| 標(biāo)題：專題黨課：學(xué)習(xí)二十屆三中全會(huì)精神促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展 |
| 專題黨課：學(xué)習(xí)二十屆三中全會(huì)精神促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展 同志們： 就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出了一系列新要求、新部署，為我們做好新時(shí)代就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指明了方向。今天，我們?cè)谶@里共同學(xué)習(xí)二十屆三中全會(huì)精神，探討如何將會(huì)議精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 一、二十屆三中全會(huì)精神中就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)要點(diǎn) 黨的二十屆三中全會(huì)高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將其作為保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。全會(huì)明確提出，要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，完善重點(diǎn)_政策支持體系，激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造公平就業(yè)的良好環(huán)境。 （一）強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，積極推動(dòng)就業(yè)政策與財(cái)政、貨幣等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。這意味著在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)，要充分考慮就業(yè)因素，優(yōu)先支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)重大政策、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，要注重培育新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，拓展就業(yè)新空間；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目實(shí)施中，要優(yōu)先吸納本地勞動(dòng)力，促進(jìn)就近就業(yè)。 （二）緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。全會(huì)提出，要適應(yīng)這一變化，建立人力資源需求預(yù)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)崗位調(diào)查，及時(shí)發(fā)布急需緊缺職業(yè)需求目錄，增強(qiáng)人力資源開發(fā)的前瞻性。同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深化技能中國(guó)行動(dòng)，啟動(dòng)技能強(qiáng)企行動(dòng)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。通過這些措施，使勞動(dòng)者的技能與市場(chǎng)需求相匹配，解決“就業(yè)難”與“招工難”并存的問題。 （三）完善重點(diǎn)_政策支持體系。高�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1275字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高國(guó)家綜合實(shí)力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)。一方面，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠增加居民收入，提高居民消費(fèi)能力，從而拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，需要招聘更多的員工，同時(shí)也為創(chuàng)業(yè)者提供了更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。此外，就業(yè)創(chuàng)業(yè)還能夠促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家的綜合實(shí)力。 三、當(dāng)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)與面臨的困難 （一）就業(yè)壓力依然較大。勞動(dòng)力總量供大于求。我國(guó)是人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源豐富，每年新增勞動(dòng)力數(shù)量龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國(guó)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力約1500萬(wàn)人，而每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位有限，難以滿足全部勞動(dòng)力的就業(yè)需求。特別是在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，就業(yè)崗位的增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的矛盾更加突出。高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)存在。高校畢業(yè)生是就業(yè)的重點(diǎn)_之一，近年來(lái)高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。2024年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到997萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。高校畢業(yè)生就業(yè)期望較高，對(duì)就業(yè)崗位的質(zhì)量、薪資待遇、發(fā)展空間等要求較為苛刻，而市場(chǎng)上能夠滿足其期望的崗位相對(duì)有限，導(dǎo)致部分高校畢業(yè)生就業(yè)困難。同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)觀念存在偏差，一些畢業(yè)生過于追求大城市、大企業(yè)、高收入崗位，忽視了中小城市、基層單位和民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，也加劇了就業(yè)難的問題。就業(yè)困難人員就業(yè)難度較大。就業(yè)困難人員主要包括大齡失業(yè)人員、殘疾人、零就業(yè)家庭人員等。這些人員由于自身技能水平較低、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、身體條件限制等原因，就業(yè)難度較大。即使在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的時(shí)期，他們也往往面臨就業(yè)困難的問題。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，就業(yè)困難人員的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，需要政府和社會(huì)給予更多的關(guān)注和扶持。 （二）創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。創(chuàng)業(yè)融資困難。資金是創(chuàng)業(yè)的重要保障，但對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說，融資難度較大。一方面，創(chuàng)業(yè)者大多是初次創(chuàng)業(yè)，缺乏抵押物和信用記錄，難以獲得銀行貸款。另一方面，風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的要求較高，很多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以達(dá)到其投資標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致融資渠道狹窄。此外，創(chuàng)業(yè)融資成本較高，貸款利息、擔(dān)保費(fèi)用等增加了創(chuàng)業(yè)者的負(fù)擔(dān)，也制約了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不到位。為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收減免、場(chǎng)地支持等。然而，在實(shí)際執(zhí)行過程中，一些政策存在落實(shí)不到位的情況。政策宣傳不夠廣泛，很多創(chuàng)業(yè)者對(duì)政策不了解，不知道如何申請(qǐng)享受；政策申請(qǐng)流程繁瑣，審批時(shí)間長(zhǎng)，增加了創(chuàng)業(yè)者的時(shí)間和精力成本；部分政策條件苛刻，門檻較高，很多創(chuàng)業(yè)者不符合申請(qǐng)條件，導(dǎo)致政策受益面較窄。創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不完善。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說至關(guān)重要，但目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還不夠完善。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高，內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求；創(chuàng)業(yè)孵化基地?cái)?shù)量不足，服務(wù)功能不完善，無(wú)法為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供全方位的支持；創(chuàng)業(yè)咨詢、法律援助、市場(chǎng)推廣等服務(wù)缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，服務(wù)水平較低。這些問題都影響了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)成功率。 （三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。技能人才短缺與普通勞動(dòng)力過剩并存。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，對(duì)技能人才的需求日益增加。然而，目前我國(guó)技能人才培養(yǎng)體系還不夠完善，職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致技能人才短缺。特別是一些新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，如人工智能、新能源汽車、集成電路等，對(duì)高技能人才的需求十分旺盛，但供給嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，普通勞動(dòng)力市場(chǎng)供過于求，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分普通勞動(dòng)者就業(yè)困難。這種技能人才短缺與普通勞動(dòng)力過剩并存的現(xiàn)象，加劇了就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，但就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)滯后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員過多，產(chǎn)能過剩，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但就業(yè)吸納能力有限，無(wú)法及時(shí)吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)。例如，鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，大量工人面臨下崗再就業(yè)問題，而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊，但由于缺乏相關(guān)專業(yè)人才，發(fā)展受到一定制約。區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展不平衡。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展也存在較大差距。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)較多，吸引了大量勞動(dòng)力流入；而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)較少，勞動(dòng)力外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這種區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展不平衡的狀況，不僅影響了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需矛盾。 四、貫徹會(huì)議精神推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的策略 （一）加大政策扶持力度。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。根據(jù)二十屆三中全會(huì)精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。制定出臺(tái)更加積極、更加精準(zhǔn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大對(duì)重點(diǎn)_、重點(diǎn)行業(yè)的扶持力度。例如，針對(duì)高校畢業(yè)生，制定專門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)支持；針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、場(chǎng)地支持等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們?cè)诩亦l(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)政策宣傳與落實(shí)。通過多種渠道，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提高政策知曉度。利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布政策信息，開展政策解讀和咨詢服務(wù)。同時(shí)，簡(jiǎn)化政策申請(qǐng)流程，提高政策審批效率，確保政策能夠真正惠及廣大創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者。建立政策落實(shí)跟蹤評(píng)估機(jī)制，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估和反饋，及時(shí)調(diào)整完善政策，提高政策效果。強(qiáng)化政策協(xié)同配合。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策涉及多個(gè)部門，需要加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合。建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。例如，人社部門負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定和實(shí)施，財(cái)政部門負(fù)責(zé)提供資金保障，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，金融部門負(fù)責(zé)提供融資支持等，各部門密切配合，共同推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。 （二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。按照全會(huì)要求，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，為勞動(dòng)者提供多層次、多樣化的職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)不同年齡段、不同職業(yè)_的需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。例如，針對(duì)青年勞動(dòng)者，開展新職業(yè)、新技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；針對(duì)失業(yè)人員，開展再就業(yè)培訓(xùn)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；針對(duì)企業(yè)在職職工， ……（未完，全文共6887字，當(dāng)前只顯示3316字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏專題黨課：學(xué)習(xí)二十屆三中全會(huì)精神促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展） 上一篇：鎮(zhèn)區(qū)街道干部職稱競(jìng)聘發(fā)言 下一篇：區(qū)委辦公室2025年一季度工作總結(jié) 相關(guān)欄目：黨課教案 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 換屆 黨委 黨務(wù)講話 就業(yè) 質(zhì)檢 科技 科學(xué)發(fā)展 |