| 標(biāo)題：在全市河湖長制暨水旱災(zāi)害防御工作會議上的講話 |
| 在全市河湖長制暨水旱災(zāi)害防御工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市河湖長制暨水旱災(zāi)害防御工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央關(guān)于河湖保護(hù)治理和水旱災(zāi)害防御的決策部署，總結(jié)去年工作成效，分析當(dāng)前面臨形勢，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅決扛牢河湖資源管護(hù)職責(zé)使命，扎實(shí)做好河湖長制和水旱災(zāi)害防御各項工作，著力推動美麗**建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。 一、深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好河湖長制和水旱災(zāi)害防御工作的責(zé)任感使命感 水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。_總書記多次強(qiáng)調(diào)，"綠水青山就是金山銀山""要統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理"，為我們做好河湖長制和水旱災(zāi)害防御工作提供了根本遵循和行動指南。去年以來，全市各級各部門深入貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害、水工程綜合治理，有效解決了一批河湖治理突出問題，全市河湖保護(hù)治理和水旱災(zāi)害防御取得了明顯成效。 從河湖長制落實(shí)情況來看，我們構(gòu)建了上下貫通、責(zé)任明確的組織體系，市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系全面覆蓋，累計設(shè)立各級河長**名，實(shí)現(xiàn)了全市**條河流、**座湖泊、**座水庫河湖長全覆蓋。各級河長認(rèn)真履職盡責(zé)，累計開展巡河巡湖**萬次，協(xié)調(diào)解決各類問題**余個。通過持續(xù)開展河湖"清四亂"專項行動，整治亂占、亂采、亂堆、亂建問題**處，清理各類垃圾雜物**萬噸，拆除違法建筑**萬平方米，河湖面貌得到顯著改善。比如，秦州區(qū)針對藉河城區(qū)段周邊亂倒垃圾、違法搭建等問題，組織開展專項整治行動，投入資金**萬元，清理垃圾**噸，拆除違建**處，新建生態(tài)護(hù)岸**公里，沿岸綠化面積增加**萬平方米，藉河水質(zhì)從原來的Ⅴ類提升到現(xiàn)在的Ⅳ類，周邊群眾滿意度大幅提升。 從水旱災(zāi)害防 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1300字，正式會員可完整閱讀）…… 二是加強(qiáng)違法違規(guī)問題整治。持續(xù)深入開展河湖"清四亂"專項行動，建立問題排查整治長效機(jī)制，定期組織開展拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的亂占、亂采、亂堆、亂建等問題，建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理，做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、銷號一處。加強(qiáng)對重點(diǎn)河流、敏感區(qū)域的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法采砂、非法圍墾、侵占岸線等行為。去年，我市在黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改中，對某河流沿岸非法采砂點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，拆除采砂設(shè)備**臺（套），沒收違法所得**萬元，有效遏制了違法采砂勢頭。 三是推進(jìn)岸線生態(tài)修復(fù)和綠化。結(jié)合國土綠化行動，加大河湖岸線綠化美化力度，因地制宜種植水生植物、耐水樹種，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸、濕地公園，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能。加強(qiáng)對河湖沿岸裸露土地、廢棄礦山的治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，改善岸線生態(tài)環(huán)境。比如，清水縣在牛頭河沿岸開展生態(tài)修復(fù)工程，種植柳樹、蘆葦?shù)人参?*萬株，建設(shè)生態(tài)濕地**公頃，不僅改善了岸線生態(tài)環(huán)境，還為鳥類等野生動物提供了棲息場所，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和社會效益的雙贏。 （二）加強(qiáng)涉河建設(shè)項目監(jiān)管，從源頭把控河湖保護(hù)治理 涉河建設(shè)項目直接關(guān)系到河湖行洪安全和生態(tài)環(huán)境，必須嚴(yán)格把關(guān)、依法監(jiān)管。我們要建立健全涉河建設(shè)項目審批和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)把受理、審查、許可關(guān)，依法依規(guī)實(shí)施項目，做到源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、責(zé)任嚴(yán)懲。 一是嚴(yán)格項目審批程序。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，規(guī)范涉河建設(shè)項目審批流程，加強(qiáng)對項目建設(shè)方案、防洪評價報告、水資源論證報告等的審查，確保項目符合河湖保護(hù)規(guī)劃和防洪要求。對不符合規(guī)定的項目，堅決不予審批；對擅自開工建設(shè)的項目，依法嚴(yán)肅查處。去年，我市在審批某跨河橋梁建設(shè)項目時，組織專家對防洪評價報告進(jìn)行了嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)項目設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)低于規(guī)定要求，要求建設(shè)單位重新修改設(shè)計方案，直到符合要求后才予以審批。 二是加強(qiáng)項目建設(shè)過程監(jiān)管。建立涉河建設(shè)項目全過程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對項目施工期間的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否按照審批的方案進(jìn)行建設(shè)，是否采取有效的生態(tài)保護(hù)和防洪安全措施，是否存在破壞河湖生態(tài)環(huán)境和影響行洪安全的行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，限期整改到位；對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，直至停工整頓。比如，在某河道整治工程建設(shè)過程中，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求設(shè)置臨時防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致部分泥土進(jìn)入河道，立即要求停工整改，施工單位按要求整改后才恢復(fù)施工。 三是強(qiáng)化項目竣工管理。涉河建設(shè)項目竣工后，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。加強(qiáng)對項目運(yùn)行期間的監(jiān)管，定期檢查項目對河湖行洪安全和生態(tài)環(huán)境的影響，確保項目長期安全可靠運(yùn)行。同時，建立涉河建設(shè)項目責(zé)任追究制度，對因?qū)徟粐?yán)、監(jiān)管不力導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境破壞或行洪安全受到影響的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 （三）抓好水環(huán)境綜合治理，全面改善河湖水環(huán)境質(zhì)量 水環(huán)境質(zhì)量是衡量河湖保護(hù)治理成效的重要標(biāo)志。我們要堅持水陸統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治，常態(tài)化開展自查自糾，深入推進(jìn)全市河湖問題大排查、大整治、大提升專項行動，全面改善河湖水環(huán)境、保護(hù)水資源、修復(fù)水生態(tài)。 一是加強(qiáng)水資源保護(hù)和節(jié)約利用。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)措施，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污"三條紅線"。加強(qiáng)水資源論證和取水許可管理，嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)用水，推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率。加大飲用水水源地保護(hù)力度，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管，確保人民群眾飲水安全。去年，我市在地下水超采區(qū)治理中，關(guān)閉自備水井**眼，壓減地下水開采量**萬立方米，地下水水位下降趨勢得到初步遏制。 二是強(qiáng)化水污染防治。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染防治，加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染。加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，提高污水收集處理能力，確保生活污水應(yīng)收盡收、達(dá)標(biāo)排放。比如，秦安縣針對葫蘆河水質(zhì)污染問題，加大對沿線工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，關(guān)閉取締非法排污企業(yè)**家，對**家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了深度治理，同時加快污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)，出水水質(zhì)從原來的一級B標(biāo)準(zhǔn)提升到一級A標(biāo)準(zhǔn)，葫蘆河水質(zhì)得到明顯改善。 三是推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。堅持自然修復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，加強(qiáng)對河湖生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)推進(jìn)河流生態(tài)緩沖帶建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、水生生物多樣性保護(hù)等工作。開展河道清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)，改善河道水流條件，恢復(fù)河道生態(tài)功能。加強(qiáng)對水土流失的治理，實(shí)施小流域綜合治理、坡耕地整治等工程，減少水土流失，涵養(yǎng)水源。去年，我市在藉河流域開展水生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)生態(tài)緩沖帶**公里，修復(fù)濕地**公頃，投放水生生物苗種**萬尾，流域水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，魚類等水生生物種群數(shù)量明顯增加。 （四）嚴(yán)厲打擊涉水違法行為，維護(hù)良好的水事秩序 涉水違法行為不僅破壞河湖生態(tài)環(huán)境，還嚴(yán)重影響水事秩序和公共安全。我們要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，加大查處力度，著力解決關(guān)系群眾切身利益的涉水突出問題，促進(jìn)水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、河湖安全持續(xù)改善。 一是建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)水利、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)信息共享和案件移送，對發(fā)現(xiàn)的涉水違法行為，及時通報相關(guān)部門，共同研究制定查處措施，提高執(zhí)法效率和效果。去年，我市水利部門與公安部門聯(lián)合開展打擊非法采砂專項行動，查處非法采砂案件**起，抓獲犯罪嫌疑人**人，有效打擊了非法采砂分子的囂張氣焰。 二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。聚焦河湖"清四亂"、水資源保護(hù)、水污染防治、水工程安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大執(zhí)法檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法從快從重查處。加強(qiáng)對飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等敏感區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境和水資源的違法行為。同時，加強(qiáng)對涉水信訪案件的辦理，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。比如，針對群眾舉報的某企業(yè)向河流偷排污水問題，相關(guān)部門立即組織 ……（未完，全文共7020字，當(dāng)前只顯示3380字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市河湖長制暨水旱災(zāi)害防御工作會議上的講話） 上一篇：在全市經(jīng)濟(jì)"雙過半"工作會議上的講話 下一篇：在全市精準(zhǔn)招商和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |