| 標(biāo)題：在全縣預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全縣預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全縣預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效的決策部署，總結(jié)當(dāng)前預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作，強(qiáng)化過程管理與監(jiān)督，全面提升我縣預(yù)算績(jī)效管理水平。參加今天會(huì)議的有縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)科室工作人員，以及承擔(dān)我縣2025年績(jī)效評(píng)價(jià)委托任務(wù)的8家第三方機(jī)構(gòu)工作人員。剛才，縣財(cái)政局相關(guān)科室就預(yù)算績(jī)效管理工作重點(diǎn)、第三方機(jī)構(gòu)參與工作要求進(jìn)行了詳細(xì)解讀，各機(jī)構(gòu)代表也圍繞評(píng)價(jià)項(xiàng)目展開了深入交流，發(fā)言內(nèi)容詳實(shí)、分析到位，我完全贊同，希望大家嚴(yán)格按照會(huì)議要求抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我縣工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻把握預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要意義 （一）推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是貫徹落實(shí)國(guó)家政策的必然要求 近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，將其作為深化財(cái)稅_改革、優(yōu)化財(cái)政資源配置的關(guān)鍵舉措。從全國(guó)數(shù)據(jù)來看，2024年全國(guó)各省市通過預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，核減不合理資金需求超2000億元，有效提升了財(cái)政資金使用效益。我省也積極響應(yīng)，出臺(tái)一系列政策文件，要求到 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略888字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）工作成效顯著，奠定良好基礎(chǔ) 一是制度體系不斷完善。自2020年起，我縣先后出臺(tái)《*縣預(yù)算績(jī)效管理辦法》《*縣第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》等10余項(xiàng)制度文件，構(gòu)建了涵蓋績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等全流程的制度框架，為工作開展提供了有力的制度支撐。二是評(píng)價(jià)范圍持續(xù)擴(kuò)大。從最初的部分重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)展到所有財(cái)政資金項(xiàng)目和部門整體支出。2025年，納入績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量較2020年增長(zhǎng)了3倍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的全覆蓋。三是結(jié)果應(yīng)用初見成效。建立了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的項(xiàng)目，在預(yù)算安排上給予優(yōu)先保障；對(duì)“差”的項(xiàng)目，減少或取消資金安排。2024年，因績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整預(yù)算資金達(dá)2億元，有效提升了預(yù)算編制的科學(xué)性。 （二）問題依然存在，亟需整改提升 一是績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)。部分項(xiàng)目單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)的重要性認(rèn)識(shí)不足，目標(biāo)設(shè)定模糊、不具體，缺乏可衡量性和可操作性。例如，在某文化旅游項(xiàng)目中，績(jī)效目標(biāo)僅表述為“提升旅游知名度”，未明確具體的游客增長(zhǎng)數(shù)量、旅游收入增長(zhǎng)比例等指標(biāo)，導(dǎo)致后續(xù)評(píng)價(jià)缺乏依據(jù)。二是第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊。部分機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配備不足，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理政策理解不深入，在評(píng)價(jià)過程中存在方法不當(dāng)、數(shù)據(jù)采集不全面等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我縣第三方機(jī)構(gòu)提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中，有15%存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或分析不透徹的情況。三是績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不充分。雖然建立了結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，但在實(shí)際工作中，部分部門對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果重視不夠，整改落實(shí)不到位，存在“重評(píng)價(jià)、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象。例如，在2023年對(duì)某農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金使用效率低下的問題，但相關(guān)部門未及時(shí)采取整改措施，導(dǎo)致類似問題在2024年仍有發(fā)生。 三、明確工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作提質(zhì)增效 （一）強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，把好預(yù)算編制“源頭關(guān)” 一是規(guī)范目標(biāo)設(shè)定流程。各項(xiàng)目單位要在預(yù)算編制階段，嚴(yán)格按照“指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配”的原則，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。縣財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)設(shè)定的審核，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，一律不予安排預(yù)算。二是加強(qiáng)目標(biāo)審核力度。建立財(cái)政部門、行業(yè)主管部門、第三方機(jī)構(gòu)協(xié)同審核機(jī)制，從目標(biāo)的完整性、相關(guān)性、可行性等方面進(jìn)行全面審核。例如，對(duì)于教育領(lǐng)域的項(xiàng)目，要重點(diǎn)審核目標(biāo)是否與提升教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件等核心任務(wù)相匹配；對(duì)于民生保障項(xiàng)目，要審核目標(biāo)是否明確受益_數(shù)量、保障標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。在預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏離的，及時(shí)采取調(diào)整措施，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 （二）規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)管理，提升評(píng)價(jià)工作“專業(yè)性” 一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《*縣第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，提高機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求，明確規(guī)定參與績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的專業(yè)人員、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)和良好的信用記錄。對(duì)新申請(qǐng)入庫的機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和實(shí)地考察。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。定期組織第三方機(jī)構(gòu)開展政策解讀、案例分析、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，今年計(jì)劃開展4期專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋預(yù)算績(jī)效管理最新政策、評(píng)價(jià)方法與技術(shù)、報(bào)告撰寫規(guī)范等方面，不斷提升機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)水平。三是強(qiáng)化過程監(jiān)督考核。建立第三方機(jī)構(gòu)工作臺(tái)賬，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、廉潔紀(jì)律等進(jìn)行全程監(jiān)督。制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集分析、報(bào)告質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等維度進(jìn)行量化評(píng)分，考核結(jié)果作為機(jī)構(gòu)續(xù)聘、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一票否決”，取消其參與我縣績(jī)效評(píng)價(jià)工作的資格。 （三）深化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，增強(qiáng)績(jī)效管理“約束力” 一是建立結(jié)果公開機(jī)制。按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站、財(cái)政部門官網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2025年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開率達(dá)100%，部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開率不低于50%。二是強(qiáng)化結(jié)果剛性約束。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、項(xiàng)目審批等緊密掛鉤。對(duì)連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的項(xiàng)目，取消立項(xiàng)資格；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”以下的部門，相應(yīng)核減下一年度預(yù)算。三是推動(dòng)問題整改落實(shí)。建立績(jī)效 ……（未完，全文共4153字，當(dāng)前只顯示2307字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全縣文化和自然遺產(chǎn)日宣傳工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：關(guān)于全縣醫(yī)療保障工作情況的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：財(cái)政 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |