| 標(biāo)題：區(qū)“小三級”工會經(jīng)審工作情況的調(diào)研報告 |
| 區(qū)“小三級”工會經(jīng)審工作情況的調(diào)研報告 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和城市化進程的加快，*區(qū)“小三級”工會組織不斷發(fā)展壯大，“小三級”工會經(jīng)審組織也隨之進一步健全和完善，在依法履行審查審計監(jiān)督職責(zé)、服務(wù)工會工作大局中發(fā)揮了積極作用。為進一步了解掌握*區(qū)“小三級”工會經(jīng)審工作情況，*區(qū)總工會經(jīng)審會于近期進行專題調(diào)研，現(xiàn)將具體調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 截至目前，*區(qū)總工會共建立“小三級”工會組織821個，其中：獨立建會非公有制企業(yè)工會624個、社區(qū)聯(lián)合工會95個，機關(guān)行政事業(yè)單位工會78個、村級工會17個、行業(yè)性工會聯(lián)合會7個，涵蓋單位3407個、職工71906人，初步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一村（社區(qū)）一企業(yè)的“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)。按照“三同時原則”，*區(qū)總工會直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及企業(yè)各級工會成立經(jīng)審組織821個，每個經(jīng)審會設(shè)立委員3－5名，有效保障了基層工會經(jīng)審工作的順利開展。 二、主要工作開展情況 近幾年來，*區(qū)總工會經(jīng)審會按照區(qū)、市總工會的工作部署，緊緊圍繞*區(qū)總工會工作大局，依法履行本級和對下一級審計監(jiān)督職責(zé)，通過創(chuàng)新審計工作方法、依托集中支付中心將經(jīng)審監(jiān)督前移、采用“5＋*”移動經(jīng)審服務(wù)模式、加強經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，有效提升了審計工作的質(zhì)量，在服務(wù)基層、服務(wù)職工中充分發(fā)揮了經(jīng)審組織作用。 （一） ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略949字，正式會員可完整閱讀）…… （三）加強財務(wù)經(jīng)審聯(lián)動，監(jiān)督關(guān)口進一步前移。建立工會經(jīng)審和財務(wù)部門聯(lián)動機制，將審計監(jiān)督關(guān)口進一步前移，有效發(fā)揮審計和財會協(xié)同監(jiān)督的合力作用。定期召開經(jīng)審和財務(wù)聯(lián)席會議，針對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的一些系統(tǒng)性、普遍性、典型性問題，共同分析研判、提出改進措施、開展聯(lián)合督查，進一步推動經(jīng)審和財務(wù)工作有效銜接，督促各級工會組織堵塞管理漏洞，提升財務(wù)管理水平。 三、存在的主要問題 當(dāng)前，*區(qū)“小三級”工會經(jīng)審工作雖然取得了一定成績，普遍建立了經(jīng)審組織，起到了一定的審查監(jiān)督作用，但在專業(yè)能力不強、審計監(jiān)督缺位、后續(xù)力量不足等方面依然存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。 （一）小三級工會經(jīng)審會組織中具有專業(yè)資質(zhì)的委員尚未達到2／3比例要求。根據(jù)對*區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會的調(diào)查，因獨立建會企業(yè)和行業(yè)工會企業(yè)財務(wù)人員往往身兼多家企業(yè)會計工作、且人員流動性大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)審會委員一般均選自鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具有較強責(zé)任心的工作人員，其3－5個經(jīng)審會委員中具有審計、財會專業(yè)知識的人員僅有1－2個，占比為三分之一左右，與《中國工會審計條例》“經(jīng)審會委員中具有審計、財會專業(yè)知識的人員不少于三分之二”標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距。 （二）小三級工會審計全覆蓋尚有一定難度、整改率還不高。據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每年或每兩年對獨立建會企業(yè)工會和行業(yè)工會進行審查審計，但也存在一些問題：部分小微企業(yè)，雖然成立了工會但未開設(shè)工會賬戶；企業(yè)為夫妻店、無雇工或瀕臨破產(chǎn)倒閉，導(dǎo)致工會賬戶長期不使用，成為僵尸賬戶；個別企業(yè)對工會政策理解不到位，導(dǎo)致工會賬戶只收不支，沒有將工會經(jīng)費真正服務(wù)于職工。目前，*區(qū)總工會經(jīng)審會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對本級的審查審計能夠做到全覆蓋，但因上述問題致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對企業(yè)工會和行業(yè)工會（社區(qū)及村聯(lián)合工會未開設(shè)工會賬戶）的審查審計未能做到全覆蓋，審計覆蓋率達85％左右；審計整改“回頭看”對企業(yè)沒有強制約束力，審計整改率達80％左右。 （三）小三級工會組織會費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、收繳難度大。因獨立建會企業(yè)和行業(yè)工會企業(yè)多為小微企業(yè)，小三級工會中企業(yè)職工及社區(qū)（村）工作者等工資構(gòu)成較為簡單、且工資水平較低，每月向工會組織繳納本人月工資收入0.5％的會費計算下來比行政事業(yè)單位職工還要高，近些年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)不成文規(guī)定，針對長聘人員、公崗、三支一扶、西部計劃等非在編職工一般按照年60－80元的標(biāo)準(zhǔn)收取會費。加之小微企業(yè)人員流動快，企業(yè)職工大部分不愿繳納沒有實際保證的會費，所以造成很多企業(yè)和社區(qū)非在編人員的會費收取標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、收繳難度大。 （四）小三級工會非在編人員行政撥繳經(jīng)費難于計提、福利待遇無法落到實處。小三級工會中獨立建會企業(yè)和行業(yè)工會企業(yè)行政撥繳經(jīng)費通過稅務(wù)部門在繳納稅款時直接代扣，但部分生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、瀕臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)關(guān)停了繳稅渠道，導(dǎo)致部分企業(yè)沒有撥繳經(jīng)費返還收入。近幾年因受疫情等影響財政收入較為吃緊，加之非在編人員工資總額統(tǒng)計口徑不一致等因素影響，導(dǎo)致財政一直未對社區(qū)（村）聯(lián)合工會中長聘人員、公崗、三支一扶、西部計劃等各類非在編職工進行行政經(jīng)費計撥，從而使各單位用于開展非在編職工福利的經(jīng)費缺額較大，不能保證廣大職工能夠同工同酬地發(fā)放福利，一些單位甚至取消了非在編人員的福利發(fā)放。 （五）小三級工會組織人手緊、后續(xù)監(jiān)督乏力的矛盾日益凸顯。小三級工會組織包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會、社區(qū)（村）聯(lián)合會、獨立建會企業(yè)工會（行業(yè)工會）中，大部分設(shè)工會主席一人（均身兼多職），常務(wù)副主席一人（負責(zé)日常事務(wù)），財務(wù)人員和經(jīng)審會主任為一人，或經(jīng)審會主任由工會副主席兼任，因此小三級工會中自己做賬、自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)調(diào)查，*區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席除外，負責(zé)日常工作的工作人員大部分僅有2人，有的甚至只有1人。面對新形勢新 ……（未完，全文共5126字，當(dāng)前只顯示2468字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)“小三級”工會經(jīng)審工作情況的調(diào)研報告） 上一篇：在新任副科級干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上的講話提綱 下一篇：國有企業(yè)黨支部上半年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況報告 相關(guān)欄目：工會 群眾團體 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |