| 標題：全市農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作通報 |
| 全市農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作通報 為深入貫徹落實黨中央關于全面推進鄉(xiāng)村振興、加強基層黨風廉政建設的決策部署，切實維護農民群眾切身利益，今年以來，我市聚焦農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）管理領域突出問題，扎實開展專項整治工作�，F將有關情況通報如下： 一、工作成效顯著，“三資”管理基礎不斷夯實 專項整治開展以來，全市上下堅持問題導向、目標導向、結果導向，以刀刃向內的決心和雷霆萬鈞的力度推進各項工作，在摸清家底、規(guī)范管理、維護權益等方面取得階段性成效，為鄉(xiāng)村振興筑牢了堅實根基。 （一）清產核資全面覆蓋，家底底數更加清晰。通過拉網式清查，全面摸清了農村集體“三資”存量、結構、分布和使用情況。截至目前，全市共清查村級集體資金億元，核實固定資產億元，確權登記資源性資產萬畝，糾正賬實不符問題個，新增納入監(jiān)管資產**億元。例如，***縣通過核查528份村集體經濟合同，收回拖欠租金131.61萬元，清退違規(guī)資金47.75萬元；***市規(guī)范合同5.9萬份，涉及金額62.8億元，收回土地4.1萬畝、資產1.7億元。通過建立動態(tài)管理臺賬，實現了“三資”數據實時更新、全程可溯，為后續(xù)管理和決策提供了精準依據。 ……（快文網http://www.hancun.net省略869字，正式會員可完整閱讀）…… （二）管理不規(guī)范問題較為普遍，制度執(zhí)行剛性不足。財務收支不規(guī)范、合同簽訂不嚴謹等問題屢禁不止。一是資金使用隨意性大，白條入賬、坐收坐支、公款私存等現象仍有發(fā)生。***縣發(fā)現資金管理問題34件，涉及金額47.75萬元；縣存在往來賬未及時清理、大額現金支付等問題。二是資產資源處置程序不嚴格，部分村集體資產發(fā)包未按“四議兩公開”程序進行，存在暗箱操作、低價處置等問題�？h鄉(xiāng)陳家灣村未按規(guī)定處置村集體門面和柑橘場，受到黨內警告處分；市縣棋盤垴村原書記違規(guī)處置集體土地，造成集體資產流失。三是合同管理混亂，部分合同條款不明確、權利義務不對等，甚至存在虛假合同、無效合同。***市整改問題合同5.6萬份，向紀委監(jiān)委移交線索183條；***縣核查發(fā)現不規(guī)范合同98份，涉及金額1322.04萬元。 （三）侵害群眾利益問題時有發(fā)生，基層腐敗不容忽視。少數村干部利用職務之便，在“三資”管理中搞權錢交易、以權謀私，嚴重損害群眾利益。一是貪污挪用集體資金。如市縣西營鎮(zhèn)原四級主任科員套取村集體資金102萬余元據為己有；市區(qū)固驛村原書記侵占征地補償款205萬余元。二是違規(guī)處置資產資源。市縣南王村原主任擅自出售村集體土方和卵石，獲利22萬余元；市縣社里村原書記弄虛作假套取征地補償款29萬余元。三是優(yōu)親厚友、截留惠民資金。區(qū)鎮(zhèn)白馬溪村挪用村民醫(yī)保補貼8400元用于村委會開支；市市夏家村黨總支書記虛構工程套取資金9萬余元。這些問題嚴重侵蝕了群眾的獲得感、幸福感，必須深挖細查、嚴肅處理。 （四）監(jiān)督合力尚未形成，長效機制有待完善�！叭Y”監(jiān)管涉及農業(yè)農村、財政、審計、紀檢監(jiān)察等多個部門，但在實際工作中存在信息共享不及時、職責分工不明確等問題，導致監(jiān)管“碎片化”“盲區(qū)化”。例如，***縣存在多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現象，建議由一個部門統(tǒng)一牽頭優(yōu)化監(jiān)管職能；***縣村民監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不充分，成員缺乏財務知識，監(jiān)督流于形式。此外，部分地區(qū)對“三資”管理的宣傳教育不夠，群眾參與度不高，社會監(jiān)督渠道不暢，未能形成全社會共同關注、共同參與的良好氛圍。 三、聚焦重點難點，推動“三資”管理提質增效 農村集體“三資”管理是一項長期而艱巨的任務，必須常抓不懈、久久為功。全市各級各部門要以此次專項整治為契機，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)鞏固整治成果，建立健全長效機制，推動“三資”管理規(guī)范化、制度化、信息化。 （一）深化清查核實，夯實管理基礎。一是開展“回頭看”專項行動。對前期清查結果進行全面復核，重點核查資產資源權屬、合同履行情況、債權債務等，確保底數清、情況明。對新增資產資源及時登記入賬，對已核銷資產嚴格履行民主程序，防止資產流失。二是加強動態(tài)監(jiān)管。依托全國農村集體資產監(jiān)督管理平臺，完善“三資”數據動態(tài)更新機制，實現資產資源處置、財務收支等信息實時上傳、全程留痕。建立預警機制，對合同到期、資產閑置、債務逾期等情況及時提醒，提升監(jiān)管精準度。三是強化檔案管理。規(guī)范“三資”檔案收集、整理、歸檔工作，確保合同、臺賬、會議記錄等資料完整齊全，為后續(xù)管理和審計提供依據。 （二）健全制度機制，規(guī)范管理流程。一是完善財務管理制度。嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”“組賬村代管”制度，規(guī)范財務收支審批程序，全面推行非現金結算和村務卡制度，杜絕白條入賬、坐收坐支等問題。加強村級財務審計，重點關注專項資金使用、工程項目建設等領域，及時發(fā)現和糾正問題。二是規(guī)范資產資源處置。村集體資產資源的發(fā)包、租賃、出讓等，必須嚴格履行“四議兩公開”程序，引入第三方評估機構進行價值評估，通過農村產權交易平臺公開交易，確保集體資產資源保值增值。加強合同管理，建立合同臺賬，對到期合同及時續(xù)簽或收回，對違約行為依法追究責任。三是健全監(jiān)督機制。建立農業(yè)農村、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門聯(lián)動監(jiān)督機制，定期開展聯(lián)合檢查和專項審計，形成監(jiān)管合力。充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用，加強對“ ……（未完，全文共4068字，當前只顯示2260字，請閱讀下面提示信息。收藏全市農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作通報） 上一篇：市紀委書記、市監(jiān)委主任在全市農村集體“三資”管理突出問題專項整治推進會上的講話 下一篇：在全市教育系統(tǒng)大會上的講話 相關欄目：衛(wèi)生 三農 新農村 管理 工商 調研報告 |