| 標(biāo)題：在全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)前期產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作成效，分析當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。參加今天會(huì)議的有*市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，*市發(fā)改委、*科技局、*工信局、市場監(jiān)管局等部門主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)（縣）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志，以及產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)代表。剛才，*醫(yī)藥高新區(qū)、區(qū)政府和生物醫(yī)藥集團(tuán)分別作了匯報(bào)發(fā)言，結(jié)合實(shí)際工作談了思路和舉措，講得很深入、很有見地，我都同意，希望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，我講五點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的戰(zhàn)略意義 （一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。作為我市重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成從研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造到流通銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。截至2025年5月，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)326家，較2020年增長47%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值892億元，五年間年均增長率達(dá)12.3%，高于全市工業(yè)平均增速4.1個(gè)百分點(diǎn)。以醫(yī)藥高新區(qū)為例，該區(qū)集聚了藥業(yè)、生物等龍頭企業(yè)，2024年實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值456億元，占全市總量的51.1%，其中藥業(yè)的抗癌藥生產(chǎn)線年產(chǎn)能達(dá)1200萬支，產(chǎn)品覆蓋全國80%以上的三甲醫(yī)院。這充分說明，生物醫(yī) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1027字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）項(xiàng)目建設(shè)形成良好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)能級不斷躍升 一是招引質(zhì)效明顯提高。服務(wù)團(tuán)隊(duì)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展精準(zhǔn)招商，2024年至今新簽約生物醫(yī)藥項(xiàng)目89個(gè)，總投資468億元，其中億元以上項(xiàng)目67個(gè)，占比75.3%。區(qū)引進(jìn)的生物診斷試劑生產(chǎn)基地項(xiàng)目，總投資25億元，建成后將形成年產(chǎn)5億人份診斷試劑的產(chǎn)能，預(yù)計(jì)年銷售額超30億元。二是建設(shè)進(jìn)度持續(xù)加快。建立項(xiàng)目建設(shè)“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，對89個(gè)簽約項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤。目前已開工項(xiàng)目65個(gè)，開工率73%，其中*疫苗產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目從簽約到開工僅用118天，創(chuàng)造了我市同類項(xiàng)目建設(shè)速度紀(jì)錄。三是投產(chǎn)達(dá)效成果豐碩。2024年以來，新增投產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè)，新增產(chǎn)值120億元。*生物的重組蛋白藥物生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年產(chǎn)能達(dá)5000公斤，帶動(dòng)我市生物藥產(chǎn)值同比增長28%，使生物藥在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的占比提升至34%。 （三）創(chuàng)新生態(tài)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng) 一是創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚。服務(wù)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)建設(shè)，該中心已入駐研發(fā)團(tuán)隊(duì)42個(gè)，引進(jìn)高層次人才380名，其中院士領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)7個(gè)。2024年，平臺(tái)孵化的生物科技公司開發(fā)的小分子靶向藥獲得美國FDA孤兒藥資格認(rèn)定，成為我市首個(gè)獲此認(rèn)定的藥物。二是產(chǎn)學(xué)研合作深入推進(jìn)。組織開展“校企對接月”活動(dòng)，促成大學(xué)與藥業(yè)合作開發(fā)創(chuàng)新劑型，該合作項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，相關(guān)產(chǎn)品上市后年銷售額突破5億元。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。建立生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速_中心，為企業(yè)提供專利預(yù)審、侵權(quán)判定等一站式服務(wù)。2024年，全市生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)589件，同比增長22%，*醫(yī)藥高新區(qū)入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。 三、聚焦短板不足，清醒認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸制約 （一）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平有待進(jìn)一步提升 盡管產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)團(tuán)隊(duì)做了大量工作，但部門協(xié)同仍存在壁壘。如市場監(jiān)管局在藥品注冊審批時(shí)，與藥檢所的數(shù)據(jù)共享不及時(shí)，導(dǎo)致某企業(yè)的新藥注冊審批延遲15個(gè)工作日。此外，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作不夠緊密，我市原料藥生產(chǎn)企業(yè)有87家，但與制劑企業(yè)的配套率僅為39%，多數(shù)原料藥企業(yè)依賴外地市場，增加了運(yùn)輸成本和庫存壓力�；@區(qū)的制藥公司年產(chǎn)抗生素原料藥500噸，但本地制劑企業(yè)僅消化120噸，其余需銷往省外，物流成本占銷售額的8%，高于行業(yè)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。 （二）創(chuàng)新要素供給有待進(jìn)一步加強(qiáng) 高端人才短缺問題較為突出，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員中，博士及以上學(xué)歷占比僅為11%，低于蘇州、無錫等城市15個(gè)百分點(diǎn)。*生物在引進(jìn)基因編輯領(lǐng)域?qū)＜視r(shí)，因我市人才公寓、子女教育等配套不足，導(dǎo)致3名專家最終選擇落戶上海。同時(shí)，公共研發(fā)平臺(tái)服務(wù)能力有限，現(xiàn)有國家級平臺(tái)中，面向中小企業(yè)開放的僅占43%，*醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園的32家小微企業(yè)中，有28家因無法使用高端檢測設(shè)備，不得不將研發(fā)樣品送往南京、杭州等地檢測，單次檢測費(fèi)用平均增加5000元，周期延長7—10天。 （三）政策落地效率有待進(jìn)一步提高 雖然我市出臺(tái)了《支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的若干舉措》，但部分政策落地存在“最后一公里”問題。如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，*區(qū)有17家企業(yè)因不熟悉申報(bào)流程未能享受，涉及金額達(dá)2300萬元。此外，政策兌現(xiàn)周期較長，某創(chuàng)新藥企申請的研發(fā)補(bǔ)貼，從提交材料到資金到位耗時(shí)8個(gè)月，影響了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。*藥業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人反映：“我們2024年申請的500萬元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，直到2025年4月才到賬，比合同約定時(shí)間晚了3個(gè)月�！� 四、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)重點(diǎn)工作 （一）深化問題攻堅(jiān)，構(gòu)建全周期服務(wù)體系 一是完善快速響應(yīng)機(jī)制。將服務(wù)團(tuán)隊(duì)升級為“產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)指揮部”，由*市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，建立“每周調(diào)度、每月通報(bào)、季度考核”工作機(jī)制。開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)APP，實(shí)現(xiàn)問題“一鍵上報(bào)、實(shí)時(shí)跟蹤、評價(jià)反饋”全流程數(shù)字化管理，力爭將問題平均解決時(shí)間從目前的28天縮短至15天以內(nèi)。二是強(qiáng)化要素保障服務(wù)。針對土地指標(biāo)緊張問題，自然資源局要統(tǒng)籌安排年度指標(biāo)的20%用于生物醫(yī)藥項(xiàng)目，2025年確保生物診斷試劑等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。*人社局要建立生物醫(yī)藥人才專項(xiàng)招聘計(jì)劃，2025年引進(jìn)高層次人才不少于200名，新建人才公寓1500套。三是優(yōu)化審批服務(wù)流程。推行“拿地即開工”審批模式，*行政審批局要將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi)。對創(chuàng)新藥注冊申請，*市場監(jiān)管局要成立專項(xiàng)服務(wù)組，提供“一對一”指導(dǎo)，力爭2025年新藥注冊審批周期縮短30%。 （二）攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)引擎 一是實(shí)施精準(zhǔn)招商攻堅(jiān)。制定《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》，聚焦抗體藥物、細(xì)胞治療、高端醫(yī)療器械 ……（未完，全文共5543字，當(dāng)前只顯示2668字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟檢察專項(xiàng)監(jiān)督會(huì)議上的講話 下一篇：在全區(qū)城市精細(xì)化管理工作會(huì)議上的講話 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