| 標題：調(diào)研報告：完善小微協(xié)商工作體系 實現(xiàn)“兩個融合” |
| 調(diào)研報告：完善小微協(xié)商工作體系 實現(xiàn)“兩個融合” 黨的十九大報告指出“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。_總書記指出：“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是實現(xiàn)人民當家作主的過程。”近年來，西區(qū)政協(xié)深入貫徹落實黨的十九屆四中全會及中央、省委、市委、區(qū)委政協(xié)工作會議精神，緊緊圍繞“搭建協(xié)商平臺、反映社情民意、共襄基層治理”的工作定位，積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，廣泛發(fā)動和組織政協(xié)委員協(xié)商建言資政、聯(lián)系服務(wù)群眾、參與基層治理，進一步推動政協(xié)工作向基層延伸，實現(xiàn)了將政協(xié)擔當與基層治理深度融合，小微協(xié)商與基層協(xié)商的融合。 一、小微協(xié)商的“**實踐” **西區(qū)**街道轄區(qū)面積5.2平方公里，人口19156人，駐有企事業(yè)單位152家（其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家），轄4個社區(qū)。轄區(qū)有**市最大的煤炭采空沉陷安置小區(qū)，困難_大、人口老齡化嚴重、老舊小區(qū)多。面對這一實際，西區(qū)政協(xié)于2020年4月設(shè)立**街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站，堅持以民聲民意民事民情為落腳點，結(jié)合黨建引領(lǐng)下“以鄰為伴，與鄰為善，近鄰為親”工作思路，探索出了“四四四三”協(xié)商工作體系，充分調(diào)動委員主體作用，積極為委員履職搭好平臺，廣泛開展小微協(xié)商，有效解決了群眾急難愁盼的民生難題。今年4月省委督導(dǎo)調(diào)研組、市政協(xié)調(diào)研組先后到**街道委員聯(lián)絡(luò)站開展現(xiàn)場督導(dǎo)，對委員聯(lián)絡(luò)站的工作給予了充分肯定。具體做法有： 搭建“四化平臺”，助力委員履職擔當。按照“管理規(guī)范化、建設(shè)標準化、工作制度化、活動經(jīng)�；钡囊螅ㄔO(shè)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站，為委員履職搭好平臺。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，推進管理規(guī)范化。區(qū)政協(xié)將市、區(qū)政協(xié)委員23人下沉到**街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站，由街道黨工委副書記擔任站長，明確一名區(qū)政 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1274字，正式會員可完整閱讀）…… 完善“三項協(xié)商”機制，匯聚多方聯(lián)動合力。委員聯(lián)絡(luò)站結(jié)合街道黨建引領(lǐng)基層治理工作模式，建立完善了“聯(lián)動治理、共建共治、居民自治”三項協(xié)商機制，推動“小微協(xié)商”精準落地見效。一是站點吹哨，部門集合，“聯(lián)動治理”協(xié)商破難題。針對安裝公司小區(qū)“三供一業(yè)”移交后保潔難、**社區(qū)西貴金沙安置房小區(qū)近十年無健身設(shè)施等群眾反映強烈的問題，委員聯(lián)絡(luò)站組織區(qū)人社局、區(qū)教體局、小區(qū)業(yè)委會、駐站政協(xié)委員、黨員群眾代表開展現(xiàn)場調(diào)研和專題協(xié)商。二是政協(xié)命題，強化“共建共治”協(xié)商解民憂。在文明城市創(chuàng)建中，針對寶鼎馨苑小區(qū)居民晾曬難的問題，委員聯(lián)絡(luò)站“曬”出問題，通過小微協(xié)商，由共建企業(yè)佳博裝飾公司主動認領(lǐng)安裝晾衣桿。三是群眾找題，“居民自治”協(xié)商促和諧。通過“小微協(xié)商”活動的廣泛開展，激發(fā)了群眾參與協(xié)商、主動“找題”的主動性，針對安裝公司小區(qū)路燈破損和下水道堵塞問題，聯(lián)絡(luò)站組織協(xié)調(diào)，居民眾籌費用，志愿者主動參與，及時解決了小區(qū)路燈維修和下水道疏通問題，達到了“眾人事眾人辦”自治效果，基層治理基礎(chǔ)進一步夯實。自**街道委員聯(lián)絡(luò)站設(shè)立以來，通過“小微協(xié)商”活動共計點亮轄區(qū)60盞路燈，安裝公共休閑座椅20張、公共晾衣桿11處，施劃人行橫道2條，協(xié)調(diào)增設(shè)了2名公益崗位人員負責老舊小區(qū)衛(wèi)生保潔工作，規(guī)范設(shè)置2個臨時停車點，整治空置危房衛(wèi)生1棟，安裝健身器材1套，解決民生難題44個。 二、小微協(xié)商的困境 一是協(xié)商活動與街道、社區(qū)工作結(jié)合不夠。各委員聯(lián)絡(luò)站大多把路燈、飲水、小區(qū)通暢等民生事項納入?yún)f(xié)商范疇，都側(cè)重于居民群眾具體問題的解決，而對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在宏觀上的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，比如村域規(guī)劃和公共政策制定、公共事務(wù)決策、政府投資的重大公共項目等開展協(xié)商，協(xié)商范疇需進一步擴展。 二是委員參與度不夠。目前派駐站點的委員大多以專委會、界別小組為主，參與聯(lián)絡(luò)站活動時存在一些局限性，主體作用未能充分發(fā)揮。有些政協(xié)委員對于履職所應(yīng)知的國情政事、民生政策、文化建設(shè)等問題關(guān)注度不夠，在協(xié)商過程中講不清原委，說不出道道，提不出觀點。不僅如此，住站委員有著自己的本職工作，很多時候容易與本職工作沖突，在開展“小微協(xié)商”時，無論是事前調(diào)研、現(xiàn)場協(xié)商，還是事后跟蹤，都靠臨時拼湊、靠擠時間來完成任務(wù)，對于參加聯(lián)絡(luò)站活動經(jīng)常敷衍了事，甚至借故推脫。 三是基層協(xié)商缺乏制度保障。目前，政協(xié)協(xié)商多是有計劃、有方案的常態(tài)化協(xié)商，而小微協(xié)商常需面對突發(fā)狀況，常態(tài)化與突發(fā)性協(xié)商對接較為困難。雖然有統(tǒng)一模式、程序，但協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商主體、協(xié)商形式等沒有制度約束，導(dǎo)致協(xié)商活動隨意性較大，協(xié)商效果有待提高。 四是活動開展不平衡。各委員聯(lián)絡(luò)站前期工作開展不平衡，個別委員聯(lián)絡(luò)站在協(xié)商和服務(wù)的特色亮點上不夠突出，工作思考上大多著眼于當前、眼下，考慮較多的是一些小事、瑣事，缺乏長遠的系統(tǒng)思路、特色打造，聚焦某一專題不夠。 三、對策思考 委員聯(lián)絡(luò)站“小微協(xié)商”是深入貫徹落實黨的十九屆四中、五中、六中全會精神和中央、省委、市委、區(qū)委政協(xié)工作會議精神的具體舉措，是政協(xié)協(xié)商與廣泛多層的基層協(xié)商有效銜接的重要平臺。因此，要不斷創(chuàng)新形式、豐富載體、突出特色、提升質(zhì)效，推動這項工作往深處走、往實處落、往細處做，更好地發(fā)揮政協(xié)建言資政與凝聚共識作用，為助力經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。 （一）建好平臺，完善機制，是暢通協(xié)商橋梁的基礎(chǔ) 要切實建好、管好、用好政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站“有事來協(xié)商”平臺，努力打造黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”。 統(tǒng)一建設(shè)標準化平臺。按照規(guī)范、靈活、高效的要求，按照統(tǒng)一的建設(shè)標準，盡可能在每個鎮(zhèn)（街道）建設(shè)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站，實現(xiàn)委員聯(lián)絡(luò)站在鎮(zhèn)、街道全覆蓋。并從方便貼近群眾角度出發(fā)，站點選址零距離，盡可能設(shè)在村和社區(qū)。探索在企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等建立委員工作站（室），在議題發(fā)生地、社區(qū)、企業(yè)等現(xiàn)場搭建流動協(xié)商平臺，制作logo、活動幕布等，將固定陣地與流動陣地結(jié)合、互補，改變協(xié)商多在機關(guān)會議室內(nèi)、距離普通群眾較遠的狀況，打通協(xié)商“最后一米”。 明晰運行機制。明確組織架構(gòu)，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的副書記（統(tǒng)戰(zhàn)委員）擔任委員聯(lián)絡(luò)站站長，組織并主持協(xié)商議事活動；明確協(xié)商主體，既組織政協(xié)委員、利益相關(guān)方、基層群眾和有關(guān)方面代表人士參與，又邀請黨政部門負責同志、專家學(xué)者等共同商議；明確協(xié)商頻次，各委員聯(lián)絡(luò)站每年開展“小微協(xié)商”活動不少于2次；明確區(qū)委目標績效辦公室要將鎮(zhèn)（街道）委員聯(lián)絡(luò)站開展“小微協(xié)商”活動納入年度大統(tǒng)戰(zhàn)工作目標績效考核內(nèi)容。區(qū)政協(xié)也將其列入政協(xié)委員履職考核范圍。 建立“三縱三橫”網(wǎng)形工作體系�？v向上，區(qū)政協(xié)委員進駐委員聯(lián)絡(luò)站、“書香政協(xié)”進委員聯(lián)絡(luò)站、委員捐助點進委員聯(lián)絡(luò)站，推動政協(xié)工作重心下移、委員力量下沉、協(xié)商觸角下延。橫向上，主席會議成員聯(lián)系常委、界別，常委聯(lián)系界別，黨員委員聯(lián)系委員；主席會議成員聯(lián)系委員聯(lián)絡(luò)站，專委會主任指導(dǎo)委員聯(lián)絡(luò)站；成立“委員智庫”，建立“委員之家”。建立委員聯(lián)絡(luò)站分片區(qū)管理、市區(qū)兩級委員聯(lián)動履職、“主席會議成員+專委會+界別委員”聯(lián)系管理等機制，落實委員社情民意收集、信息公告、長效學(xué)習(xí)等制度，推動政協(xié)日常工作更好地通過委員聯(lián)絡(luò)站向基層延伸、向群眾延伸。 （二）整合資源，功能融合，是發(fā)揮作用的重要路徑 積極推廣**街道委員聯(lián)絡(luò)實踐經(jīng)驗，在各委員聯(lián)絡(luò)站融入書畫院（包括書香政協(xié)）、委員捐助點（雙助活動）、委員講堂、小微協(xié)商等功能，與街道、社區(qū)工作統(tǒng)籌考慮，與基層治理融合，提高政協(xié)工作在基層治理中的貢獻率。 文化潤德。貫徹落實_總書記關(guān)于讀書學(xué)習(xí)的重要論述和全國政協(xié)關(guān)于開展“書香政協(xié)”建設(shè)部署要求，突出“迎慶二十大、永遠跟黨走”主題，建立線上線下政協(xié)書屋，舉辦政協(xié)系統(tǒng)書畫展、政協(xié)講堂等活動，不斷豐富“書香政協(xié)”建設(shè)的形式和內(nèi)容，把“書香政協(xié)”建設(shè)逐步引向深入，做實做好，更好地讓書香浸潤政協(xié)、深入基層，文化滋養(yǎng)初心。 困難幫扶。與“雙助”活動結(jié)合，發(fā) ……（未完，全文共6878字，當前只顯示3311字，請閱讀下面提示信息。收藏調(diào)研報告：完善小微協(xié)商工作體系 實現(xiàn)“兩個融合”） 上一篇：縣民營企業(yè)惠企紓困政策閉環(huán)落實機制（試行） 下一篇：淺析_新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的戰(zhàn)略思維 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 公關(guān) 建筑 綜合論文 督查 大學(xué)生 考察鑒定 通訊報道 社會實踐 煙草 |