| 標(biāo)題：縣委書(shū)記在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題調(diào)度會(huì)上的講話 |
| 縣委書(shū)記在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題調(diào)度會(huì)上的講話 同志們： 今天我們召開(kāi)這次專題調(diào)度會(huì)，核心議題就是研究部署全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控工作。這項(xiàng)任務(wù)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)定，關(guān)系千家萬(wàn)戶安居，更關(guān)系社會(huì)大局和諧。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于深度調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，我們肩上的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)防控不是“選擇題”，而是關(guān)乎發(fā)展根基的“必答題”；市場(chǎng)穩(wěn)定不是“軟指標(biāo)”，而是檢驗(yàn)治理能力的“硬杠杠”。下面，我重點(diǎn)講六個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、精準(zhǔn)研判形勢(shì)，下好風(fēng)險(xiǎn)防范“先手棋” （一）深刻把握宏觀大勢(shì)與行業(yè)周期 政策導(dǎo)向是根本遵循，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位精神，精準(zhǔn)把握國(guó)家層面在金融支持、因城施策、保交樓穩(wěn)民生等方面釋放的最新政策信號(hào)，確保我縣工作方向不偏、步調(diào)一致。周期律動(dòng)需冷靜看待，深刻理解房地產(chǎn)市場(chǎng)從高速增長(zhǎng)向平穩(wěn)發(fā)展過(guò)渡的客觀規(guī)律，摒棄“高周轉(zhuǎn)、高杠桿”的舊思維，主動(dòng)適應(yīng)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、模式轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。區(qū)域分化成顯著特征，密切關(guān)注全國(guó)、全省及周邊市縣市場(chǎng)分化加劇的態(tài)勢(shì)，深入分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)在供需結(jié)構(gòu)、價(jià)格水平、庫(kù)存周期等方面呈現(xiàn)的獨(dú)特性，避免“一刀切”，實(shí)施精細(xì)化、差異化應(yīng)對(duì)策略。 （二）精準(zhǔn)掃描縣域市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)是燃眉之急，全面摸排縣域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（特別是中小型、高杠桿企業(yè)）的融資渠道、債務(wù)結(jié)構(gòu)、銷售回款及現(xiàn)金流狀況，建立“紅、橙、黃”三級(jí)預(yù)警企業(yè)名單庫(kù)，對(duì)存在重大資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)施“一企一策”重點(diǎn)監(jiān)控。項(xiàng)目延期交付風(fēng)險(xiǎn)是民生痛點(diǎn)，系統(tǒng)梳理已出讓地塊、在建在售項(xiàng)目的工程進(jìn)度、資金到位、預(yù)售資金監(jiān)管及合同約定交付時(shí)間，鎖定存在停工 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1267字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、聚焦問(wèn)題化解，打贏項(xiàng)目攻堅(jiān)“殲滅戰(zhàn)” （一）聚力攻堅(jiān)“保交樓”首要任務(wù) “一盤(pán)一策”精準(zhǔn)紓困，對(duì)納入風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬的“問(wèn)題樓盤(pán)”，逐一成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、相關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成的工作專班，深入解剖麻雀，找準(zhǔn)癥結(jié)（資金鏈斷裂、涉法涉訴、股權(quán)糾紛、工程爛尾等），量身定制復(fù)工方案、資金籌措方案、糾紛化解方案。多方籌措“救命錢”，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市“保交樓”專項(xiàng)借款、紓困基金政策支持。探索設(shè)立縣級(jí)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展基金。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的項(xiàng)目提供配套融資支持。引導(dǎo)有實(shí)力的國(guó)企、優(yōu)質(zhì)民企參與項(xiàng)目并購(gòu)重組或代建代管。依法依規(guī)盤(pán)活項(xiàng)目存量資產(chǎn)。壓實(shí)企業(yè)自救責(zé)任，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是“保交樓”第一責(zé)任人。督促企業(yè)窮盡一切手段自救，包括處置非核心資產(chǎn)、協(xié)調(diào)股東增資、引入戰(zhàn)略投資等。對(duì)“躺平”、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的實(shí)控人，依法采取限制高消費(fèi)、列入失信名單直至追究刑責(zé)等措施。 （二）穩(wěn)妥化解企業(yè)債務(wù)“連環(huán)扣” 全面摸清債務(wù)底數(shù)，組織對(duì)縣域內(nèi)重點(diǎn)房企（特別是預(yù)警名單內(nèi)企業(yè)）的債務(wù)進(jìn)行全面、徹底排查，厘清債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)（銀行貸款、信托、債券、非標(biāo)融資、上下游欠款等）、到期時(shí)間、擔(dān)保情況。分類施策有序拆解，遵循市場(chǎng)化、法治化原則，協(xié)調(diào)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)展期、續(xù)貸、調(diào)整還款計(jì)劃等方式緩釋短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。支持企業(yè)通過(guò)出售項(xiàng)目、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組等方式瘦身健體、斷臂求生。司法部門要快審快執(zhí)涉房企案件，保障債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)交易秩序。嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)外溢傳導(dǎo)，密切關(guān)注房企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向上下游建筑企業(yè)、材料供應(yīng)商、農(nóng)民工_以及關(guān)聯(lián)金融領(lǐng)域傳導(dǎo)的苗頭，建立應(yīng)急處置預(yù)案。優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付和涉及基本民生的供應(yīng)商欠款清償。 （三）著力破解涉房信訪“老大難” 暢通訴求表達(dá)渠道，在縣信訪接待中心、住建局設(shè)立房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題專門接待窗口，開(kāi)通線上專線，方便群眾反映問(wèn)題。推廣使用“問(wèn)題樓盤(pán)”線上投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)訴求“一鍵直達(dá)”。領(lǐng)導(dǎo)包案啃硬骨頭，對(duì)久拖不決、矛盾突出的涉房信訪積案，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，包協(xié)調(diào)、包處理、包督辦、包穩(wěn)定。定期召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議，專題研究推進(jìn)化解。多元調(diào)解促和諧，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設(shè)立涉房糾紛調(diào)解室，邀請(qǐng)法律工作者、專業(yè)人士、人大代表、政協(xié)委員等參與，力爭(zhēng)將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)符合司法救助條件的困難_，依法給予救助。 四、嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，守住資金安全“生命線” （一）強(qiáng)化房企融資“穿透式”監(jiān)管 規(guī)范信貸投放流程，督促駐縣銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)貸款集中度管理要求。強(qiáng)化貸前調(diào)查，做實(shí)“四證”齊全、資本金到位、項(xiàng)目合規(guī)性審查。加強(qiáng)貸中管理，密切監(jiān)控信貸資金實(shí)際流向，嚴(yán)防挪用至購(gòu)地、支付土地款或其他非項(xiàng)目用途。嚴(yán)格貸后檢查，關(guān)注銷售回款歸行情況。嚴(yán)控非標(biāo)融資“暗流”，金融辦、人行、銀保監(jiān)組要加強(qiáng)對(duì)信托、資管計(jì)劃、私募基金等通過(guò)非標(biāo)渠道違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)和清理整頓。嚴(yán)厲打擊房企通過(guò)“明股實(shí)債”、供應(yīng)鏈金融、商票等變相融資行為。監(jiān)測(cè)債券兌付“晴雨表”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)行債券（含海外債）的房地產(chǎn)企業(yè)，建立債券到期兌付風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提前研判兌付能力，協(xié)調(diào)做好兌付資金安排，防范公開(kāi)市場(chǎng)違約事件引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。 （二）筑牢購(gòu)房信貸“防火墻” 落實(shí)差別化信貸政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于首付比例、貸款利率的差別化住房信貸政策，重點(diǎn)支持首套剛需和改善性合理需求。堅(jiān)決遏制利用“經(jīng)營(yíng)貸”、“消費(fèi)貸”等違規(guī)套取資金購(gòu)房行為。加強(qiáng)借款人資質(zhì)審核，強(qiáng)化收入證明真實(shí)性核查，落實(shí)面談面簽制度，合理評(píng)估借款人還款能力。嚴(yán)防“假離婚”、虛增流水等騙取貸款行為。加強(qiáng)合作中介機(jī)構(gòu)管理，打擊助貸環(huán)節(jié)的欺詐行為。保障個(gè)人征信權(quán)益，對(duì)受疫情影響等特殊原因暫時(shí)失去收入來(lái)源的購(gòu)房人，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依政策靈活調(diào)整還款安排，避免簡(jiǎn)單采取訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行等措施。規(guī)范個(gè)人住房貸款不良記錄的報(bào)送，保障信息主體權(quán)益。 （三）規(guī)范預(yù)售資金“全流程” 升級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)功能，投入必要資源，建設(shè)和完善全縣統(tǒng)一的商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管銀行、開(kāi)發(fā)企業(yè)、按揭貸款銀行的系統(tǒng)直聯(lián)，確保預(yù)售資金（含首付款、按揭款）從存入到使用的每一筆流水清晰可查、流向可控。細(xì)化用款審核標(biāo)準(zhǔn)，制定清晰、嚴(yán)格、可操作的預(yù)售資金使用審批細(xì)則和撥付節(jié)點(diǎn)（如基礎(chǔ)完成、主體封頂、竣工驗(yàn)收、交付備案等）。工程建設(shè)款撥付必須依據(jù)工程進(jìn)度、監(jiān)理報(bào)告和發(fā)票憑證，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付。壓實(shí)監(jiān)管銀行責(zé)任，公開(kāi)招標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的銀行作為監(jiān)管銀行，簽訂責(zé)任書(shū)。對(duì)監(jiān)管銀行因履職不到位導(dǎo)致資金被挪用、造成損失的，依法追究其經(jīng)濟(jì)賠償和監(jiān)管責(zé)任，直至取消其監(jiān)管資格。 五、著眼民生福祉，織牢住房保障“兜底網(wǎng)” （一）全力保障“交樓入住”基本盤(pán) 壓實(shí)屬地屬事責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記是轄區(qū)內(nèi)“保交樓”維穩(wěn)第一責(zé)任人。將“保交樓”工作納入相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核，實(shí)行“一票否決”。對(duì)工作不力、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立溝通疏導(dǎo)機(jī)制，在每個(gè)“問(wèn)題樓盤(pán)”設(shè)立業(yè)主代表溝通聯(lián)絡(luò)組，由專班成員、社區(qū)干部、業(yè)主代表組成，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、資金狀況、復(fù)工計(jì)劃，及時(shí)回應(yīng)業(yè)主關(guān)切，疏導(dǎo)焦慮情緒，引導(dǎo)依法_，防止_性事件。完善應(yīng)急處置預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的聚集_、負(fù)面yq甚至極端事件，制定周密的應(yīng)急處置預(yù)案，明確公安、信訪、網(wǎng)信、衛(wèi)健、屬地等部門職責(zé)和響應(yīng)流程，確保一旦發(fā)生能夠快速反應(yīng)、有效處置，最大限度減少社會(huì)影響。 （二）優(yōu)化土地住房“雙供給” 精準(zhǔn)調(diào)控土地供應(yīng)， ……（未完，全文共6842字，當(dāng)前只顯示3294字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣委書(shū)記在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題調(diào)度會(huì)上的講話） 上一篇：縣委書(shū)記在本土人才培育專題座談會(huì)上的講話 下一篇：縣委書(shū)記在全區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查整治動(dòng)員會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 房地產(chǎn) 商場(chǎng) 質(zhì)檢 |