| 標題：市司法局黨委書記在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作專班座談會上的講話 |
| 市司法局黨委書記在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作專班座談會上的講話 同志們： 今天，我們召開規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作專班座談會，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)前一階段專項行動成效，分析存在問題，部署下一階段重點工作。作為市司法局黨委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，不僅關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展，更關(guān)乎全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和法治政府建設(shè)成效。下面，我講三個方面意見。 一、充分肯定專項行動階段性成效，堅定深化涉企執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的信心決心 自專項行動啟動以來，全市司法行政系統(tǒng)會同各執(zhí)法部門，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣和“自我革命”的擔(dān)當，推動涉企執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，取得階段性明顯成效。 （一）從“多頭執(zhí)法”向“綜合查一次”轉(zhuǎn)變，企業(yè)負擔(dān)顯著減輕。針對企業(yè)反映強烈的“重復(fù)檢查、頻繁打擾”問題，我們 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略635字，正式會員可完整閱讀）…… 二、清醒認識當前存在的突出問題，增強推進專項行動走深走實的緊迫感 在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，對標黨中央關(guān)于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的要求，對標企業(yè)群眾對公平正義的期待，我市涉企行政執(zhí)法仍存在“三個不匹配”： （一）執(zhí)法理念與高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配。部分執(zhí)法人員仍存在“重管理輕服務(wù)”“重處罰輕預(yù)防”的慣性思維，具體表現(xiàn)為“三個傾向”：一是“為罰而罰”傾向，將執(zhí)法簡單等同于罰款，個別單位罰款收入同比增長異常，存在“以罰代管”嫌疑；二是“選擇性執(zhí)法”傾向，對大型企業(yè)“不敢管”、對中小企業(yè)“盯著管”，甚至出現(xiàn)“人情執(zhí)法”“關(guān)系執(zhí)法”苗頭；三是“運動式執(zhí)法”傾向，專項行動期間“一陣風(fēng)”式檢查，日常監(jiān)管卻“寬松軟”，導(dǎo)致同類問題反復(fù)出現(xiàn)。 （二）執(zhí)法能力與法治政府建設(shè)目標不匹配。主要體現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”：一是法律素養(yǎng)不適應(yīng)，部分執(zhí)法人員對《行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等新法新規(guī)學(xué)習(xí)不深，導(dǎo)致程序違法、證據(jù)不足等問題頻發(fā)；二是科技應(yīng)用能力不適應(yīng)，面對“智慧執(zhí)法”平臺，仍有23%的執(zhí)法人員不會操作、不愿使用，數(shù)據(jù)賦能執(zhí)法監(jiān)管的作用未充分發(fā)揮；三是協(xié)同作戰(zhàn)能力不適應(yīng)，部門間信息壁壘尚未完全打破，聯(lián)合執(zhí)法仍停留在“物理整合”層面，未實現(xiàn)“化學(xué)融合”。 （三）制度供給與企業(yè)現(xiàn)實需求不匹配。當前涉企執(zhí)法領(lǐng)域仍存在“三個空白”：一是新興領(lǐng)域監(jiān)管空白，對平臺經(jīng)濟、直播電商等新業(yè)態(tài)，缺乏針對性執(zhí)法指引，導(dǎo)致監(jiān)管缺位與越位并存；二是信用監(jiān)管制度空白，企業(yè)信用修復(fù)機制不完善，部分企業(yè)因歷史違法記錄長期處于“信用黑名單”，影響融資貸款和項目申報；三是執(zhí)法監(jiān)督空白，對垂直管理部門執(zhí)法行為的監(jiān)督仍存在“真空地帶”，企業(yè)投訴渠道不夠暢通，執(zhí)法公正性面臨挑戰(zhàn)。 三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，全力打造涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“升級版” 下一階段，我們要以“營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動”為抓手，實施“三大工程”，推動涉企執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)“三個新突破”。 （一）實施“執(zhí)法理念革新工程”，在構(gòu)建親清政商關(guān)系上實現(xiàn)新突破。重點抓好“三個轉(zhuǎn)變”：一是推動“管理思維”向“服務(wù)思維”轉(zhuǎn)變，建立“執(zhí)法+服務(wù)”雙向考評機制，將企業(yè)滿意度納入執(zhí)法部門績效考核，權(quán)重不低于30%；二是推動“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，年內(nèi)實現(xiàn)重點執(zhí)法領(lǐng)域非現(xiàn)場執(zhí)法占比超60%，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿；三是推動“單兵突進”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，建立“執(zhí)法部門+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)代表”三方聯(lián)席會議制度，定期會商解決監(jiān)管難題。 （二）實施“執(zhí)法能力提升工程”，在鍛造過硬執(zhí)法隊伍上實現(xiàn)新突破。著力打造“三個平臺”：一是建設(shè)“執(zhí)法實訓(xùn)基地”，聯(lián)合高校、律所開發(fā)100個典型案例教學(xué)模塊，實行“紅藍軍”對抗演練，每年培訓(xùn)執(zhí)法人員5000人次；二是搭建“法治 ……（未完，全文共2743字，當前只顯示1651字，請閱讀下面提示信息。收藏市司法局黨委書記在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作專班座談會上的講話） 上一篇：縣委副書記關(guān)于“十五五”規(guī)劃編制工作交流發(fā)言 下一篇：某市長在市委常委會深入貫徹2025年學(xué)習(xí)教育讀書班上的交流發(fā)言 相關(guān)欄目：司法 黨委 黨務(wù)講話 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 |