| 標(biāo)題：在全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟檢察專項監(jiān)督會議上的講話 |
| 在全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟檢察專項監(jiān)督會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟檢察專項監(jiān)督會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照省、市相關(guān)工作要求，動員全市各相關(guān)部門和檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一思想、凝聚共識，全面啟動安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟檢察專項監(jiān)督行動，依法整治重大安全事故隱患，推動安全生產(chǎn)源頭治理，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。參加今天會議的有市安委辦、市檢察院主要負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市應(yīng)急管理局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市住建局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，以及各基層檢察院分管公益訴訟工作的負(fù)責(zé)同志。剛才，*縣安委辦、*區(qū)檢察院作了匯報發(fā)言，講得都很好，分析問題深刻到位，工作舉措務(wù)實(shí)可行，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際和公益訴訟檢察職能發(fā)揮，我講四點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識專項監(jiān)督行動的重要意義 （一）從保障人民生命財產(chǎn)安全的高度認(rèn)識專項行動的緊迫性 安全生產(chǎn)是民生大事，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶幸福。近年來，我市始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，持續(xù)推進(jìn)隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但仍存在一些突出問題。從近年來全市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2023年至2024年，全市共發(fā)生各 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略961字，正式會員可完整閱讀）…… 2.深化危險化學(xué)品和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫?br> 危險化學(xué)品和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婕吧a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等多個環(huán)節(jié)，必須全鏈條監(jiān)督。要重點(diǎn)檢查危險化學(xué)品企業(yè)是否落實(shí)“自動化控制”“封閉化管理”等要求，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗欠翊嬖诶匣⑿孤╋L(fēng)險。例如，區(qū)檢察院在2024年月發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤句佋O(shè)的路段管道未設(shè)置明顯警示標(biāo)志，且防腐層破損嚴(yán)重，存在重大安全隱患，隨即向部門發(fā)出檢察建議，推動該公司投入萬元對公里管道進(jìn)行整改，加裝監(jiān)控設(shè)備套。同時，要結(jié)合全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆樱瑢θ?家燃?xì)馄髽I(yè)、*萬戶居民用戶的安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，通過檢察建議督促整改，對拒不整改的依法提起訴訟。 （二）突出預(yù)防性司法理念，構(gòu)建多元共治工作格局 1.強(qiáng)化行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接配合 建立“行政執(zhí)法+公益訴訟”聯(lián)動機(jī)制是提升監(jiān)督質(zhì)效的關(guān)鍵。市安委辦要牽頭建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門的執(zhí)法數(shù)據(jù)與檢察機(jī)關(guān)實(shí)時互通，2024年我市已初步建成平臺，累計交換數(shù)據(jù)條，推動解決隱患處。各相關(guān)部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)可能損害社會公共利益的線索，要及時移送檢察機(jī)關(guān)，如縣應(yīng)急管理局在2024年月查處企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為時，發(fā)現(xiàn)其造成周邊環(huán)境污染，立即將線索移送縣檢察院，促成檢察機(jī)關(guān)提起全市首例安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟，要求企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用萬元。檢察機(jī)關(guān)要主動介入重大安全事故調(diào)查，同步審查是否存在公益損害情形，2023年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共介入事故調(diào)查起，提起公益訴訟件，追償損失*萬元。 2.推動企業(yè)主體責(zé)任和社會監(jiān)督落實(shí) 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須通過專項監(jiān)督倒逼其強(qiáng)化責(zé)任意識。要督促企業(yè)建立“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”，將安全投入、培訓(xùn)、管理等要求納入檢察建議內(nèi)容，如市檢察院在監(jiān)督化工企業(yè)時，要求其按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，2024年該企業(yè)安全投入較上年增加*%。同時，要暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立安全生產(chǎn)公益訴訟舉報熱線（）和網(wǎng)絡(luò)平臺，對群眾舉報的線索及時核查，2024年全市通過群眾舉報發(fā)現(xiàn)隱患處，發(fā)放獎勵金*萬元，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的良好氛圍。 三、明確階段任務(wù)，有條不紊推進(jìn)專項監(jiān)督行動實(shí)施 （一）動員部署階段（2025年*月—*月） 各縣（區(qū)）、各部門要在月底前召開專題會議，傳達(dá)本次會議精神，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，安委辦、檢察院、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案。方案要結(jié)合本地實(shí)際，明確重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域和責(zé)任分工，如縣可針對礦山安全，區(qū)可聚焦高層建筑消防，確保任務(wù)落地。同時，要通過電視、報紙、新媒體等渠道廣泛宣傳，營造濃厚氛圍，市檢察院要制作公益訴訟檢察宣傳手冊萬份，發(fā)放至企業(yè)和社區(qū)，提高公眾知曉度。 （二）排查整改階段（2025年*月—*月） 這一階段是專項行動的核心環(huán)節(jié)，要堅持“邊排查、邊整改、邊監(jiān)督”。各相關(guān)部門要在月底前完成重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋排查，建立隱患清單和整改臺賬，實(shí)行“一隱患一方案一責(zé)任人”。檢察機(jī)關(guān)要同步介入，對排查出的重大隱患及時發(fā)出檢察建議，確保月底前整改率不低于*%。例如，在特種設(shè)備安全領(lǐng)域，市市場監(jiān)管局要對全市臺電梯、臺壓力容器進(jìn)行安全檢測，市檢察院要對檢測中發(fā)現(xiàn)的家使用不合格設(shè)備的單位發(fā)出檢察建議，督促其在月前完成更換，逾期未改的依法提起訴訟。對跨區(qū)域、跨部門的復(fù)雜問題，要建立聯(lián)席會議制度，如縣與區(qū)交界處的化工園區(qū)存在安全監(jiān)管盲區(qū)，兩地安委辦和檢察院要聯(lián)合制定整治方案，在月底前明確監(jiān)管責(zé)任主體。 （三）總結(jié)反饋階段（2025年*月—11月） 10月底前，各縣（區(qū)）、各部門要對專項行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報告報市安委辦和市檢察院。市安委辦要牽頭組織考核評估，采取“聽匯報、查臺賬、看現(xiàn)場”等方式，對工作成效突出的單位予以通報表揚(yáng)，對整改不力的單位約談問責(zé)。檢察機(jī)關(guān)要對專項行動中辦理的典型案例進(jìn)行梳理，形成《安全生產(chǎn)公益訴訟檢察白皮書》，向市委、市政府匯報，并向社會發(fā)布。例如，要總結(jié)區(qū)檢察院督促整改小區(qū)消防隱患、縣檢察院辦理礦業(yè)公司違規(guī)開采案等典型經(jīng)驗(yàn)，為今后工作提供借鑒。同時，要健全長效機(jī)制，將專項監(jiān)督中好的做法固化為制度，如制定《安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟檢察監(jiān)督工作指引》，明確監(jiān)督范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)，推動安全生產(chǎn)治理常態(tài)化、規(guī)范化。 四、強(qiáng)化保障措施，確保專項監(jiān)督行動取得實(shí)效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任 各 ……（未完，全文共4495字，當(dāng)前只顯示2497字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟檢察專項監(jiān)督會議上的講話） 上一篇：在全市新一輪農(nóng)村公路提升行動工作部署會議上的講話 下一篇：在全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：安全 安全講話 檢察院 政法武裝 督查 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |