| 標(biāo)題：在區(qū)人大常委會(huì)專題詢問(wèn)“旅游 +”工作動(dòng)員會(huì)議上的講話：推動(dòng)旅游新發(fā)展 |
| 在區(qū)人大常委會(huì)專題詢問(wèn)“旅游 +”工作動(dòng)員會(huì)議上的講話：推動(dòng)旅游新發(fā)展 一、“旅游 +”工作動(dòng)員會(huì)議的背景與意義 1.政策背景與導(dǎo)向 在當(dāng)今時(shí)代，旅游產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的領(lǐng)域之一，受到了國(guó)家和地方政府的高度重視。從國(guó)家層面來(lái)看，一系列政策文件紛紛出臺(tái)，為旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展指明了方向�！丁笆奈濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這一規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)文化交流、增進(jìn)民生福祉等方面的重要作用，將旅游業(yè)視為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要產(chǎn)業(yè)。 在地方層面，各地政府也根據(jù)自身實(shí)際情況，制定了一系列支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。以我們所在區(qū)域?yàn)槔�，地方政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出要積極探索“旅游 +”模式，推動(dòng)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。 “旅游 +”模式在國(guó)家和地方的政策框架中占據(jù)著重要地位。它打破了傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的邊界，通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。例如，“旅游 + 文化”模式，能夠深入挖掘地方文化內(nèi)涵，將文化元素融入旅游產(chǎn)品和服務(wù)中，提升旅游的文化品位和吸引力；“旅游 + 農(nóng)業(yè)”模式，則可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。 這些政策文件的出臺(tái)，為我們開(kāi)展“旅游 +”工作提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障和有力的發(fā)展導(dǎo)向。我們要緊緊抓住政策機(jī)遇，充分發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)“旅游 +”工作的深入開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 2.區(qū)域發(fā)展需求 當(dāng)前，本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，過(guò)去幾年區(qū)域 GDP 雖保持一定增長(zhǎng)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境約束等挑戰(zhàn)，增長(zhǎng)動(dòng)力略顯不足。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，工業(yè)占比較大，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。 在此背景下，“旅游 +”工作對(duì)于區(qū)域發(fā)展具有多方面的重要意義。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)效應(yīng)顯著。以去 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1534字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 旅游融合發(fā)展深度不夠是當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題之一。雖然“旅游 +”模式在多個(gè)領(lǐng)域有所推進(jìn)，但大多停留在表面形式，未能實(shí)現(xiàn)真正的深度融合。例如在“旅游 + 文化”方面，部分景區(qū)只是簡(jiǎn)單地將文化元素作為裝飾，沒(méi)有深入挖掘文化內(nèi)涵并融入旅游體驗(yàn)中。以某歷史文化景區(qū)為例，景區(qū)內(nèi)雖有古建筑等文化載體，但講解內(nèi)容單一，缺乏對(duì)背后歷史故事和文化價(jià)值的深度解讀，游客難以獲得沉浸式的文化體驗(yàn)，導(dǎo)致文化對(duì)旅游的賦能作用未能充分發(fā)揮。 部門配合意識(shí)不強(qiáng)也給“旅游 +”工作帶來(lái)諸多阻礙�！奥糜� +”涉及多個(gè)部門，如文旅、交通、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等，但在實(shí)際工作中，部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在旅游項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，常出現(xiàn)規(guī)劃不一致、政策不配套等問(wèn)題。比如，某鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目計(jì)劃打造一條特色旅游線路，但由于交通部門與文旅部門溝通不暢，旅游線路周邊的交通設(shè)施建設(shè)滯后，道路狹窄且標(biāo)識(shí)不明，影響了游客的可達(dá)性和旅游體驗(yàn)。 發(fā)展要素不全同樣制約著“旅游 +”工作的進(jìn)一步發(fā)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，部分偏遠(yuǎn)景區(qū)的水電供應(yīng)不穩(wěn)定，公共衛(wèi)生設(shè)施不足。旅游人才短缺問(wèn)題也較為突出，缺乏既懂旅游又懂相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。以某新興的“旅游 + 康養(yǎng)”項(xiàng)目為例，由于缺乏專業(yè)的康養(yǎng)服務(wù)人才，項(xiàng)目提供的康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足游客對(duì)高品質(zhì)康養(yǎng)旅游的需求。這些問(wèn)題若不及時(shí)解決，將嚴(yán)重影響“旅游 +”工作的質(zhì)量和效益，阻礙區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 3.問(wèn)題根源探究 _機(jī)制層面，現(xiàn)行管理_存在條塊分割現(xiàn)象，各部門職責(zé)劃分不夠清晰，導(dǎo)致在“旅游 +”工作推進(jìn)中，出現(xiàn)職能交叉、多頭管理問(wèn)題，部門間協(xié)調(diào)難度大，影響工作效率和融合效果。同時(shí)，缺乏統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，面對(duì)復(fù)雜的跨部門事務(wù)，難以迅速形成合力，延誤項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)機(jī)。 政策執(zhí)行方面，部分政策在傳達(dá)和落實(shí)過(guò)程中存在“中梗阻”現(xiàn)象。一些政策文件雖明確支持“旅游 +”發(fā)展，但基層執(zhí)行部門對(duì)政策理解不到位，配套細(xì)則不完善，導(dǎo)致政策難以落地生根。此外，監(jiān)督考核機(jī)制不健全，對(duì)政策執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，使得部分部門執(zhí)行政策時(shí)敷衍了事。 資源配置上，資金投入不均衡，大量資源集中在熱門景區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，偏遠(yuǎn)地區(qū)和新興“旅游 +”項(xiàng)目資金匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。人才資源分配不合理，優(yōu)秀旅游人才多流向發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)，基層和新興領(lǐng)域人才短缺。而且在資源整合上缺乏系統(tǒng)性，各產(chǎn)業(yè)資源分散，未能充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，制約了“旅游 +”工作的深入發(fā)展。 三、專題詢問(wèn)的目標(biāo)與要求 1.明確專題詢問(wèn)目標(biāo) 本次專題詢問(wèn)聚焦于解決“旅游 +”工作中的一系列關(guān)鍵問(wèn)題，旨在推動(dòng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 針對(duì)旅游融合發(fā)展深度不足的問(wèn)題，我們期望通過(guò)專題詢問(wèn)，促使相關(guān)部門深入挖掘各產(chǎn)業(yè)與旅游的內(nèi)在聯(lián)系，打破產(chǎn)業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)真正意義上的深度融合。例如，在“旅游 + 文化”方面，推動(dòng)景區(qū)將文化內(nèi)涵深度融入旅游產(chǎn)品和服務(wù)，打造具有文化底蘊(yùn)和獨(dú)特魅力的旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。 部門配合意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題也將是本次專題詢問(wèn)的重點(diǎn)。我們希望通過(guò)詢問(wèn)，推動(dòng)建立健全跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門在“旅游 +”工作中的職責(zé)，加強(qiáng)信息共享與協(xié)作，確保旅游項(xiàng)目規(guī)劃、政策執(zhí)行等工作的順利推進(jìn)，避免出現(xiàn)部門間的推諉扯皮現(xiàn)象。 對(duì)于發(fā)展要素不全的問(wèn)題，專題詢問(wèn)將致力于推動(dòng)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)偏遠(yuǎn)景區(qū)的投入，改善水電、交通、衛(wèi)生等設(shè)施條件。同時(shí)，推動(dòng)制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，吸引和留住復(fù)合型旅游人才，為“旅游 +”工作提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。 期望通過(guò)本次專題詢問(wèn)達(dá)到的具體目標(biāo)包括推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，打造更多具有市場(chǎng)影響力的旅游品牌；提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、個(gè)性化的服務(wù)；優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域旅游的吸引力和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 2.遵循的原則與標(biāo)準(zhǔn) 在本次專題詢問(wèn)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循一系列原則，以確保詢問(wèn)工作的科學(xué)性、公正性和有效性。 依法依規(guī)是首要原則。專題詢問(wèn)要嚴(yán)格依據(jù)憲法、監(jiān)督法等相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)操作都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。從詢問(wèn)問(wèn)題的提出，到會(huì)議組織、意見(jiàn)反饋等，都要有明確的法律依據(jù)，使專題詢問(wèn)具有權(quán)威性和公信力。 客觀公正原則要求我們?cè)谡麄�(gè)過(guò)程中秉持實(shí)事求是的態(tài)度。無(wú)論是調(diào)研情況、分析問(wèn)題，還是評(píng)價(jià)工作成效，都要基于客觀事實(shí)，不受主觀偏見(jiàn)和外界干擾。以真實(shí)的數(shù)據(jù)、具體的案例為支撐，準(zhǔn)確反映“旅游 +”工作的實(shí)際狀況，不夸大成績(jī)，不回避問(wèn)題。 問(wèn)題導(dǎo)向原則強(qiáng)調(diào)緊緊圍繞“旅游 +”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)詢問(wèn)。聚焦旅游融合發(fā)展、部門協(xié)作、要素保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)專題詢問(wèn)推動(dòng)問(wèn)題的有效解決。 相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也至關(guān)重要。對(duì)于依法依規(guī)，要看詢問(wèn)程序是否符合法律規(guī)定，是否有法可依、有章可循；客觀公正方面，評(píng)價(jià)信息收集是否全面、分析是否準(zhǔn)確、結(jié)論是否基于事實(shí)；問(wèn)題導(dǎo)向則看是否抓住核心問(wèn)題，提出的建議是否具有針對(duì)性和可操作性。只有嚴(yán)格遵循這些原則和標(biāo)準(zhǔn)，專題詢問(wèn)才能真正發(fā)揮作用，推動(dòng)“旅游 +”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 3.對(duì)各方的要求 對(duì)于人大常委會(huì)組成人員而言，要切實(shí)履行職責(zé)。會(huì)前需深入研究“旅游 +”工作相關(guān)資料，了解現(xiàn)狀與問(wèn)題，為詢問(wèn)做好充分準(zhǔn)備。會(huì)議期間，提問(wèn)要精準(zhǔn)、專業(yè)，切中要害，圍繞核心問(wèn)題展開(kāi)詢問(wèn)，確保問(wèn)到關(guān)鍵處、點(diǎn)到薄弱點(diǎn)。同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取政府部門的答復(fù)，做好記錄與分析。會(huì)后，積極參與審議意見(jiàn)的制定，為推動(dòng)問(wèn)題解決貢獻(xiàn)智慧。 政府相關(guān)部門要高度重視此次專題詢問(wèn)。主動(dòng)配合人大常委會(huì)的工作，如實(shí)提供資料和數(shù)據(jù)，不隱瞞、不回避問(wèn)題。對(duì)于提出的問(wèn)題，要誠(chéng)懇接受，認(rèn)真反思工作中的不足。在回答問(wèn)題時(shí)，要條理清晰、內(nèi)容詳實(shí)，明確下一步工作計(jì)劃和整改措施。會(huì)后，嚴(yán)格按照審議意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，定期向人大常委會(huì)匯報(bào)進(jìn)展情況，確保問(wèn)題得到有效解決。 參與調(diào)研的單位和人員要秉持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度。調(diào)研過(guò)程中，深入基層、深入一線，廣泛收集各方意見(jiàn)和建議，確保調(diào)研數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、調(diào)研情況全面準(zhǔn)確。運(yùn)用科學(xué)的調(diào)研方法，對(duì)收集到的信息進(jìn)行深入分析，為人大常委會(huì)提供有價(jià)值的參考依據(jù)。同時(shí)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守機(jī)密，不泄露調(diào)研過(guò)程中涉及的敏感信息。 四、專題詢問(wèn)的方法步驟與時(shí)間安排 1.準(zhǔn)備階段工作要點(diǎn) 準(zhǔn)備階段是本次專題詢問(wèn)工作的重要基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作需有序推進(jìn)，確保后續(xù)環(huán)節(jié)順利開(kāi)展。 制定實(shí)施方案是準(zhǔn)備階段的核心任務(wù)。由人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)合政府涉旅部門共同參與。方案需明確專題詢問(wèn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟以及時(shí)間安排等關(guān)鍵要素。在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要緊密圍繞“旅游 +”工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保方案具有針對(duì)性和可操作性。該方案應(yīng)在**前完成初稿，經(jīng)人大常委會(huì)主任會(huì)議審議通過(guò)后正式印發(fā)執(zhí)行。 召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議旨在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。由人大常委會(huì)主持，政府相關(guān)部門、參與調(diào)研的單位和人員等參加。會(huì)議將詳細(xì)闡述專題詢問(wèn)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，動(dòng)員各方積極參與。在動(dòng)員會(huì)上，明確各方職責(zé)，強(qiáng)調(diào)協(xié)同配合的重要性。動(dòng)員會(huì)議計(jì)劃在**召開(kāi)。 組建工作小組是保障工作順利推進(jìn)的組織保障。成立由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)工委負(fù)責(zé)人和政府部門業(yè)務(wù)骨干為成員的專題詢問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整體工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、 ……（未完，全文共11046字，當(dāng)前只顯示3989字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在區(qū)人大常委會(huì)專題詢問(wèn)“旅游 +”工作動(dòng)員會(huì)議上的講話：推動(dòng)旅游新發(fā)展） 上一篇：黨課講稿：以二十大精神為引領(lǐng) 構(gòu)建強(qiáng)大現(xiàn)代物流體系 下一篇：在區(qū)中考考務(wù)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：人大 人大講話 旅游 旅游外事 知識(shí)競(jìng)賽 個(gè)人總結(jié) 動(dòng)員大會(huì) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |