| 標題：縣長在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動動員部署會上的講話 |
| 縣長在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動動員部署會上的講話 同志們： 今天，我們召開規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動動員部署會，主要任務是深入貫徹落實上級關于優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法的決策部署，結合我縣實際，對規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作進行全面動員和具體安排，進一步提升我縣涉企行政執(zhí)法水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平、透明、高效的法治環(huán)境。下面，我講五個方面的意見。 一、提高思想認識，凝聚規(guī)范涉企行政執(zhí)法行動共識 思想是行動的先導。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，不僅僅是一項具體的執(zhí)法工作要求，更是推動我縣經濟高質量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府治理能力的重要舉措。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動的重要意義。 （一）企業(yè)是經濟發(fā)展的"細胞"，規(guī)范執(zhí)法是護"細胞"強肌體的關鍵 企業(yè)是縣域經濟發(fā)展的主體，是創(chuàng)造財富、吸納就業(yè)、推動創(chuàng)新的重要力量。只有企業(yè)健康發(fā)展，縣域經濟才能充滿活力。當前，我縣正處于轉型升級、高質量發(fā)展的關鍵時期，企業(yè)面臨著市場競爭、成本上升等諸多壓力。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，就是要為企業(yè)營造一個穩(wěn)定、公平、可預期的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)能夠心無旁騖地專注于生產經營、創(chuàng)新發(fā)展。如果執(zhí)法不規(guī)范，隨意檢查、重復執(zhí)法、過度執(zhí)法等問題頻發(fā)，就會增加企業(yè)負擔，干擾企業(yè)正常生產經營秩序，甚至可能損害企業(yè)的合法權益，影響企業(yè)的發(fā)展信心。因此，我們必須把規(guī)范涉企行政執(zhí)法作為服務企業(yè)、支持企業(yè)的重要手段，像呵護自己的"細胞"一樣呵護企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。 （二）營商環(huán)境是縣域經濟的"生命線"，規(guī)范執(zhí)法是守"生命線"增活力的保障 營商環(huán)境是一個地區(qū)經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。良好的營商環(huán)境，不僅能夠吸引更多的企業(yè)投資興業(yè)，還能促進本地企業(yè)不斷發(fā)展壯大。在營商環(huán)境的諸多要素中，行政執(zhí)法環(huán)境是重要的組成部分。規(guī)范、文明、高效的涉企行政執(zhí)法，能夠讓 ……（快文網http://www.hancun.net省略1312字，正式會員可完整閱讀）…… （三）讓執(zhí)法服務更"貼心"，架起"連心橋" 執(zhí)法的本質是服務，規(guī)范涉企行政執(zhí)法不僅要嚴格執(zhí)法，更要注重執(zhí)法服務，實現(xiàn)執(zhí)法與服務的有機統(tǒng)一。我們要以優(yōu)化執(zhí)法服務為宗旨，主動為企業(yè)提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，架起政府與企業(yè)之間的"連心橋"，讓企業(yè)感受到政府的關心和支持。一是開展執(zhí)法服務走訪活動。組織執(zhí)法人員深入企業(yè)，了解企業(yè)的生產經營狀況和面臨的困難問題，聽取企業(yè)對行政執(zhí)法工作的意見和建議，為企業(yè)提供針對性的法律政策解讀和指導服務。建立企業(yè)問題反饋機制，對企業(yè)反映的問題及時進行處理和回復，做到事事有回音、件件有著落。二是推行柔性執(zhí)法。堅持處罰與教育相結合的原則，對企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，以教育為主、處罰為輔，采取提醒、告誡、約談等方式，引導企業(yè)自覺糾正違法違規(guī)行為。對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，在堅守安全底線的前提下，給予企業(yè)一定的發(fā)展空間，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是加強法律政策宣傳。通過舉辦培訓班、座談會、發(fā)放宣傳資料等形式，向企業(yè)宣傳涉企法律法規(guī)和政策措施，提高企業(yè)的法律意識和合規(guī)經營能力。及時發(fā)布涉企行政執(zhí)法信息，讓企業(yè)了解執(zhí)法動態(tài)和要求，自覺遵守法律法規(guī)。 （四）讓執(zhí)法監(jiān)督更"有力"，織密"防護網" 加強執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范涉企行政執(zhí)法的重要保障。當前，執(zhí)法監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督力度不夠大、監(jiān)督效果不明顯等。我們要以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，織密執(zhí)法監(jiān)督的"防護網"，確保執(zhí)法權力在陽光下運行。一是加強內部監(jiān)督。建立健全涉企行政執(zhí)法內部監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，定期開展執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法質量考核等活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。對執(zhí)法過錯行為，要嚴肅追究相關人員的責任，做到有錯必糾、問責必嚴。二是強化外部監(jiān)督。暢通群眾舉報投訴渠道，設立專門的舉報投訴電話、郵箱和信箱，及時受理企業(yè)和群眾對涉企行政執(zhí)法的舉報投訴。邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、社會監(jiān)督員等參與執(zhí)法監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，主動接受社會監(jiān)督。三是推進執(zhí)法公開。全面推行涉企行政執(zhí)法公示制度，將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果等信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。對涉及企業(yè)重大利益的行政執(zhí)法決定，要依法進行公示，保障企業(yè)的知情權、參與權和監(jiān)督權。 三、突出工作重點，落實規(guī)范涉企行政執(zhí)法行動措施 目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。我們要圍繞規(guī)范涉企行政執(zhí)法的目標任務，突出工作重點，采取扎實有效的措施，確保專項行動取得實效。 （一）以制度建設為"基石"，夯實規(guī)范執(zhí)法根基 制度是管根本、管長遠的。我們要加強涉企行政執(zhí)法制度建設，建立健全一系列規(guī)章制度，為規(guī)范執(zhí)法提供堅實的制度保障。一是制定執(zhí)法事項清單。各執(zhí)法部門要對涉企行政執(zhí)法事項進行全面梳理，制定執(zhí)法事項清單，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內容和執(zhí)法方式等，向社會公布并實行動態(tài)管理。通過清單管理，讓企業(yè)清楚知道執(zhí)法部門的執(zhí)法事項和權限，便于企業(yè)監(jiān)督。二是完善執(zhí)法程序規(guī)定。針對涉企行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，制定詳細的執(zhí)法程序規(guī)定，明確執(zhí)法啟動、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的具體要求和操作流程，確保執(zhí)法程序合法、規(guī)范、透明。同時，要建立執(zhí)法全過程記錄制度，對執(zhí)法過程進行全程記錄，實現(xiàn)執(zhí)法過程可追溯。三是健全執(zhí)法協(xié)作機制。加強各執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合，建立健全涉企行政執(zhí)法協(xié)作機制，明確各部門的職責分工，加強信息共享和工作銜接，形成執(zhí)法合力。對涉及多個部門的執(zhí)法事項，要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，避免重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。 （二）以能力提升為"引擎"，增強規(guī)范執(zhí)法本領 執(zhí)法人員的素質和能力直接關系到執(zhí)法的質量和效果。我們要加強執(zhí)法人員教育培訓，提高執(zhí)法人員的政治素質、法律素養(yǎng)和業(yè)務能力，為規(guī)范涉企行政執(zhí)法提供有力的人才支撐。 一是開展政治理論學習。加強執(zhí)法人員的政治理論學習，深入學習_新時代中國特色社會主義思想，特別是關于法治政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，增強執(zhí)法人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保執(zhí)法工作正確的政治方向。二是加強法律法規(guī)培訓。組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學習涉企法律法規(guī)和政策文件，定期開展法律法規(guī)專題培訓和考試，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平和運用法律解決實際問題的能力。同時，要加強對新頒布法律法規(guī)的學習培訓，確保執(zhí)法人員及時掌握新規(guī)定、新要求。三是開展執(zhí)法業(yè)務練兵。通過開展執(zhí)法技能競賽、模擬執(zhí)法演練、案例分析研討等活動，加強執(zhí)法人員的業(yè)務練兵，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力和應急處理能力。鼓勵執(zhí)法人員參加各類業(yè)務培訓和學術交流活動，拓寬視野，學習先進的執(zhí)法經驗和做法。 （三）以方式創(chuàng)新為"動力"，優(yōu)化規(guī)范執(zhí)法模式 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。在規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作中，我們要積極創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，不斷優(yōu)化執(zhí)法模式，提高執(zhí)法的針對性和實效性。一是推行"互聯(lián)網+執(zhí)法"。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，推進涉企行政執(zhí)法信息化建設。建立涉企行政執(zhí)法信息平臺，整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)執(zhí)法信息的共享和互通。推行網上執(zhí)法申請、網上審批、網上監(jiān)管等功能，為企業(yè)提供更加便捷高效的執(zhí)法服務。二是實施分類分級監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)的信用狀況、風險等級等因素，對企業(yè)進行分類分級，實施差異化監(jiān)管。對信用良好、風險較低的企業(yè)，減少執(zhí)法檢查頻次；對信用較差、風險較高的企業(yè)，增加執(zhí)法檢查頻次，提高監(jiān)管的精準性和有效性。三是開展執(zhí)法效果評估。建立涉企行政執(zhí)法效果評估機制，定期對執(zhí)法工作的效果 ……（未完，全文共7082字，當前只顯示3409字，請閱讀下面提示信息。收藏縣長在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動動員部署會上的講話） 上一篇：深入貫徹_精神學習教育專題黨課：深入開展作風建設學習教育，推動黨風政風持續(xù)向優(yōu)向好 下一篇：縣長在涉企行政執(zhí)法警示教育會上的講話 相關欄目：政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 動員大會 |