| 標題：在全市財政預(yù)算管理工作推進會議上的講話 |
| 在全市財政預(yù)算管理工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市財政預(yù)算管理工作推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于財政預(yù)算管理的決策部署，總結(jié)當前我市財政預(yù)算編制、執(zhí)行和管理情況，分析存在的問題與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點工作，進一步提升財政預(yù)算科學(xué)化精細化管理水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財政保障。參加今天會議的有市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負責(zé)同志、分管財政工作的負責(zé)同志，市直各部門主要負責(zé)同志，以及部分市人大代表、政協(xié)委員。剛才，市財政局就財政預(yù)算管理工作情況作了詳細匯報，*縣、*區(qū)、*部門也結(jié)合實際作了交流發(fā)言，講得都很全面、很有針對性，提出的思路和舉措具有較強的可操作性，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，結(jié)合我市財政工作實際，我講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識加強財政預(yù)算管理的重要意義 財政是國家治理的基礎(chǔ)和重 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略678字，正式會員可完整閱讀）…… 一是強化預(yù)算編制統(tǒng)籌性。各級財政部門要牽頭建立跨部門預(yù)算編制協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展目標、部門職責(zé)和事業(yè)發(fā)展需求，將各類財政資金全部納入預(yù)算管理，做到“應(yīng)編盡編”。比如，在2025年預(yù)算編制中，可借鑒市“零基預(yù)算”改革經(jīng)驗，打破“基數(shù)+增長”的傳統(tǒng)編制模式，對所有預(yù)算項目重新評估必要性和可行性，按輕重緩急排序安排資金。二是提升項目儲備科學(xué)性。建立健全市級財政項目庫，實行“部門申報、財政審核、政府審定”的全流程管理，確保預(yù)算項目有政策依據(jù)、有具體方案、有資金需求明細。以基礎(chǔ)設(shè)施項目為例，要提前做好規(guī)劃設(shè)計、可行性研究和造價評審，避免因項目準備不充分導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行緩慢。2024年，我市因項目前期準備不足導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低于%的項目涉及資金億元，這一問題必須引起高度重視。三是加強預(yù)算標準體系建設(shè)。分領(lǐng)域、分行業(yè)制定完善預(yù)算支出標準，比如在公用經(jīng)費管理方面，可參照省行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標準，對辦公設(shè)備、公務(wù)用車等制定具體配備標準和預(yù)算額度，從源頭上杜絕“拍腦袋”定預(yù)算的現(xiàn)象。 （二）以效益為目標，強化預(yù)算執(zhí)行剛性約束 一是嚴格預(yù)算執(zhí)行管理。堅持“先有預(yù)算、后有支出”原則，嚴禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，對重點項目、大額資金支出實行“全程跟蹤、按月通報”，對執(zhí)行進度緩慢的部門和單位，及時督促整改。2024年，我市有個部門預(yù)算執(zhí)行率低于%，相關(guān)部門要深刻反思，采取有效措施加快支出進度。二是加大存量資金盤活力度。建立財政存量資金定期清理機制，對結(jié)轉(zhuǎn)超過兩年的項目資金、連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌使用。例如，區(qū)通過盤活存量資金億元，有效緩解了教育園區(qū)建設(shè)的資金壓力。三是強化預(yù)算績效管理。將績效理念貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，建立“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的全鏈條績效管理體系。2025年，要實現(xiàn)市級項目支出績效評價全覆蓋，對績效評價結(jié)果差的項目，下一年度一律壓減或取消預(yù)算安排。 （三）以改革為動力，創(chuàng)新財政預(yù)算管理機制 一是深化財政管理_改革。按照“權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡”的原則，進一步理順市與縣（市、區(qū)）財政分配關(guān)系，合理劃分事權(quán)和支出責(zé)任。可借鑒市“財政事權(quán)清單”制度，明確各級政府在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的支出責(zé)任，避免推諉扯皮。二是推進預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托“數(shù)字政府”建設(shè)，加快推進財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)預(yù)算編制、資金撥付、會計核算等全流程數(shù)字化、智能化管理。比如，縣通過上線預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，將預(yù)算編制時間從原來的個月縮短至個月，效率提升*%。三是加強財政信息公開透明。嚴格按照預(yù)算法要求，除s_m信息外，各級各部門要全面公開預(yù)算編制說明、收支報表及績效目標等信息，主動接受社會監(jiān)督。2024年，我市財政預(yù)算公開率達*%，但公開內(nèi)容的完整性和可理解性仍有提升空間，2025年要力爭達到全省領(lǐng)先水平。 三、壓實工作責(zé)任，確保財政預(yù)算管理各項任務(wù)落到實處 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力 各級政府主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé)，定期研究財政預(yù)算管理工作；分管負責(zé)同志要具體抓、抓具體，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。財政部門要發(fā)揮牽頭 ……（未完，全文共3173字，當前只顯示1763字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市財政預(yù)算管理工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市政協(xié)社情民意與新聞宣傳工作會議上的講話 下一篇：在全市文史研究館工作會議上的講話 相關(guān)欄目：財政 管理 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |