| 標題：區(qū)委書記在黨建引領基層治理工作部署會上的講話 |
| 區(qū)委書記在黨建引領基層治理工作部署會上的講話 同志們： 基層治理是國家治理的“最后一公里”也是黨聯系群眾、服務群眾的“神經末梢”。加強黨建引領基層治理，既是貫徹落實黨中央決策部署的政治任務，也是解決群眾急難愁盼問題、提升群眾獲得感幸福感安全感的現實需要。今天，我們召開黨建引領基層治理工作部署會，就是要以更高的站位、更實的舉措、更強的擔當，全面部署黨建引領基層治理工作，推動全區(qū)基層治理水平實現新提升、開創(chuàng)新局面。 一、筑牢“主陣地”，讓基層黨組織強起來 基層黨組織是黨建引領基層治理的“主陣地”，是引領基層治理的核心力量。只有把基層黨組織建設得更加堅強有力，才能為基層治理提供堅實的組織保障。 （一）織密組織體系“一張網” 組織體系嚴密是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。我們要堅持縱向到底、橫向到邊，構建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。優(yōu)化組織設置。根據城鄉(xiāng)基層治理的新形勢、新任務，按照“便于組織、便于管理、便于服務”的原則，在農村，依托產業(yè)鏈、合作社、專業(yè)協(xié)會等建立功能性黨組織，推動黨組織向農村經濟社會最活躍的經絡上延伸；在城市，聚焦商務樓宇、商圈市場、互聯網企業(yè)等新興領域，加大黨組織組建力度，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織。理順隸屬關系。明確不同領域黨組織的隸屬關系，消除黨建“空白點”和“盲區(qū)”。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對轄區(qū)內各類黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全區(qū)域化黨建聯席會議制度，推動機關、企事業(yè)單位、社會組織等各類黨組織主動融入基層治理，形成條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的良好局面。健全聯動機制。建立完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯動機制，加強上下溝通協(xié)調，形成工作合力�？h（區(qū)）委要發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、指導推動作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要發(fā)揮承上啟下、協(xié)調落實作用，村（社區(qū)）黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求在基層落地見效。 （二 ……（快文網http://www.hancun.net省略1368字，正式會員可完整閱讀）…… （二）精準解決問題，讓服務群眾更貼心 解決群眾實際問題是黨建引領基層治理的出發(fā)點和落腳點。我們要堅持問題導向，聚焦群眾急難愁盼問題，精準施策、靶向發(fā)力，為群眾提供更加貼心、更加優(yōu)質的服務。聚焦民生痛點。加大對教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等民生領域的投入力度，著力解決群眾反映強烈的上學難、看病貴、就業(yè)難、住房緊張等問題。加強基礎設施建設，改善農村交通、水利、電力、通信等條件，提升城市公共服務水平，讓群眾共享改革發(fā)展成果。化解矛盾糾紛。建立健全矛盾糾紛排查化解機制，組織基層黨組織和黨員干部主動排查化解鄰里糾紛、家庭矛盾、土地承包、征地拆遷等各類矛盾糾紛，做到早發(fā)現、早介入、早解決。加強與司法、公安、信訪等部門的協(xié)作配合，形成矛盾糾紛多元化解工作格局，維護社會和諧穩(wěn)定。辦好民生實事。堅持從群眾身邊小事做起，每年集中力量辦好一批民生實事，讓群眾看到變化、得到實惠。建立民生實事項目庫，廣泛征求群眾意見，確定民生實事項目，實行項目化管理、清單化推進，確保民生實事辦實辦好。 （三）營造共治氛圍，讓群眾參與更主動 群眾是基層治理的主體，只有充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能形成共建共治共享的基層治理格局。加強宣傳引導。通過宣傳欄、廣播、電視、新媒體等多種渠道，廣泛宣傳黨建引領基層治理的重要意義、目標任務和工作成效，營造良好的輿論氛圍。加強對群眾的教育引導，提高群眾的法治意識、道德素質和社會責任感，引導群眾積極參與基層治理。搭建參與平臺。建立健全群眾參與基層治理的制度機制，搭建居民議事會、村民代表大會、業(yè)主委員會等參與平臺，讓群眾在基層治理中充分表達意愿、參與決策、監(jiān)督執(zhí)行。鼓勵群眾參與志愿服務活動，組建黨員志愿服務隊、社區(qū)志愿者隊伍、村民互助小組等，開展鄰里互助、環(huán)境整治、治安巡邏等志愿服務活動，形成人人有責、人人盡責、人人享有的良好局面。激發(fā)自治活力。堅持基層群眾自治制度，完善村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約等，規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，讓群眾在基層自治中自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。加強對社會組織的培育和引導，支持社會組織參與基層治理，發(fā)揮社會組織在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。 三、激活“動力源”，讓治理活力涌起來 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是激活基層治理活力的關鍵所在。我們要堅持守正創(chuàng)新，不斷探索基層治理的新路徑、新方法、新模式，激發(fā)基層治理的內在動力和活力。 （一）發(fā)揮黨員作用，讓先鋒模范更突出 黨員是基層治理的“先鋒隊”，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動群眾積極參與基層治理。亮明黨員身份。開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，讓黨員在基層治理中主動亮明身份，接受群眾監(jiān)督。設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員志愿服務隊等，引導黨員在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作中當先鋒、做表率。開展黨員積分管理。建立黨員積分管理制度，將黨員參加組織生活、志愿服務、聯系群眾、服務發(fā)展等表現量化積分，作為黨員評先評優(yōu)、民主評議的重要依據。通過積分管理，激勵黨員主動參與基層治理，發(fā)揮先鋒模范作用。加強黨員教育管理。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，加強黨員思想政治教育，提高黨員黨性修養(yǎng)和政治素質。開展黨員教育培訓，提高黨員服務群眾、推動發(fā)展、化解矛盾的能力，讓黨員在基層治理中發(fā)揮更大作用。 （二）培育治理力量，讓多元主體更協(xié)同 基層治理是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，形成多元主體協(xié)同共治的格局。加強社會組織培育。建立健全社會組織培育扶持機制，加大對公益類、服務類、互助類社會組織的培育力度，為社會組織提供資金支持、場地保障、能力建設等服務。引導社會組織依法依規(guī)開展活動，發(fā)揮社會組織在基層治理中的專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用。壯大志愿者隊伍。加強志愿者注冊登記和管理，建立志愿者培訓、激勵、保障機制，提高志愿者服務水平和積極性。鼓勵機關干部、企事業(yè)單位職工、在校學生等加入志愿者隊伍，開展形式多樣的志愿服務活動，為基層治理增添力量。引導社會力量參與。加強與企業(yè)、商會、基金會等社會力量的溝通協(xié)作，建立社會力量參與基層治理的對接機制，引導社會力量通過捐贈資金、物資、技術、服務等方式，參與基層治理和公共服務。鼓勵社會力量投資建設養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務設施，滿足群眾多樣化需求。 （三）創(chuàng)新治理機制，讓工作效能更提升 機制創(chuàng)新是提高基層治理效能的重要保障。我們要堅持目標導向、問題導向、結果導向，創(chuàng)新基層治理機制，提高基層治理科學化、精細化、智能化水平。建立網格化管理機制。按照“地域相鄰、規(guī)模適度、便于管理、無縫覆蓋”的原則，將村（社區(qū)）劃分為若干個網格，建立“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網格”四級網格化管理體系。配備網格長、網格員、網格志愿者等，明確網格職責和工作流程，實現網格內人、地、事、物、組織等全要素管理，做到“小事不出網格、大事不出村（社區(qū)）”。推行清單化管理機制。制定村（社區(qū)）權責清單、公共服務事項清單、負面清單等，明確村（社區(qū)）的職責邊界和工作任務，減輕村（社區(qū)）負擔。建立重點工作任務清單，實行項目化推進、清單化管理、責任化落實，確保各項工作任務按時序進度完成。完善考核評價機制。建立科學合理的基層治理考核評價體系，突出黨建引領、群眾滿意度、治理成效等考核指標，將考核結果與干部評先評優(yōu)、薪酬待遇、職務晉升等掛鉤，激勵基層干部擔當作為。加強對考核結果的運用，及時發(fā)現問題、解決問題，推動基層治理工作不斷改進提升。 四、提升“服務力”，讓民生福祉實起來 服務群眾是黨建引領基層治理的根本宗旨。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務群眾貫穿于基層治理全過程，不斷提升服務質量和水平，讓民生福祉更加充實、更有保障、更可持續(xù)。 （一）優(yōu)化服務供給，讓公共服務更優(yōu)質 加強公共服務體系建設，優(yōu)化公共服務資源配置，提高公共服務的均衡性和可及性。推進基本公共服務均等化。加大對農村和薄弱地區(qū)公共服務設施建設的投入力度，改善農村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務條件，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、_之間的公共服務差距。加強城市社區(qū)公共服務設施建設，完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、就業(yè)、文體等服務功能，打造“15分鐘便民服務圈”。創(chuàng)新公共服務提供方式。推行“一站式”服務、“一門式 ……（未完，全文共7388字，當前只顯示3557字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)委書記在黨建引領基層治理工作部署會上的講話） 上一篇：組織部長在村、社區(qū)干部培訓班的專題黨課輔導講話 下一篇：崗位標兵交流發(fā)言：能力才是一個人的核心競爭力和成長“硬通貨” 相關欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 黨務講話 七一黨建專題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) |