| 標題：在2025年區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設項目審批改革工作推進會上的講話 |
| 在2025年區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設項目審批改革工作推進會上的講話 同志們： 在當下經濟發(fā)展的激烈競爭格局中，營商環(huán)境已然成為地區(qū)發(fā)展的核心競爭力之一。而工程建設項目審批制度改革，作為優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)，對于激發(fā)市場活力、推動經濟高質量發(fā)展具有極為重要的意義。今天，我們召開此次**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設項目審批改革工作推進會，就是要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，全面推進工程建設項目審批制度改革，切實優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，為全區(qū)經濟社會發(fā)展注入強勁動力。 一、深化認知，把握營商環(huán)境與工改重要意義 （一）優(yōu)化營商環(huán)境，激活區(qū)域經濟發(fā)展引擎。一是吸引投資，匯聚發(fā)展資源。良好的營商環(huán)境如同一塊強大的磁石，能夠吸引各類優(yōu)質企業(yè)和項目紛至沓來。在當前經濟全球化和區(qū)域經濟一體化加速推進的背景下，企業(yè)在選擇投資地時，對營商環(huán)境的考量愈發(fā)重視。一個審批流程簡便、政策支持有力、服務高效優(yōu)質的地區(qū)，能夠極大地降低企業(yè)的投資成本和運營風險，從而吸引更多的資金、技術、人才等發(fā)展資源向我區(qū)集聚，為區(qū)域經濟發(fā)展注入源源不斷的動力。二是激發(fā)市場活力，培育經濟增長新動能。優(yōu)化營商環(huán)境能夠有效破除制約市場主體發(fā)展的_機制障礙，激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)造力。簡化行政審批流程，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和時間成本，讓企業(yè)能夠更加專注于生產經營和創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新興產業(yè)和新的經濟增長點，推動區(qū)域經濟結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。三是提升區(qū)域競爭力，增強發(fā)展軟實力。在區(qū)域競爭日益激烈的今天，營商環(huán)境已成為衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。優(yōu)化營商環(huán)境能夠提升我區(qū)在國內外市場的知名度和美譽度，增強區(qū)域的吸引力和影響力。通過打造良好的營商環(huán)境，我區(qū)能夠在與其他地區(qū)的競爭中脫穎而出，吸引更多的優(yōu)質資源和 ……（快文網http://www.hancun.net省略1308字，正式會員可完整閱讀）…… （二）審批流程方面問題。一是環(huán)節(jié)依然繁瑣。盡管歷經多輪改革，工程建設項目審批流程中仍存在一些不必要的環(huán)節(jié)。部分審批事項的前置條件過多，不同部門之間的審批要求存在重復交叉，企業(yè)需要在多個部門之間來回奔波，提交大量重復的材料。例如，在項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等關鍵環(huán)節(jié)，手續(xù)繁雜，耗時較長，嚴重影響了項目的推進速度。二是審批時限較長。審批時間過長是企業(yè)反映較為突出的問題之一。一方面，部分審批部門內部工作流程不優(yōu)化，審批環(huán)節(jié)之間銜接不緊密，存在拖延現(xiàn)象；另一方面，不同部門之間的審批進度缺乏有效的協(xié)調和統(tǒng)籌，導致整體審批周期拉長。一些工程建設項目從申報到最終獲批，需要數月甚至數年時間，極大地增加了企業(yè)的時間成本和資金成本。三是并聯(lián)審批推進困難。雖然一直強調推進并聯(lián)審批，但在實際操作中，由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調機制和信息共享平臺，各部門之間難以真正實現(xiàn)同步審批。部分部門仍然習慣于按照傳統(tǒng)的串聯(lián)方式進行審批，先完成自己的審批任務，再將材料轉交給下一個部門，導致并聯(lián)審批流于形式。同時，在并聯(lián)審批過程中，對于一些涉及多個部門的復雜問題，缺乏有效的協(xié)商解決機制，影響了審批效率。 （三）服務質量層面不足。一是服務意識淡薄。部分窗口工作人員在為企業(yè)服務時，態(tài)度冷漠，缺乏主動服務意識。對企業(yè)咨詢的問題解答不耐心、不細致，甚至存在敷衍了事的情況。在辦理業(yè)務過程中，沒有充分考慮企業(yè)的實際困難和需求，未能提供便捷、高效的服務，嚴重影響了政府部門在企業(yè)心目中的形象。二是業(yè)務能力不高。一些審批工作人員對相關政策法規(guī)和業(yè)務知識掌握不熟練，在審批過程中容易出現(xiàn)錯誤或失誤。對于一些新出臺的政策和改革措施，不能及時學習和領會，導致在實際工作中無法準確執(zhí)行。同時，由于缺乏系統(tǒng)的業(yè)務培訓和學習交流機制，工作人員的業(yè)務能力難以得到有效提升，無法滿足日益復雜的審批工作需求。三是信息溝通不暢。在營商環(huán)境優(yōu)化和工程建設項目審批過程中，部門與企業(yè)之間、部門與部門之間信息溝通存在障礙。企業(yè)往往難以獲取準確、全面的審批信息，對審批流程、所需材料、辦理進度等情況了解不清晰。部門之間也存在信息不共享、不互通的問題，導致工作重復開展，效率低下。例如，一個部門已經掌握的企業(yè)信息，其他部門卻要求企業(yè)再次提供，增加了企業(yè)的負擔。 （四）監(jiān)督管理方面漏洞。一是監(jiān)督機制不完善。目前，對于營商環(huán)境優(yōu)化和工程建設項目審批工作的監(jiān)督機制還不夠健全。缺乏對審批過程的全程監(jiān)督，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正審批過程中的違規(guī)行為。對審批部門和工作人員的考核評價機制不夠科學合理，無法有效激勵工作人員積極履職，也難以對工作不力的人員進行問責。二是投訴處理不及時。對于企業(yè)在營商環(huán)境和工程建設項目審批過程中提出的投訴和意見，部分部門重視程度不夠，處理不及時。投訴渠道不夠暢通，企業(yè)反映問題存在困難。即使企業(yè)成功投訴，相關部門在處理過程中也存在拖延、推諉等現(xiàn)象，導致企業(yè)的合法權益得不到有效保障，影響了企業(yè)對政府部門的信任。三是信用監(jiān)管缺失。在工程建設項目審批領域，信用監(jiān)管體系尚未完全建立。對于企業(yè)和審批部門的信用評價機制不完善，缺乏對失信行為的有效懲戒措施。一些企業(yè)存在提供虛假材料、違規(guī)建設等失信行為，但由于缺乏信用監(jiān)管，未能受到應有的懲罰，這不僅破壞了市場秩序，也影響了工程建設項目審批制度改革的順利推進。 三、精準施策，全力優(yōu)化營商環(huán)境與推進工改 （一）提升思想站位，強化改革意識。一是加強政策學習，深化重要性認知。組織各部門工作人員深入學習關于優(yōu)化營商環(huán)境和工程建設項目審批制度改革的相關政策文件，邀請專家進行專題解讀，確保工作人員準確把握改革的目標、任務和要求。通過開展政策學習研討活動，讓工作人員結合自身工作實際，談認識、談體會，深化對改革重要性的理解，切實將思想和行動統(tǒng)一到改革工作上來。二是開展案例分析，增強改革創(chuàng)新意識。收集整理國內外優(yōu)化營商環(huán)境和工程建設項目審批制度改革的成功案例，組織工作人員進行學習分析。通過剖析這些案例中的創(chuàng)新做法和成功經驗，啟發(fā)工作人員的思維，激發(fā)他們的改革創(chuàng)新意識。鼓勵工作人員在工作中勇于探索、敢于創(chuàng)新，積極借鑒先進經驗，結合我區(qū)實際，提出切實可行的改革措施和工作方法。三是強化大局觀念，樹立協(xié)同發(fā)展意識。舉辦跨部門的協(xié)同工作培訓活動，加強各部門之間的溝通交流，增進相互理解和信任。通過培訓，讓工作人員明白各部門在優(yōu)化營商環(huán)境和工程建設項目審批改革工作中的職責和作用，以及部門之間協(xié)同配合的重要性。建立健全部門之間的協(xié)調聯(lián)動機制，明確工作流程和責任分工，確保各項改革任務能夠協(xié)同推進，形成工作合力。 （二）優(yōu)化審批流程，提高審批效率。一是全面梳理流程，精簡審批環(huán)節(jié)。組織專門力量對工程建設項目審批流程進行全面、細致的梳理，按照合法、必要、精簡的原則，對現(xiàn)有審批環(huán)節(jié)進行逐一審查。取消不必要的審批事項和前置條件，合并重復交叉的審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)。建立審批事項清單管理制度，明確審批事項的名稱、依據、流程、時限等內容，向社會公開，接受監(jiān)督，確保審批流程的規(guī)范化和透明化。二是合理壓縮時限，明確審批節(jié)點。對每個審批環(huán)節(jié)的辦理時間進行科學合理的壓縮，明確各審批部門的審批時限和時間節(jié)點。建立審批進度跟蹤機制，通過信息化手段對審批過程進行實時監(jiān)控，對臨近審批時限的事項進行預警提醒。加強對審批部門的考核監(jiān)督，對超過審批時限的部門和責任人進行嚴肅問責，確保審批工作按時高效完成。三是完善并聯(lián)審批，加強部門協(xié)同。建立健全并聯(lián)審批工作機制，明確各部門在并聯(lián)審批中的 ……（未完，全文共8473字，當前只顯示3399字，請閱讀下面提示信息。收藏在2025年區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設項目審批改革工作推進會上的講話） 上一篇：在2025年鄉(xiāng)勞務服務站成立儀式暨勞務輸轉工作推進會上的講話 下一篇：在2025年縣免疫規(guī)劃工作推進會上的講話 相關欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 教師 就業(yè) 建筑 改革 改革開放 |