| 標(biāo)題：在市2025年全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上的講話 |
| 在市2025年全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們召開全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全省自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2024年工作成效，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，研究部署2025年重點(diǎn)工作。剛才，會(huì)議傳達(dá)了全省會(huì)議精神，通報(bào)了警示案例，印發(fā)了工作要點(diǎn)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和部分縣局作了很好的交流發(fā)言，講得都很具體、很有針對(duì)性，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。 一、2024年工作成效回顧：在攻堅(jiān)克難中夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 2024年，全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記系統(tǒng)堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于自然資源管理的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。 （一）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記扎實(shí)推進(jìn) 我們以建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地、水流、森林等重要自然生態(tài)空間確權(quán)登記工作。全年累計(jì)完成**個(gè)自然保護(hù)地的確權(quán)登記前期調(diào)查，涉及面積**平方公里，其中**自然保護(hù)區(qū)作為全省試點(diǎn)，率先完成權(quán)屬界線核實(shí)和登記單元?jiǎng)澏ǎ瑸槿√峁┝丝蓮?fù)制的**經(jīng)驗(yàn)。在水流確權(quán)登記方面，完成了**河、**湖等重點(diǎn)流域的權(quán)籍調(diào)查，明確了水資源的所有權(quán)和使用權(quán)邊界，為水資源的科學(xué)管理和保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們建立了自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，整合各類數(shù)據(jù)**萬(wàn)條，初步形成了全市統(tǒng)一的自然資源產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門的數(shù)據(jù)共享，為生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索提供了數(shù)據(jù)支撐。 （二）農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記成果豐碩 圍繞助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們以“匯交入庫(kù)、頒證到戶”為核心，全力推進(jìn)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作。截至2024年底，全市累計(jì)完成農(nóng)村宅基 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1311字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 當(dāng)前，自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。我們必須清醒認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握工作的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 （一）從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，對(duì)確權(quán)登記工作提出了更高要求 隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革作出了一系列重要部署，要求建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記作為產(chǎn)權(quán)制度改革的核心內(nèi)容，不僅是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，更是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、資源安全的重要保障。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作提出了新的要求，需要我們進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村要素資源市場(chǎng)化配置，為鄉(xiāng)村振興提供制度支撐。 （二）從民生需求層面看，對(duì)登記服務(wù)水平提出了更高期待 隨著人民群眾法治意識(shí)和產(chǎn)權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的便捷性、準(zhǔn)確性、公正性提出了更高要求。特別是在“問(wèn)題樓盤”化解、歷史遺留問(wèn)題處理等方面，群眾的訴求更加迫切。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)優(yōu)化登記服務(wù)，切實(shí)解決群眾的急難愁盼問(wèn)題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。 （三）從營(yíng)商環(huán)境層面看，對(duì)登記便利度提出了更高標(biāo)準(zhǔn) 營(yíng)商環(huán)境是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記作為營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，直接關(guān)系到企業(yè)的投資信心和發(fā)展活力。當(dāng)前，全國(guó)范圍內(nèi)正在開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估也對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，要求我們?cè)诘怯浟鞒獭⑥k理時(shí)限、數(shù)據(jù)共享等方面持續(xù)創(chuàng)新，打造更加便捷高效的登記服務(wù)體系，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 （四）從自身建設(shè)層面看，還存在一些短板和不足 雖然我們?cè)谶^(guò)去一年取得了一定成績(jī)，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作進(jìn)度還需加快，部分縣（市、區(qū)）農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記頒證率還未達(dá)到100%；不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量仍需提升，個(gè)別地方存在數(shù)據(jù)不全、信息不準(zhǔn)等問(wèn)題；登記隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，個(gè)別窗口存在服務(wù)態(tài)度不優(yōu)、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。 三、2025年重點(diǎn)工作任務(wù)：在精準(zhǔn)發(fā)力中開創(chuàng)工作新局面 2025年，全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作的總體要求是：堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)全省自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記工作會(huì)議部署，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)銜接協(xié)同、深化統(tǒng)一確權(quán)登記改革為主線，以助力鄉(xiāng)村振興、提升登記便利度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源保障和服務(wù)支撐。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作： （一）以統(tǒng)一確權(quán)登記為核心夯實(shí)自然資源產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ) 自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有重要意義。一是配合省廳開展中央及委托我省的自然保護(hù)區(qū)等確權(quán)登記。按照省廳統(tǒng)一部署，積極做好**自然保護(hù)區(qū)、**濕地等重點(diǎn)區(qū)域的確權(quán)登記配合工作，建立健全市、縣兩級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等部門的溝通協(xié)作，確保按時(shí)完成調(diào)查、登記、頒證等各項(xiàng)任務(wù)。在工作中，要注重保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益，妥善處理各類權(quán)屬糾紛，確保登記工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。二是做好本級(jí)自然資源確權(quán)登記。結(jié)合**實(shí)際，逐步完成自然保護(hù)地、河流、森林等自然資源的確權(quán)登記工作，2025年重點(diǎn)推進(jìn)**河、**森林公園等區(qū)域的確權(quán)登記，明確自然資源的所有權(quán)主體、行使主體和使用主體，建立完善的自然資源產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，探索開展礦產(chǎn)資源確權(quán)登記試點(diǎn)，為全省礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。三是探索確權(quán)登記成果在生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、金融等部門的合作，研究建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)確權(quán)登記成果在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、自然資源資產(chǎn)交易等領(lǐng)域的應(yīng)用。例如，探索開展森林資源碳匯交易試點(diǎn)，利用確權(quán)登記成果明確碳匯資源的權(quán)屬，為碳匯交易提供法律保障，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 （二）以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為根本深化農(nóng)村確權(quán)登記工作 農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)性工作，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)具有重要作用。一是以“匯交入庫(kù)、頒證到戶”為標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記。對(duì)尚未完成登記的農(nóng)村宅基地和房屋進(jìn)行全面排查，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、路線圖，確保2025年底前農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記頒證率達(dá)到100%。在登記過(guò)程中，要充分尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)，妥善處理“一戶多宅”“空心村”等問(wèn)題，依法保障農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的協(xié)作，建立農(nóng)村宅基地和房屋登記信息共享機(jī)制，為農(nóng)村宅基地制度改革提供數(shù)據(jù)支撐。二是抓住第二輪土地承包期延長(zhǎng)契機(jī)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門密切配合，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作機(jī)制，完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地承包合同、登記簿和權(quán)屬證書的統(tǒng)一管理。2025年重點(diǎn)完成**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作，妥善解決承包地面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題，確保承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。要加強(qiáng)對(duì)登記成果的應(yīng)用，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是探索農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記成果在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)抵押登記試點(diǎn)，拓寬農(nóng)民融資渠道，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，在**縣開展試點(diǎn)，允許農(nóng)民以宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)作為抵押，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，用于發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年增收**萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記宣傳，提高農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益。 （三）以提升登記規(guī)范化便利度為重點(diǎn)攻堅(jiān)歷史遺留問(wèn)題 解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，是維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。一是圍繞市紀(jì)委整治要求集中攻堅(jiān)“問(wèn)題樓盤”等項(xiàng)目。建立健全“問(wèn)題樓盤”和“保交樓”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，對(duì)尚未化解的**個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案”的要求，逐一制定解決方案，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保2025年底前歷史遺留問(wèn)題化解率達(dá)到95%以上。在攻堅(jiān)過(guò)程 ……（未完，全文共7079字，當(dāng)前只顯示3408字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在市2025年全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在市文物保護(hù)暨四普工作推進(jìn)會(huì)上的講話 下一篇：在全市醫(yī)保基金管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作部署推進(jìn)會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |