| 標題：在縣涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治行動推進會上的講話 |
| 在**縣涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治行動推進會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開**縣涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治行動推進會，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，按照省委、市委的工作要求，對全縣涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治工作進行再動員、再部署、再推進。剛才，會議組織學(xué)習(xí)了《**縣嚴格規(guī)范涉企行政檢查的工作方案》，宣讀了《**縣涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治工作方案》（征求意見稿），聽取了各行政執(zhí)法單位關(guān)于涉企執(zhí)法服務(wù)工作的情況匯報。從匯報情況來看，各單位對涉企執(zhí)法服務(wù)工作都高度重視，做了大量工作，但也還存在一些不容忽視的問題。下面，我就做好這次專項整治行動，講幾點意見。 一、深刻認識涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治的重要意義 涉企執(zhí)法服務(wù)是政府管理服務(wù)企業(yè)的重要方式，直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，關(guān)系到全縣營商環(huán)境的優(yōu)劣，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。開展涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治，是貫徹落實上級決策部署的必然要求，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。 從貫徹落實上級決策部署來看，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，出臺了一系列政策措施，強調(diào)要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。省委、市委也多次召開會議，對優(yōu)化營商環(huán)境工作作出具體部署，要求嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。我們開展涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略998字，正式會員可完整閱讀）…… 二是執(zhí)法不規(guī)范。部分執(zhí)法人員執(zhí)法程序不嚴格，存在不亮證執(zhí)法、不告知執(zhí)法依據(jù)和理由等問題。在執(zhí)法過程中，隨意使用_裁量權(quán)，處罰標準不統(tǒng)一，存在同案不同罰的現(xiàn)象。比如，在對某企業(yè)的行政處罰中，不同的執(zhí)法人員根據(jù)相同的違法事實，開出的罰單金額相差懸殊，最高相差達到了50%以上。還有一些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，不按照規(guī)定的程序收集證據(jù)，導(dǎo)致證據(jù)不足，影響了案件的處理結(jié)果。這些不規(guī)范的執(zhí)法行為，不僅損害了企業(yè)的合法權(quán)益，也破壞了執(zhí)法的公信力。 三是執(zhí)法不公正。個別執(zhí)法人員存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的問題，對熟人企業(yè)、重點企業(yè)網(wǎng)開一面，對其他企業(yè)則嚴格執(zhí)法，甚至故意刁難。有的執(zhí)法人員受利益驅(qū)動，在執(zhí)法過程中搞選擇性執(zhí)法，對企業(yè)的違法行為視而不見，或者對企業(yè)的合法權(quán)益不予保護。比如，某執(zhí)法部門在對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行檢查時，對一家與部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系的企業(yè)，即使發(fā)現(xiàn)了一些輕微的違法行為，也只是口頭警告，沒有進行處罰；而對另一家沒有關(guān)系的企業(yè)，即使違法行為相同，卻進行了嚴厲的處罰。這種不公正的執(zhí)法行為，嚴重破壞了市場公平競爭的環(huán)境，傷害了企業(yè)的感情。 四是執(zhí)法不文明。一些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴、語言生硬，不尊重企業(yè)的合法權(quán)益，甚至出現(xiàn)了暴力執(zhí)法的現(xiàn)象。有的執(zhí)法人員在企業(yè)檢查時，不遵守企業(yè)的規(guī)章制度，隨意進入企業(yè)的生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域，影響了企業(yè)的正常工作秩序。比如，某執(zhí)法小組在對一家企業(yè)進行檢查時，未經(jīng)企業(yè)允許，強行打開企業(yè)的文件柜，查閱企業(yè)的商業(yè)秘密，給企業(yè)造成了一定的損失。這些不文明的執(zhí)法行為，嚴重損害了政府部門的形象，也導(dǎo)致了企業(yè)對執(zhí)法部門的反感和抵觸情緒。 五是監(jiān)管不到位。在一些領(lǐng)域，存在監(jiān)管缺失、監(jiān)管不力的問題，對企業(yè)的違法行為不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，導(dǎo)致一些企業(yè)存在安全隱患、環(huán)境污染等問題，損害了社會公共利益。比如，某化工企業(yè)長期存在違規(guī)排放污染物的問題，但由于監(jiān)管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)和處理，導(dǎo)致周邊環(huán)境受到了嚴重污染，群眾意見很大。直到群眾多次舉報后，監(jiān)管部門才進行查處，但此時已經(jīng)對環(huán)境造成了不可挽回的損失。這說明我們的監(jiān)管工作還存在漏洞，沒有真正做到全方位、全過程監(jiān)管。 以上這些問題，雖然發(fā)生在個別部門和個別執(zhí)法人員身上，但影響很壞，危害很大。如果不及時加以整治，不僅會損害企業(yè)的合法權(quán)益，破壞營商環(huán)境，還會影響_和經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們必須以此次專項整治行動為契機，采取有力措施，堅決加以解決。 三、全面落實涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治的具體要求 針對當(dāng)前涉企執(zhí)法服務(wù)中存在的突出問題，我們要按照《**縣嚴格規(guī)范涉企行政檢查的工作方案》和《**縣涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治工作方案》的要求，突出重點，明確任務(wù)，扎實推進專項整治工作。 一是從源頭上加強管理，理清行政檢查權(quán)責(zé)。各行政執(zhí)法單位要對本部門的涉企行政檢查事項進行全面梳理，明確檢查的依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式和頻次，建立健全涉企行政檢查清單制度。要按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確各部門的監(jiān)管職責(zé)，避免出現(xiàn)多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管空白的問題。對于涉及多個部門的檢查事項，要建立聯(lián)合檢查機制，統(tǒng)籌安排檢查時間和檢查人員，減少對企業(yè)的干擾。比如，在對食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查中，市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門等可以組成聯(lián)合檢查組，一次性完成對企業(yè)的食品安全、衛(wèi)生狀況、環(huán)保措施等方面的檢查，避免各部門單獨檢查給企業(yè)帶來的負擔(dān)。同時，要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法人員嚴格按照法定程序和要求開展執(zhí)法檢查。 二是改進檢查方式方法，提高檢查效率和質(zhì)量。要積極推行"雙隨機、一公開"監(jiān)管模式，即隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時向社會公開檢查結(jié)果。通過這種方式，減少人為因素的干擾，提高執(zhí)法檢查的公正性和透明度。同時，要充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，加強對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準性和有效性。比如，通過建立企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實時掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況和信用情況，對信用良好的企業(yè)可以減少檢查頻次，對信用不良的企業(yè)則加大檢查力度。要注重檢查結(jié)果的運用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向企業(yè)反饋，指導(dǎo)企業(yè)進行整改，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。要堅決防止涉企行政檢查過多過濫，防止出現(xiàn)監(jiān)管不到位現(xiàn)象，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴格規(guī)范、公正文明、精準高效。 三是深入開展自查自糾，全面收集問題線索。各行政執(zhí)法單位要按照專項整治工作方案的要求，深入開展自查自糾工作，對本部門涉企執(zhí)法服務(wù)中存在的問題進行全面排查。要成立自查自糾工作小組，制定自查自糾清單，明確自查的內(nèi)容、方法和步驟，確保自查工作不走過場。要通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪企業(yè)等方式，廣泛收集企業(yè)和群眾的意見和建議，全面 ……（未完，全文共5391字，當(dāng)前只顯示2596字，請閱讀下面提示信息。收藏在縣涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治行動推進會上的講話） 上一篇：縣審計局巡察工作匯報 下一篇：在全縣招商引資工作推進會上的講話 相關(guān)欄目：執(zhí)法 法律 法制 服務(wù) 工商 調(diào)研報告 |