| 標(biāo)題：在全省水旱災(zāi)害防御暨水庫(kù)安全度汛工作視頻會(huì)上的講話 |
| 在全省水旱災(zāi)害防御暨水庫(kù)安全度汛工作視頻會(huì)上的講話 （2022年4月25日） 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)_總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理對(duì)今年防汛抗旱工作的重要批示要求，貫徹落實(shí)全國(guó)防汛抗旱工作電視電話會(huì)議、全國(guó)水旱災(zāi)害防御工作視頻會(huì)議和全國(guó)水庫(kù)安全度汛工作視頻會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好今年防汛工作的決策部署，特別是**書記、昌升省長(zhǎng)和玉剛副省長(zhǎng)的批示指示要求，總結(jié)2021年水旱災(zāi)害防御工作，分析研判今年水旱災(zāi)害防御形勢(shì)，安排部署水旱災(zāi)害防御重點(diǎn)工作。 剛才，省氣象局、省水文水資源中心對(duì)凌汛和夏汛形勢(shì)作了初步分析預(yù)測(cè)，哈爾濱市、齊齊哈爾市、佳木斯市、訥河市、呼瑪縣和省水文水資源中心分別作了交流發(fā)言，希望各地各部門結(jié)合這些市縣和部門取得的工作經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)借鑒，揚(yáng)長(zhǎng)避短，共同做好今年水旱災(zāi)害防御工作。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)真總結(jié)2021年水旱災(zāi)害防御工作，堅(jiān)持用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新實(shí)踐 2021年，我省水旱災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，東部地區(qū)發(fā)生夏伏連旱，江河發(fā)生歷史少見汛情。面對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，洪水量級(jí)大，防御戰(zhàn)線長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省水利系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，錨定“四不”目標(biāo)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，成功防御了**江干流上游特大洪水及中下游大洪水、嫩江干流**次編號(hào)洪水、**干流流域性較大洪水以及額木爾河、呼瑪河等多條中小河流歷史第**位洪水，有效緩解了東部非傳統(tǒng)旱區(qū)夏伏連旱，奮力奪取了水旱災(zāi)害防御全面勝利，牢牢守住了水旱災(zāi)害防御底線。水利部和省委、省政府給予了充分肯定，全省有**個(gè)單位、**名同志獲得了全國(guó)水旱災(zāi)害防御工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。取得這樣的成績(jī)： （一）得益于國(guó)家防總、水利部的關(guān)心指導(dǎo)和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 國(guó)務(wù)委員、國(guó)家防總總指揮王勇在防汛關(guān)鍵階段深入**江、松花江、烏蘇里江防汛抗洪一線檢查指導(dǎo)。水利部李國(guó)英部長(zhǎng)多次主持防汛會(huì)商，部署**江、嫩江、松花江干流洪水防御工作，并派出**個(gè)工作組和**個(gè)專家組指導(dǎo)我省防汛抗洪和水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，把防汛工作作為壓倒一切的大事要事來(lái)抓。時(shí)任省委書記張慶偉多次聽取抗洪搶險(xiǎn)匯報(bào)，多次作出批示指示，并深入一線檢查調(diào)研防 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1630字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）外部環(huán)境特殊復(fù)雜，要求我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省里決策部署 今年大事要事多，黨的二十大順利召開是壓倒一切的政治任務(wù)，決不能出絲毫差錯(cuò)。另一方面，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，疫情持續(xù)、俄烏沖突、經(jīng)濟(jì)下行等因素交織，稍有疏忽，后果不堪設(shè)想。_總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)今年要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境，風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。李克強(qiáng)總理多次部署防汛抗旱工作，強(qiáng)調(diào)在今年復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，做好防汛抗旱尤為重要。國(guó)家防總、水利部連續(xù)召開全國(guó)防汛抗旱電視電話會(huì)議，全國(guó)水旱災(zāi)害防御工作、水庫(kù)安全度汛工作視頻會(huì)議，專題部署今年防汛抗旱工作。省委、省政府始終高度重視，省委**書記多次作出批示，要求壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，排查整治所有安全隱患，制定推演應(yīng)急方案，確保防得嚴(yán)、守得住，確保流域安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和糧食安全。胡昌升省長(zhǎng)多次召開會(huì)議，對(duì)今年防汛工作專門作出部署。李玉剛副省長(zhǎng)兩次到省水利廳調(diào)研部署防凌工作，提出工作要求。所以說(shuō)，今年水旱災(zāi)害防御工作有著特殊的政治和社會(huì)要求，大家要有清醒地認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)決扛起重要政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不折不扣把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)落到位。 （二）氣候條件復(fù)雜多變，警示我們必須全面落實(shí)極端天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備 近年來(lái)全球氣候變化不確定性明顯增加，一些突破歷史極值的極端天氣不斷發(fā)生，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、異常性和不確定性更為突出。我省已經(jīng)連續(xù)多年遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，2019年、2020年汛期遭受有氣象記錄以來(lái)前兩位降水和臺(tái)風(fēng)“三連擊”，去年**江干流上游和下游連續(xù)發(fā)生特大洪水和大洪水。從今年國(guó)家、松遼委和省氣象、水文部門預(yù)測(cè)的情況看，**江上游、嫩江降水偏多2-5成，松花江、嫩江、**江可能發(fā)生較大洪水，并且臺(tái)風(fēng)北上的可能性較大，形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。因此，大家要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，寧可信其有，寧可信其大，立足于防大汛、抗大旱，提前主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)極端天氣和水旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，堅(jiān)決打有準(zhǔn)備、有把握之仗。 （三）防洪隱患問(wèn)題突出，提醒我們必須要把補(bǔ)齊防御能力短板做在前面 經(jīng)過(guò)多年努力，我省水旱災(zāi)害防御能力整體明顯提升，但依然存在不少短板隱患。比如，**江干流上游水毀堤防還未修復(fù)，烏蘇里江干流堤防尚未治理，大江大河還存在諸多險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱環(huán)節(jié)；**條中小河流有**條堤防標(biāo)準(zhǔn)不足**年一遇，**條堤防不連續(xù)；還有**座病險(xiǎn)水庫(kù)正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固；部分水庫(kù)缺乏雨水情測(cè)報(bào)和安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，防洪調(diào)度水平與科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度有較大差距；影響河道行洪障礙物清除不徹底，等等。去年**月，省委**書記主持召開省委第**次常委會(huì)議專門對(duì)隱患排查整治工作作出部署，并批示“全面排查梳理水旱災(zāi)害預(yù)警和防御基礎(chǔ)設(shè)施短板問(wèn)題，加強(qiáng)水庫(kù)、堤防、水閘等水安全隱患問(wèn)題排查，開展河道內(nèi)影響行洪障礙問(wèn)題專項(xiàng)治理，保障河道行洪暢通”。省水利廳立即組織開展了水旱災(zāi)害預(yù)警及防御基礎(chǔ)設(shè)施短板、防洪工程隱患及河道行洪清障整治專項(xiàng)行動(dòng)，從行動(dòng)情況看，還存在很多突出問(wèn)題，有的能夠立行立改，有的需要長(zhǎng)期整改。大家要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類施策、精準(zhǔn)施策，要制定詳盡實(shí)施方案，加快補(bǔ)齊各項(xiàng)短板弱項(xiàng)，不斷完善防洪基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升水旱災(zāi)害防御能力。 面對(duì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，今年水旱災(zāi)害防御工作的總體要求是：堅(jiān)決貫徹_總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總、水利部和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面壓實(shí)防御責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)保障措施，重點(diǎn)圍繞水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、水工程調(diào)度和應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐等職能，進(jìn)一步提升水旱災(zāi)害防御能力，高質(zhì)量完成防凌汛、抗春旱、防夏汛、抗夏旱工作任務(wù)，最大程度防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，全力確�！叭藛T不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重大基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”。各地各部門要堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先，“實(shí)”字托底，緊密結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，真抓實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力做好迎戰(zhàn)更嚴(yán)重水旱災(zāi)害各項(xiàng)準(zhǔn)備。 要重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作： （一）要著力抓好江河洪水防御 要全面梳理堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，加快水毀堤段修復(fù)，千方百計(jì)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要細(xì)化江河湖泊和水工程防洪調(diào)度方案，尤其要做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度方案，要堅(jiān)決落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案各項(xiàng)責(zé)任措施，加強(qiáng)堤防汛期巡查防守，提前預(yù)置防汛物資和搶險(xiǎn)力量，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，堅(jiān)決做到搶早、搶小、搶住。要做好行洪河道、行洪灘區(qū)、水庫(kù)下游、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，保證關(guān)鍵時(shí)刻能夠隨時(shí)啟用，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出意外，超標(biāo)洪水不打亂仗。 （二）要突出抓好山洪災(zāi)害防范 山洪是大害中的大害，在部署行動(dòng)上必須做到“寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一”。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系的作用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，緊急時(shí)要用高音喇叭、敲鑼、逐戶敲門等方式提醒群眾有效避險(xiǎn)，決不落一人一戶。要堅(jiān)持“以避為主、提前避險(xiǎn)”的原則，細(xì)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，提前組織實(shí)戰(zhàn)演練，讓老百姓知道怎么跑，往哪跑，要跑對(duì)方向，跑對(duì)路線。當(dāng)年的沙蘭鎮(zhèn)事件教訓(xùn)慘痛，大家要時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前果斷轉(zhuǎn)移群眾，寧可勞民傷財(cái)，寧聽群眾罵聲，也要堅(jiān)決避免人員傷亡。 （三）要全力確保水庫(kù)安全度汛 要嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重要環(huán)節(jié)”，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)調(diào)洪錯(cuò)峰，嚴(yán)禁汛期違規(guī)超汛限水位運(yùn)行。要落實(shí)好小型水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急措施，堅(jiān)決避免發(fā)生水庫(kù)潰壩事件。一會(huì)兒還要單獨(dú)部署水庫(kù)安全度汛工作，我在這里就不多講了。 （四）要統(tǒng)籌做好抗旱除澇工作 受國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情影響，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供變得尤為重要。要堅(jiān)持防汛抗旱“兩手抓”，密切關(guān)注農(nóng)區(qū)土壤墑情變化，充分發(fā)揮各類水利工程抗旱供水作用，優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，做好應(yīng)急水量調(diào)度，多措并舉增加抗旱水源，全力做好抗旱各項(xiàng)工作，為確保糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保圓滿完成今年水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作任務(wù) 各地各部門要牢牢扛起水利部門天職，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決打贏今年水旱災(zāi)害防御這場(chǎng)硬仗。 （一）要強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí) 要始終牢記防汛抗旱是水利部門的天職，一如既往地按照以往工作模式開展各項(xiàng)工作。要保持與應(yīng)急等部門間協(xié)同配合，健全職能銜接和工作配合機(jī)制，壓實(shí)“防”與“救”責(zé)任鏈條。要逐級(jí)壓緊、層層壓實(shí)事前、事中、事后全過(guò)程、全鏈條責(zé)任，特別是水庫(kù)、堤防、山洪易發(fā)區(qū)等薄弱區(qū)域和重點(diǎn)部位，要把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人，決不能出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)盲區(qū)。要發(fā)揮好水利部門技術(shù)參謀作用，特別是針對(duì)地方換屆新上任的行政責(zé)任人和水利部門負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高水旱災(zāi)害決策指揮能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻臨危不亂，不亂指揮、不瞎指揮。前不久，國(guó)務(wù)院公布了《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》，就暴露出了大災(zāi)面前、突發(fā)事件面前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備不足，防范組織不力，應(yīng)置處置不當(dāng)，造成重大人員傷亡的嚴(yán)重問(wèn)題，89名公職人員因失職瀆職被嚴(yán)肅追責(zé)，8名企業(yè)人員被立案?jìng)刹椴⒁婪ù�。這份調(diào)查報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，警示深刻，對(duì)我們今后工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，大家要好好學(xué)學(xué)，引以為戒，要從緊從實(shí)履行各層級(jí)各環(huán)節(jié)防御職責(zé)。 （二）強(qiáng)化隱患排查治理 要加強(qiáng)隱患源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，省市縣各層級(jí)都要深入開展汛前排查檢查，對(duì)中小水庫(kù)、中小河流河道及堤防、蓄滯洪區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展全方位、多層次排查，從監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程調(diào)度、巡查防守、險(xiǎn)情處置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、專家指導(dǎo)等各環(huán)節(jié)全過(guò)程落實(shí)工程安全度汛措施，確保消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。要建立隱患臺(tái)賬和責(zé)任清單，限時(shí)完成整改，對(duì)汛前難以完成的要制定應(yīng)急度汛方案，落實(shí)安全度汛具體措施。要舉一 ……（未完，全文共11735字，當(dāng)前只顯示4238字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全省水旱災(zāi)害防御暨水庫(kù)安全度汛工作視頻會(huì)上的講話） 上一篇：在全市防汛抗旱暨安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話 下一篇：在全旗黨建工作會(huì)議暨組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法工作會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：水利 安全 安全講話 |