體系建設(shè)，確保人員到位、場(chǎng)所到位，職能作用充分發(fā)揮，運(yùn)用人民調(diào)解專家?guī)臁I(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、遠(yuǎn)程視頻調(diào)解系統(tǒng)等資源就地化解矛盾。二是積極鼓勵(lì)和支持有豐富調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的司法所長(zhǎng)建立個(gè)人調(diào)解工作室，目前全市建立個(gè)人調(diào)解室84個(gè)，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，特別是桓仁縣已達(dá)到平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3個(gè)個(gè)人調(diào)解室。三是加強(qiáng)“四所一庭”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解工作力量整合、程序契合、工作融合，年初以來，各縣區(qū)共組織召開“四所一庭”聯(lián)席會(huì)議351次，聯(lián)席化解矛盾糾紛487件。 （六）建立全域式人民調(diào)解新模式，人民調(diào)解先進(jìn)典型層出不窮。2023年8月份，我市組織召開全市基層法治宣傳教育及協(xié)同推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)地觀摩8個(gè)基層調(diào)解組織、7名人民調(diào)解工作先進(jìn)典型在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。“12.4”國(guó)家憲法宣傳周期間，在**日?qǐng)?bào)6版以《踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)譜寫**為民解憂新樂章》為主題整版刊發(fā)了20名人民調(diào)解工作先進(jìn)典型，這其中既有退休的老同志，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記，還有村（社區(qū)）工作者，也有法律工作者。他們牢記初心使命，踐行為民宗旨，忠誠(chéng)守職，知行合一，以把矛盾化解在基層、守護(hù)一方穩(wěn)定為已任，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指導(dǎo)思想，寓情于理、以理示法，努力讓人民群眾在每一個(gè)調(diào)解中感受到公平正義。 二、對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，以刀刃向內(nèi)的精神自我檢視。 按照全省司法行政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)全面振興新突破的工作要求，我市四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系仍需進(jìn)一步完善，目前仍存在一些問題影響和制約基層調(diào)解工作的開展：一是存在政法專項(xiàng)編制沒有向司法所一線傾斜的問題（有的縣區(qū)司法局變成養(yǎng)老院、福利院），法律法學(xué)專業(yè)的工作人員比例較低。二是調(diào)解員隊(duì)伍的總體素質(zhì)偏低，年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，文化程度參差不齊，調(diào)解缺乏科學(xué)方法，多數(shù)調(diào)解員法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺，調(diào)解方法主要還是憑經(jīng)驗(yàn)和威信，停留在說教和情感影響上。 三、深刻剖析原因，找出差距、明確方向、制定措施、抓好落實(shí)。 下一步，我們要按照省司法廳的總體部署，不斷夯實(shí)四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，鞏固和規(guī)范各級(jí)人民調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)基層各類矛盾糾紛有效化解，不斷提升基層社會(huì)治理法治化水平。 （一）堅(jiān)持抓黨建，突出政治統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。黨建引領(lǐng)人民調(diào)解工作是貫徹落實(shí)黨的群眾路線的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹_法治思想，始終堅(jiān)持以人民為中心，踐行司法為民宗旨，把加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人民調(diào)解工作的全領(lǐng)域、全過程、全環(huán)節(jié)。堅(jiān)持人民調(diào)解為人民，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，及時(shí)排除、預(yù)警、化解各類矛盾隱患和風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)安定、促進(jìn)社會(huì)和諧。 （二）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。依托星級(jí)司法所評(píng)定工作，全面加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升司法所工作水平、服務(wù)能力和窗口形象，充分發(fā)揮基層司法所人民調(diào)解工作“主陣地”和“橋頭堡”的地位作用，順應(yīng)司法行政系統(tǒng)基層單位的實(shí)際需求，補(bǔ)齊配強(qiáng)基層司法所空缺人員，通過公務(wù)員招考等方式充實(shí)空編，加大法律法學(xué)專業(yè)的人員比例，把這個(gè)陣地配強(qiáng)建好用活。 （三）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)防范有效_。增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到居安思危，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)生因排查化解不及時(shí)而導(dǎo)致的個(gè)人極端案（事）件。重點(diǎn)做好特殊人群、重點(diǎn)人群的排查_和常年積案累案難案的調(diào)處化解工作。對(duì)問題比較突出、可能引發(fā)個(gè)人極端案事件的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)組織力量，落實(shí)責(zé)任，全力化解。對(duì)于短期內(nèi)難以化解且具有重大涉穩(wěn)隱患的疑難糾紛以及依法不能調(diào)解或當(dāng)事方執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成功的矛盾糾紛，及時(shí)向黨委政府報(bào)告，實(shí)現(xiàn)有效_。不留真空和死角。 （四）堅(jiān)持創(chuàng)品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人調(diào)解室建設(shè)。在調(diào)解室的創(chuàng)建過程中，注重培養(yǎng)和樹立調(diào)解工作品牌，努力打造一批“做得好、信得過、叫得響”的個(gè)人調(diào)解工作室，以典型引路，充分發(fā)揮個(gè)人調(diào)解室的職能作用，依法開展調(diào)解工作。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人調(diào)解室的指導(dǎo)、管理和規(guī)范化建設(shè)，建立健全表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度，通過政府購(gòu)買服務(wù)和“以案定補(bǔ)”的方式，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，為個(gè)人調(diào)解室有效開展工作創(chuàng)造條件和提供支持。到2024年底，各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）典型人民調(diào)解員覆蓋率要達(dá)到100％，切實(shí)提升基層化解矛盾糾紛水平。 （五）堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)，融入基層社會(huì)治理。始終站穩(wěn)人民調(diào)解為人民的根本立志，堅(jiān)持“一切依靠群眾、一切為了群眾”。1、切實(shí)把矛盾糾紛排查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、日常性工作，采取普遍排查與重點(diǎn)排查、日常排查與集中排查相結(jié)合等 ……（未完，全文共5881字，當(dāng)前只顯示2832字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于市人民調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：市民政局2024年群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作總結(jié)報(bào)告 下一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 司法 調(diào)研報(bào)告 |